Решение № 2-95/2018 2-95/2018 ~ М-83/2018 М-83/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-95/2018

<...>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июня 2018 года город Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Абдулхалимова И.А., при секретаре судебного заседания Фоменко С.В., с участием представителя истца ФИО1 и ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-95/2018 по исковому заявлению представителя руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» ФИО3 о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части <...> ФИО2 денежных средств, полученных в качестве неосновательного обогащения,

установил:

Представитель руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») ФИО3 (далее - истец) обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением, в котором просила взыскать с ФИО2 (далее - ответчик) денежные средства в размере 9 500 рублей, полученные им в качестве неосновательного обогащения.

Обосновывая свои требования, истец в исковом заявлении не привела фактического обоснования заявленных требований, указала не имеющий правового значения порядок работы представляемого ею учреждения, при этом неправильно сослалась на прохождение ответчиком военной службы в войсковой части №, тогда как он в этой воинской части военную службу никогда не проходил, а статус военнослужащего утратил с 31 декабря 2015 года.

Вместе с тем представитель истца ФИО1 в судебном заседании указала, что приказом командира войсковой части № от 31 марта 2015 года № ответчик был назначен на воинскую должность командира машины взвода РХБЗ роты РХБЗ войсковой части №, в связи с чем ему была установлена ежемесячная надбавка за особые условия прохождения военной службы на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, в размере 20 % оклада по воинской должности. Приказом командира войсковой части № от 13 августа 2015 года № ответчик назначен на воинскую должность старшего химика отделения специальной обработки вооружения и техники взвода специальной обработки роты РХБЗ войсковой части №, при этом надбавка за особые условия прохождения военной службы ему не устанавливалась. Однако, согласно приказу командира войсковой части № от 2 октября 2015 года № ответчик дела и должность командира машины сдал 15 сентября того же года, а дела и должность старшего химика принял 16 сентября этого же года, сведения о чём должностными лицами кадровых органов были несвоевременно внесены в совместное программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта» (далее - ПИРО «Алушта»), в связи с чем с учётом коэффициента и процентной надбавки за прохождение военной службы в районах Крайнего Севера ему за период с 16 по 30 сентября 2015 года была выплачена названная надбавка в размере 4803 рублей, которые им внесены в кассу ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» (далее - Управление).

Поскольку выслуга ответчика в марте 2015 года составляла более 4 лет, приказом командира войсковой части № от 31 марта 2015 года № ему была установлена процентная надбавка к денежному довольствию за прохождение военной службы в районах Крайнего Севера в размере 70 %. Вместе с тем приказом того же командира от 2 октября 2015 года № эта надбавка ответчику с 16 сентября этого же года была необоснованно снижена до 10 %, в связи с чем за ним образовалась задолженность в размере 4697 рублей. Однако приказом командира войсковой части № от 1 июня 2018 года № 171 ответчику эта надбавка с 16 сентября 2015 года установлена в размере 70 %, в связи с чем за ним задолженность по этой надбавке не числится (9500-4803-4697=0).

Ответчик заявленные требования не признал, однако согласился с доводами представителя истца.

Выслушав объяснения сторон и исследовав представленные доказательства в их совокупности, военный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 31 марта 2015 года № ответчик назначен на воинскую должность командира машины взвода РХБЗ роты РХБЗ войсковой части №, и ему установлены ежемесячная надбавка за особые условия прохождения военной службы на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, в размере 20 % оклада по воинской должности и процентная надбавка к денежному довольствию военнослужащего за прохождение военной службы в районах Крайнего Севера в размере 70 % (стаж - 4 года 2 месяца 12 дней).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 13 августа 2015 года № ответчик назначен на воинскую должность старшего химика отделения специальной обработки вооружения и техники взвода специальной обработки роты РХБЗ войсковой части №, при этом надбавка за особые условия прохождения военной службы ему не устанавливалась.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 2 октября 2015 года № следует, что ответчик дела и должность командира машины сдал 15 сентября того же года, а дела и должность старшего химика принял 16 сентября этого же года. При этом процентная надбавка к денежному довольствию военнослужащего за прохождение военной службы в районах Крайнего Севера ему установлена в размере 10 %.

