Решение № 2-3330/2023 2-3330/2023~М-2184/2023 М-2184/2023 от 16 августа 2023 г. по делу № 2-3330/2023

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Баженовой Н.А., при секретаре судебного заседания Литвиновой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «ЭкоАльянс» о взыскании денежных средств, прекращении незаконного начисления, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском ООО «ЭкоАльянс», ФИО1 просит прекратить незаконные начисления, исключить истца из списков, взыскать компенсацию морального вреда.

Исковое заявление мотивировано тем, что в ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком был начислен долг за оказание услуг по вывозу мусора в размере 2451,90 руб., истцом было написано заявление о прекращении начислений, в связи с самостоятельным вывозом ТБО. На указанное заявление получен отказ. В ДД.ММ.ГГГГ. с карты истца было списание по исполнительному производству, возбужденному на основании судебного приказа о взыскании задолженности в пользу ООО «ЭкоАльянс». На фоне произошедших событий у истца случился сердечный приступ, назначены лечебные процедуры. В последствии судебный приказ был отменен, вынесено определение о повороте судебного акта. ДД.ММ.ГГГГ. истцом в адрес ответчика было направлено заявление о прекращении начислений, в связи с самостоятельным вывозом мусора. На указанное заявление получен отказ. Считает, что начисления являются незаконными, поскольку договор об оказании услуг на вывоз мусора истец не заключал, и осуществляет вывоз мусора самостоятельно.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу в части прекращено.

В судебном заседании ФИО1 поддержал требования о взыскании компенсации морального вреда и расходов на лечение, поскольку в результате незаконных начислений у него случился приступ, и были потрачены денежные средства на лечение. Кроме того,истец считает, что договор об оказании услуг по обращению с ТКО подлежащий заключению в письменном виде не заключен, стороны не пришли к соглашению об оказании услуги, его объеме, месте накопления ТКО, размере оплаты.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что К-вым не доказан факт того, что вред ему нанесен именно действиями ответчика.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В силу положений части 1 статьи 51 вышеуказанного Закона, части 2 статьи 21, части 1 статьи 22 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Положениями статей 3, 7 ФЗ "Об охране окружающей среды" определены полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. К вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствие с п. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги, к которым отнесено обращение с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п. п. 3 и 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора применимы правила ст. 426 ГК РФ о публичном договоре.

В соответствии со статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в надлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

На основании пункта 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Согласно пункту 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

В статье 438 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2008 N 641" (далее - Правила обращения с ТКО).

Из содержания п. 8(4) раздела I(1) Правил следует, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с абз. 3, 4 п. 8(17) раздела I(1) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) раздела I(1) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Из дела следует, что Соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Республики Бурятия от 14.05.2018 № 1(1 зона), подписанным Министерством природных ресурсов Республики Бурятия и ООО "ЭкоАльянс", стороны пришли к соглашению о возложении на регионального оператора ООО "ЭкоАльянс" обязанности по обеспечению деятельности по обращению с ТКО на десять лет.

В силу п. 4.2 указанного Соглашения ООО "ЭкоАльянс" обязано приступить к исполнению обязательств по Соглашению в полном объеме в течение месяца с даты утверждения единого тарифа на его услуги.

Приказом Республиканской службы по тарифам РБ от 22.11.2022 N 3/204 (ред. от 20.12.2022) "Об установлении единых тарифов на услугу регионального оператора ООО "ЭкоАльянс" по обращению с твердыми коммунальными отходами в Республике Бурятия, установлены единые тарифы на услугу регионального оператора ООО "ЭкоАльянс" по обращению с твердыми коммунальными отходами в Республике Бурятия на ДД.ММ.ГГГГ годы.

С ДД.ММ.ГГГГ региональный оператор ООО «ЭкоАльянс» приступил к выполнению своих обязанностей и опубликовал на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Предложение регионального оператора ООО «ЭкоАльянс» по обращению с твердыми коммунальными отходами о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, адресованное потребителям, вместе с проектом договора, содержащим существенное условие для данного вида договора предмет договора (определенная деятельность исполнителя услуг), размещены в официальном сайте регионального оператора ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1, как собственник жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес> собственник ТКО, на которого в силу Жилищного кодекса РФ и Федерального закона «Об отходах производства и потребления» возложена обязанность по обеспечению обращения с ТКО путем заключения договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО, на предложение регионального оператора ООО «ЭкоАльянс» заключить договор не направил заявку и документы, в соответствии с Правилами обращения с ТКО (пунктами 8(5) - 8(7) Правил).

Решением мирового судьи Тарбагатайского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ., с ФИО1 в пользу ООО «ЭкоАльянс» взыскана задолженность за услуги по вывозу ТБО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 6056,84 руб., а также расходы по оплате госпошлины.

Решение не обжаловано, исполнено К-вым.

Данное обстоятельство не оспаривается истцом.

Учитывая установленные указанным выше решением мирового судьи обстоятельства и добровольно осуществленные истцом платежи по оплате услуг по вызову ТКО, исходя из положений ст. ст. 433, 438 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признает установленным факт акцепта истцом К-вым публичной оферты ООО "ЭкоАльянс", и следовательно, факт заключения между ними договора об оказании услуг по вывозу твердых бытовых отходов.

Доказательств тому, что ответчик нарушил права истца как потребителя по соответствующему публичному договору, К-вым в суд не представлено и в деле не имеется.

Доводы истца о самостоятельной утилизации мусора не могут быть приняты во внимание, поскольку истцом не доказано, что утилизацию отходов, он производил, не нарушая требований санитарно-эпидемиологического законодательства и Закона «Об охране окружающей среды».

Принимая во внимание вышеперечисленные обстоятельства, суд не усматривает и то, что действиями (бездействием) ответчика ООО "ЭкоАльянс" истцу причинен моральный вред.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт №) к ООО «ЭкоАльянс» (ИНН №) о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный г. Улан-Удэ.

Судья: Н.А.Баженова

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2023г.