Решение № 2А-241/2019 2А-241/2019~М-163/2019 М-163/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 2А-241/2019

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2019 года г.Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Игуменовой О.В.,

с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Попутникова И.С., представителя административного истца МО МВД России «Шарьинский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре судебного заседания Анакиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному заявлению межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шарьинский» обратился в суд с заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2.

В обоснование заявленного требования указано, что по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 11.06.2015 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ и назначено наказание на срок 07 месяцев лишения свободы. Освобожден 31.12.2015 года из ИК-4 УФСИН по КО по отбытии срока наказания. Судимость по статье в данном приговоре погашается 31.12.2023г.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 06.04.2016 г. установлен административный надзор сроком на 1 (один) год, решение вступило в силу 19.04.2016 года, с установлением следующих ограничений: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 27.03.2017 г. продлен срок административного надзора на 06 (шесть) месяцев, решение вступило в законную силу 07.04.2017 года, так же в период надзора установлены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 15.09.2017 г. продлен срок административного надзора на 06 (шесть) месяцев, а всего до 2 лет до 18.04.2018 года, решение вступило в законную силу 26.09.2017 года.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 14.03.2018 г. продлен срок административного надзора на 06 (шесть) месяцев, а всего до 2 лет 06 месяцев до 18.10.2018 года, решение вступило в законную силу 27.03.2018 года, и установлены дополнительные ограничения в период срока административного надзора в виде увеличения обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 09.08.2018 г. продлен срок административного надзора на 06 (шесть) месяцев, а всего до 3 лет до 18.04.2019 года, решение вступило в законную силу 21.08.2018 года.

В период продления срока административного надзора ФИО2 в 2018-2019 годах совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 04.02.2019 г. и 10.01.2019 года установлено, что ФИО2 нарушил ограничение, возложенное на него судом и был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного ареста 10 суток.

04.02.2019 г. в 00:54 час установлено, что ФИО2 находился в общественном месте АДРЕС и был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа.

03.02.2019 года установлено, что ФИО2 находился в общественном месте и был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного ареста.

02.11.2018 года, 01.11.2018 года, 31.10.2018 года, 30.10.2018 года,29.10.2015 года,26.10.2018 года, 25.10.2018 года, 19.10.2018 года, 14.10.2018 года установлено, что ФИО2 нарушил ограничение, возложенное на него судом и был привлечен к административной по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного ареста 10 суток. Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Выявлено 2 факта совершения ФИО2 административных правонарушений, которые являются сопряженными с неоднократным не соблюдением административных ограничений, установленных ему судом. В действиях ФИО2 усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, возбуждено 2 уголовных дела по указанным фактам. ФИО2 в 00:54 часа находился АДРЕС, в нарушении ограничения возложенного на него судом и был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, так же находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения и был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

ФИО2 не работает, источник дохода пенсия по инвалидности (*****) и временные заработки. Жалоб со стороны соседей не поступало, в быту характеризуется не удовлетворительно, был привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 и 5.35 КоАП РФ, злоупотребляет спиртными напитками. Проживает с женой и ее несовершеннолетним ребенком. Состоит на учете в ПДН.

Административный истец просит суд продлить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 6 месяцев, а всего до 3 лет 6 месяцев, т.е. с 19.04.2019 года до18.10.2019 года с ранее установленными ограничениями. Одновременно установить ему следующие дополнительные ограничения в период срока административного надзора в виде запрета на пребывание в барах, ресторанах, кафе и в других питейных заведениях, в которых разрешена продажа алкогольной продукции на розлив.

В ходе рассмотрения дела представитель МО МВД России «Шарьинский» ФИО1 заявленное требование поддержала, просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Однако доказательств, что административные правонарушения которые стали основанием для выхода административного истца в суд с заявлением о продлении срока административного надзора он не совершал суду не представил.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Шарьинского межрайонного прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, суд считает заявление межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетних (ч.1). В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо не снятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность (п.2 ч.3).

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч. 1 п. 1-5). При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2).

Согласно части 4 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.11 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд считает установленным, что приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 11.06.2015 года ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением положений ст.69 ч. 3 УК РФ к лишению свободы на срок 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился ФИО2 31.12.2015 года по отбытию срока наказания.

Преступление, за совершение которого осужден ФИО2 (п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ), относится к категории тяжких преступлений согласно ст. 15 УК РФ. Судимость за совершение тяжкого преступленияне погашена и не снята в установленном законом порядке.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. в отношении ФИО2. - 31.12.2023 года.

Таким образом, ФИО2 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления.

