Решение № 12-30/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 12-30/2018

Дело № 12-30/2018


Р Е Ш Е Н И Е

05 сентября 2018 года п. Домбаровский

Судья Домбаровского районного суда Оренбургской области Илясова Т.В.,

при секретаре Каченовой Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Домбаровского района Оренбургской области Бикеевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Домбаровского района Оренбургской области на постановление от 01 августа 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении от 01 августа 2018 года №, вынесенным начальником Отд МВД России по Домбаровскому району Оренбургской области ФИО2, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Прокурор Домбаровского района Оренбургской области обратился в суд с протестом, в котором просил отменить вышеуказанное постановление в связи с его несоответствием федеральному законодательству, и направить дело на новое рассмотрение должностному лицу. В обоснование требований указал, что постановление от 01 августа 2018 года противоречит требованиям п. 4 ст. 26.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку в нем не указаны смягчающие и отягчающие административную ответственность ФИО1 обстоятельства.

В судебном заседании старший помощник прокурора Домбаровского района Бикеева Л.И. протест поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении и ходатайстве. Из указанного им места жительства поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, согласно почтовому конверту, что суд признает надлежащим извещением.

Представитель Отд МВД России по Домбаровскому району Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявлении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п. 4 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в частности обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В судебном заседании установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении от 01 августа 2018 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, так как он 08 июля 2018 года в 17 часов 10 минут находился возле <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, при этом шатался из стороны в сторону, речь была невнятная, изо рта исходил резкий запах алкоголя, слабо ориентировался в окружающей обстановке и времени, имел неопрятный внешний вид, грязную одежду, и своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В вынесенном должностным лицом постановлении не указаны смягчающие и отягчающие административную ответственность ФИО1 обстоятельства.

При этом из представленных материалов дела об административном правонарушении не усматривается, что должностным лицом был изучен какой-либо характеризующий материал на ФИО1, в том числе об обстоятельствах привлечения последнего ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, наличия у него малолетних детей и иных обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о формальности и незаконности постановления от 01 августа 2018 года №, вынесенного с существенным нарушением норм процессуальных требований, в результате которого не только не соблюден установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности, но и нарушены гарантированные государством права граждан в сфере административного преследования.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление от 01 августа 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение, поскольку срок привлечения к административной ответственности не истек.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

протест прокурора Домбаровского района на постановление от 01 августа 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1 удовлетворить.

Постановление от 01 августа 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение в Отд МВД России по Домбаровскому району Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Т.В. Илясова