Решение № 2А-9207/2019 2А-9207/2019~М0-8115/2019 М0-8115/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2А-9207/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2019 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Тарасюк Ю.В.,

при секретаре Ганадян М.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-9207/2019 по административному исковому заявлению Управления Минюста РФ по Самарской области к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования Международная лингвистическая школа «Виндзор» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Минюста РФ по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования Международная лингвистическая школа «Виндзор» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование своих требований истец указал, что 21.03.2003г. в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1036301057880 внесена запись о создании Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Международной лингвистической школы «Виндзор» (далее - Организация).

В соответствии с положениями ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе, общественной, или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей её уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

Согласно ч.3 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях», Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Пунктом 3.1 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях» установлено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Однако за 2017-2018 годы данная информация о деятельности организации в уполномоченный орган не предоставлялась.

21.09.2018г. в отношении Организации в порядке ст.32 ФЗ От 12.01.1996г. №7-ФЗ в связи с не предоставлением в Управление Министерства юстиции РФ по Самарской области отчетности, предусмотренной действующим законодательством, вынесено предупреждение о нарушении действующего законодательства. До настоящего времени указанные нарушения Организацией не устранены.

На основании изложенных, административный истец, обратившись в суд, просит ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Международную лингвистическую школу «Виндзор».

В судебное заседание представитель административного истца не явился. До начала судебного заседания предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. На заявленных требованиях настаивает (л.д.4).

Представитель ответчика - Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Международную лингвистическую школу «Виндзор», а также привлеченные к участию в деле в качестве соответчиков ФИО1, ФИО2 в суд не явились. О дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом путем направления извещений по адресу регистрации юридического лица адресам регистрации физических лиц. Однако судебные повестки возвращены в адрес суда с отметками «истек срок хранения».

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" (п.39) разъяснил, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Явка административных ответчиков обязательной не признана.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено.

Суд на основании ст.150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица – ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары в суд не явился. О дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Возражений относительно заявленных исковых требований не имеет (л.д.50).

Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с ликвидацией юридического лица, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ), нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

В соответствии с положениями ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" дела по административным исковым заявлениям о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом (далее - дела о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности), рассматриваются судами общей юрисдикции и Верховным Судом Российской Федерации в порядке главы 27 Кодекса с учетом правил подсудности, установленных статьей 19, пунктом 5 статьи 20, пунктом 5 статьи 21 КАС РФ (пункт 1 части 3 статьи 1, часть 2 статьи 262 КАС РФ).

Дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).

Согласно ч.1 ст. 264 КАС РФ решение суда по административному делу о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что 21.03.2003г. в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1036301057880 внесена запись о создании Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Международной лингвистической школы «Виндзор».

Пунктом 3.1 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях» установлено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Формы представления указанных документов и сроки их представления определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Однако за 2017-2018 годы данная информация о деятельности организации в уполномоченный орган не предоставлялась.

21.09.2018г. в отношении Организации в порядке ст.32 ФЗ От 12.01.1996г. №7-ФЗ в связи с не предоставлением в Управление Министерства юстиции РФ по Самарской области отчетности, предусмотренной действующим законодательством, вынесено предупреждение о нарушении действующего законодательства. До настоящего времени указанные нарушения Организацией не устранены.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, указывают на то, что установлены факты неоднократного и грубого нарушения ответчиком законодательства РФ, что в соответствии со ст.61 ГК РФ и пунктом 10 ст.32 ФЗ от 12.01.1996г. №7-ФЗ является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу пункта 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Таким образом, исследовав доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности иска, поскольку доказательств, опровергающих доводы представителя истца и представленные им письменные доказательства, суду представлены не были.

На основании изложенного, руководствуясь ст.61 ГК РФ, ст. ст. 19, 22, 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Управления Минюста РФ по Самарской области к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования Международная лингвистическая школа «Виндзор» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Международную лингвистическую школу «Виндзор», запись о создании которого внесена в ЕГРЮЛ 21.03.2003г. за основным государственным регистрационным номером 1036301057880.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Мотивированное решение изготовлено 17.12.2019г.

Судья Ю.В. Тарасюк