Решение № 2А-241/2019 2А-241/2019~М-192/2019 М-192/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2А-241/2019

Дело № 2а-241/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года г.Галич Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Балашовой Е.В.,

при секретаре Чижовой Н.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России ..... по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России № 7 по Костромской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, мотивируя свои требования тем, что ответчик состоит в качестве налогоплательщика. По данным УГИБДД по Костромской области административному ответчику с <дата> по <дата> принадлежит транспортное средство Фольксваген Пас, 2001 года выпуска.

Согласно ст.ст. 357-363 НК РФ ФИО1 является налогоплательщиком и обязан уплатить законно установленный налог.

Налогоплательщик уплачивает транспортный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Расчет транспортного налога производится по следующей формуле: налоговая база * доля в праве * налоговая ставка * количество месяцев пользования объектом – сумма налоговых льгот = сумма налога.

Исходя из вышеуказанной формулы, рассчитан налог за 2014 год в размере 8500 руб. по сроку уплаты до <дата>.

В связи с тем, что налог не был уплачен, на сумму недоимки начислены пени в размере 2303 руб., в соответствии с п.3 ст. 58, п.3 ст.75 НК.

Расчет пени производился по следующей формуле: недоимка для пени * ставка пени или 1/300* Ставка Центробанка РФ * 1/100) * количество дней просрочки.

Налогоплательщику было направлено требование от <дата> ....., от <дата> ....., от <дата> ..... об уплате налогов.

Требование об уплате налогов и других обязательных платежей не исполнено до настоящего времени, в связи, с чем Инспекция вынуждена обратиться в суд за принудительным взысканием неуплаченных сумм налогов и пеней.

Поэтому, Межрайонная инспекция ФНС России № 7 по Костромской области просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу и пени в общей сумме 10 803 руб., в том числе: транспортный налог за 2014 год – 8 500 рублей, пени по транспортному налогу – 2303 руб.

В связи с пропуском срока обращения в суд с иском о взыскании обязательных платежей и санкций, административный истец, минуя стадию приказного производства, обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока мотивировано тем, что пропуск срока допущен ИФНС России №17 по г.Москве, а карточки расчетов с бюджетом в Межрайонную ИФНС России №7 по Костромской области для его учета поступили поздно.

На основании вышеизложенного, Межрайонная инспекция ФНС России № 7 по Костромской области просит восстановить попущенный срок обращения в суд.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца не явился. От и.о. начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Костромской области ФИО2 поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, представил заявление, в котором просит провести судебное заседание в его отсутствие, считает, что уважительных причин для восстановления срока не имеется и административным истцом не представлено.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.1 ст.48 НК РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст.52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Исходя из положений ч.1 ст.408 НК РФ, регламентирующей порядок исчисления суммы налога на имущество физических лиц, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч.4 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с положениями ч.2 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов и т.д. налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с соответствующим заявлением, не позднее 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, если иное не предусмотрено НК РФ. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Ч.5 ст.219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

В предварительном судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с <дата> по <дата> являлся плательщиком транспортного налога, ему принадлежит транспортное средство Фольксваген Пас, 2001 года выпуска.

Как установлено в предварительном судебном заседании, межрайонной инспекцией ФНС России № 19 по Санкт-Петербургу в соответствии со ст.ст.52, 57, 362, 363 НК РФ исчислен транспортный налог за 2014 года в сумме 8500 руб., согласно уведомлению ..... от <дата> по сроку уплаты до <дата> (170,00 - налоговая база * 1 - доля в праве *50,00 - налоговая ставка *12/12 - количество месяцев владения) (л.д.6).

Также установлено, что в трехмесячный срок со дня выявления недоимки по транспортному налогу административному ответчику направлено требование ..... об уплате налога за 2014 год, по состоянию на <дата> со сроком исполнения требования до <дата> (л.д.7).

Факт направления налоговым органом заказного письма с налоговым требованием об уплате налога подтверждаются списками ..... от <дата> внутренних почтовых отправлений с отметкой почты России о принятии.

Судом установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа по вышеназванным требованиям Межрайонная ИФНС России по Костромской области не обращалась.

Межрайонная инспекция ФНС России № 7 по Костромской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени - <дата>, то есть за пределами шестимесячного срока после истечения срока исполнения требования ..... со сроком до <дата>.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском истек – <дата>.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии со ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом (ч.5).

Частью 5 ст.180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Доводы административного истца о пропуске срока Межрайонной ИФНС России № 17 по г.Москве и поздним поступлением карточки расчетов с бюджетом в Межрайонную ИФНС России №7 по Костромской области ничем не подтверждены, не могут являться доказательством уважительности причин пропуска срока.

Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административным истцом административного искового заявления в установленный законом срок, по настоящему делу не имеется.

Таким образом, с учётом отсутствия доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 138, 180, 219, 286 КАСРФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.В.Балашова