Как усматривается из выписок из приказов названного командира от 22 декабря 2015 года № и от 31 декабря того же года №, ответчик уволен с военной службы и с 31 декабря этого же года исключён из списков личного состава войсковой части №.

Как видно из выписки из приказа указанного командира от 13 апреля 2016 года № ответчику с 22 декабря 2015 года процентная надбавка к денежному довольствию военнослужащего за прохождение военной службы в районах Крайнего Севера ему установлена в размере 80 % (стаж 5 лет), а как видно из приказа командира войсковой части № от 1 июня 2018 года №, эта надбавка приведена в соответствие со стажем ответчика и с 16 сентября по 21 декабря 2015 года установлена в размере 70 %.

Как определено ч. 1 ст. 10 и ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Закон), иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Как установлено ч. 2 ст. 2 Закона, денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Как предусмотрено ч. 32 ст. 2 Закона, порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Как указано в п. 38 и 39 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее - Порядок), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты (выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности). Ежемесячные дополнительные выплаты исчисляются исходя из окладов по занимаемым воинским должностям. Надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров.

В силу ч. 24 ст. 2 Закона размеры коэффициентов и процентных надбавок, и порядок их применения для расчёта денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237 установлены размеры коэффициентов и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдалённых местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях (далее - Постановление Правительства РФ), а также утверждены Правила применения этих коэффициентов и процентных надбавок (далее - Правила применения коэффициентов и процентных надбавок).

Как закреплено в п. 19 Приложения к Постановлению Правительства РФ, Камчатский край относится к районам Крайнего Севера, в которых к денежному довольствию военнослужащих выплачиваются процентные надбавки в размере до 80% (II группа территорий).

При этом п. 5 Правил применения коэффициентов и процентных надбавок определено, что военнослужащим в зависимости от продолжительности стажа в районах (местностях), отнесенных к группам территорий, предусмотренных приложением к Постановлению Правительства РФ, устанавливаются следующие процентные надбавки: для районов (местностей), отнесенных ко II группе территорий, - 10 % за первые 6 месяцев стажа, с увеличением на 10 % за каждые последующие 6 месяцев стажа, по достижении размера надбавки в 60 % - с увеличением на 10 % за каждый последующий год стажа, но не более 80 %.

Аналогичные положения закреплены и в п. 105-117 Порядка.

Как установлено в судебном заседании, при поступлении на военную службу по контракту в марте 2015 года ответчику, имеющему стаж работы (службы) в районах Крайнего Севера более 4 лет соответствующим приказом эта надбавка была установлена в размере 70 %, затем в октябре того же года была необоснованна снижена до 10 %, в связи с чем за ним образовалась задолженность в размере 4697 рублей. Вместе с тем воинскими должностными лицами в апреле 2016 года и в июне 2018 года ошибка в установлении ответчику указанной надбавки в размере 10 % была устранена путём издания приказа об установлении ему за оспариваемый период этой надбавки в прежнем размере - 70 %. Таким образом, в судебном заседании установлено, что задолженность по надбавке к денежному довольствию военнослужащего за прохождение военной службы в районах Крайнего Севера у ответчика отсутствует.

Выводы суда об обоснованности установленных ответчику указанных выше размеров упомянутой надбавки согласуется с позицией представителя истца и представленной ею справкой о расчёте задолженности ответчика.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ответчику за период с 16 по 30 сентября 2015 года с учётом коэффициента и процентной надбавки за прохождение военной службы в районах Крайнего Севера была необоснованно начислена и выплачена ежемесячная надбавка за особые условия прохождения военной службы на воинской должности, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением, в размере 20 % оклада по воинской должности. Размер этой надбавки в соответствии с упомянутым расчётом составил 4803 рубля, которые согласно копии квитанции от 1 июня 2018 года № ответчиком внесены в кассу Управления.

Изложенное свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении искового заявления представителя руководителя ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» ФИО3 о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части <...> ФИО2 денежных средств, полученных в качестве неосновательного обогащения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

<...>

Судья 35 гарнизонного военного суда И.А. Абдулхалимов

<...>