Решением Шарьинского районного суда от 6 апреля 2016 года в отношении ФИО2, был установлен административный надзор на срок 1 год на период с 19 апреля 2016 года по 18 апреля 2017 года включительно; установлено административное ограничение в виде явки два раза в месяц в МО МВД России «Шарьинский».

Решением Шарьинского районного суда от 27.03.2017 года административный надзор, установленный ФИО2 решением Шарьинского районного суда от 6 апреля 2017 года, продлен на 6 месяцев с 19 апреля 2017 года по 18 октября 2017 года включительно. На период административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решением Шарьинского районного суда от 15.09.2017 года административный надзор, установленный ФИО2 решением Шарьинского районного суда от 27.03.2017 года, продлен на 6 месяцев с 19 октября 2017 года по 18 апреля 2018 года включительно. На период административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решением Шарьинского районного суда от 14.03.2018 г. административный надзор, установленный ФИО2 решением Шарьинского районного суда от 15.09.2017 года, на 6 месяцев, а всего до двух лет шести месяцев с 19 апреля 2018 года по 18 октября 2018 года включительно. На период административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня

Решением Шарьинского районного суда от 09.08.2018 г. административный надзор, установленный ФИО2 решением Шарьинского районного суда от 14.03.2018 года, продлен на 6 месяцев, а всего до трех лет с 19 октября 2018 года по 18 апреля 2019 года включительно. На период административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня

На момент рассмотрения дела судимость ФИО2 не погашена и не снята в установленном законом порядке.

Как установлено в судебном заседании в течение срока пребывания под административным надзором ФИО2 совершил административные правонарушения предусмотренные ст.7 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

03 ноября 2018 года в отношении ФИО2 мировым судьей судебного участка № 23 Шарьинского судебного района было вынесено восемь постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде 10 суток административного ареста за каждое правонарушение.

Постановлением от 03.11.2018 г. мирового судьи судебного участка № 23 Шарьинского судебного района по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде 12 суток административного ареста.

Постановлением от 03.11.2018 г. мирового судьи судебного участка № 23 Шарьинского судебного района по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде 7 суток административного ареста.

Постановлением от 30.01.2019 г. мирового судьи судебного участка № 24 Шарьинского судебного района по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 04.02.2019 г. № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 605 рублей.

Постановлением судьи Шарьинского районного суда от 04.02.2019 г. по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде 5 суток административного ареста.

Постановлением от 08.02.2019 г. мирового судьи судебного участка № 23 Шарьинского судебного района по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде 10 суток административного ареста.

Постановления ФИО2 обжалованы не были.

Обстоятельства совершения ФИО2 административных правонарушений нашло свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами.

В материалы дела представлена справка-характеристика составленная УУП МО МВД России «Шарьинский», согласно которой ФИО2 не работает, источник дохода пенсия по инвалидности и временные заработки. Проживает с женой и ее несовершеннолетним ребенком. Жалоб со стороны соседей не поступало. В быту характеризуется не удовлетворительно, был привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ. Имеет на иждивенье несовершеннолетнего ребенка, который проживает с матерью ФИО2, воспитанием сына не занимается, был привлечен к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ. Злоупотребляет спиртными напитками. С лицами, ранее судимыми связи поддерживает. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и нарушение административного надзора. Состоит на учете в МО как поднадзорное лицо.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.11 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учётом приведённых выше обстоятельств суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений ФИО2

Продление срока административного надзора на 6 месяцев не выходит за рамки срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО2

Учитывая приведенные нормы закона и те обстоятельства, что ФИО2 склонен к совершению административных правонарушений, суд считает целесообразным продлить ему срок административного надзора на 6 месяцев и установить административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, а также в связи с совершением ФИО2 правонарушения в связи с нахождением в состоянии алкогольного опьянения АДРЕС установить ФИО2 дополнительно административное ограничение в виде запрета на пребывание в барах, ресторанах, кафе и в других питейных заведениях, в которых разрешена продажа алкогольной продукции на розлив.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений ФИО2 - удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДАТА года рождения, уроженцу АДРЕС, административный надзор на срок 06 (шесть) месяцев, а всего до 03 (трех) лет 6 (шести) месяцев с 19 апреля 2019 года по 18 октября 2019 года включительно, одновременно установить ему следующие ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Установить ФИО2, ДАТА года рождения, уроженцу АДРЕС на период административного надзора дополнительные административные ограничения в виде :

- запрета на пребывание в барах, ресторанах, кафе и в других питейных заведениях, в которых разрешена продажа алкогольной продукции на розлив.

Срок установления дополнительных ограничений исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Шарьинский районный суд.

Председательствующий: О.В. Игуменова

а