Решение № 2-40/2017 2-40/2017(2-853/2016;)~М-863/2016 2-853/2016 М-863/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2-40/2017

Дело № 2-40/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лунёва А.В.

при секретаре Аникеевой Я.В.,

с участием: прокурора Кравченко А.И.,

рассмотрев 10 января 2017 года в г. Котельниково в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Котельниковского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности предоставить информацию в ГКУ «Центр занятости населения Котельниковского района» о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей),

установил:

Прокурор Котельниковского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о возложении обязанности предоставить информацию в ГКУ «Центр занятости населения Котельниковского района» о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей), указывая следующие основания.

Прокуратурой Котельниковского района проведена проверка соблюдения требований законодательства отдельных категорий граждан, в ходе которой установлено, что ИП ФИО1 в период с 01 января 2016 года по 13 октября 2016 года ежемесячно не предоставлялись сведения в ГКУ «Центр занятости населения Котельниковского района» о наличии вакантных рабочих мест (должностей). На основании ч. 3 ст.25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Во исполнение указанной нормы законодательства и в целях обеспечения эффективного взаимодействия работодателей и органов службы занятости населения Волгоградской области, направленного на полноту и качество предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников постановлением главы администрации Волгоградской области от 16 февраля 2007 года №193 утвержден Порядок представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости Волгоградской области.

Согласно п.п. 1.1-1.2 указанного Порядка, работодатели (организации независимо от форм собственности и индивидуальные предприниматели) обязаны представлять в органы службы занятости населения Волгоградской области информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. Сведения о численности и составе работников, системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе охране труда, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей не являются в соответствии с законодательством Российской Федерации коммерческой тайной.

В соответствии с п.п. 2.1 – 2.3 Порядка, сведения работодателей ежемесячно представляются работодателем в соответствующее ГКУ ЦЗН по месту нахождения работодателя. Указанные сведения представляются не позднее следующего дня после дня открытия вакансии. В случае отсутствия вакансий в текущем месяце указанные сведения представляются не позднее 30-го числа текущего месяца. Сведения работодателей представляются по форме согласно приложению к настоящему Порядку. Сведения работодателей направляются по почте либо с нарочным. Кроме того, по согласованию с ГКУ ЦЗН указанные сведения могут передаваться с использованием интернет-технологий (электронной почтой), средств факсимильной связи, телефонограммой при условии подтверждения переданных данных письменно по установленной форме не позднее следующего рабочего дня.

Пунктом 3.1 Порядка закреплено, что работодатели в случае непредставления либо несвоевременного представления в ГКУ ЦЗН сведений несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Контроль за исполнением работодателями обязанности по представлению Сведений работодателей осуществляют ГКУ ЦЗН по месту нахождения работодателя.

Согласно информации ГКУ «Центр занятости населения Котельниковского района от 13 октября 2016 года указано, что ИП ФИО1 с 01 января 2016 по 13 октября 2016 не представлялись сведения о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест (должностей).

Бездействие ответчика влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, то есть нарушает права неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст.45 ГПК РФ, служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.

Прокурор просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, предоставить в ГКУ «Центр занятости населения Котельниковского района» информация о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей) за период январь-сентябрь 2016 года.

Ответчик ИП ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представителя не прислал и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав прокурора, участвующего по делу, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что численность наемных работников ИП ФИО1 превышает 35 человек (л.д.8).

Из сообщения директора ГКУ ЦЗН Котельниковского района видно, что ИП ФИО1 не представляются сведения о вакантных рабочих местах (л.д.6-7).

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 с 01 января 2016 по 13 октября 2016 не представлялись сведения о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест (должностей). В связи с чем, прокурор просит обязать ответчика предоставить в ГКУ «Центр занятости населения Котельниковского района» информация о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей) за период январь-сентябрь 2016 года, то есть за прошедший период.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч.3 ст.25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В соответствии с указанным законом постановлением Главы Администрации Волгоградской области 16 февраля 2007 года утвержден Порядок представления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы службы занятости населения Волгоградской области». Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и определяет основные принципы взаимодействия работодателей и органов службы занятости населения Волгоградской области в целях более эффективного содействия занятости населения, повышения качества и расширения предоставляемых работодателям услуг по подбору необходимых работников.

Судом установлено, что порядок представления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы службы занятости населения Волгоградской области, определяет основные принципы взаимодействия работодателей и органов службы занятости населения Волгоградской области именно в целях более эффективного содействия занятости населения, повышения качества и расширения предоставляемых работодателям услуг по подбору необходимых работников.

Таким образом, избранный прокурором способ защиты права, как возложение на ответчика обязанности представить в центр занятости населения устаревшие сведения за период с января по сентябрь 2016 года, не может обеспечить его восстановление.

Оценивая представленные по делу доказательства, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления прокурора Котельниковского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности предоставить информацию в ГКУ «Центр занятости населения Котельниковского района» о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей) за период январь-сентябрь 2016 года, отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении искового заявления прокурора Котельниковского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, зарегистрированному по адресу: <адрес> о возложении обязанности предоставить информацию в ГКУ «Центр занятости населения Котельниковского района» о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей) за период январь-сентябрь 2016 года, отказать.

Решение принято в окончательной форме 13 января 2017 года и может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд.

Судья А.В. Лунёв