Решение № 12-101/2018 12-101/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 12-101/2018

Дело № 12-101/18


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 08 февраля 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Компания «АльфаСтрой» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Хабаровска 10.12.2018 ООО «Компания «АльфаСтрой», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде предупреждения. Наказание назначено в порядке ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из постановления по делу следует, что ООО «Компания «АльфаСтрой», в нарушение ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, в период с 07.05.2018 по 15.05.2018 не предоставил оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учёта древесин и сделок с ней информацию о сделке с древесиной, совершённой 07.05.2018 с АО «ДГК».

Не согласившись с указанным постановлением, начальник отдела Департамента лесного хозяйства по ДФО ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление административного органа отменить, указывая на то, что оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

На рассмотрение жалобы явился защитник Енютин Е.Н. явился на рассмотрение жалобы, полагал оставить жалобу должностного лица без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Перечень видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней, определён Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.06.2014 № 1047-р «Об утверждении перечней видов древесины, на которые распространяются требования главы 2.2 Лесного кодекса РФ».

В частности, к данному перечню отнесены пиломатериалы из древесины.

Из обстоятельств дела следует, что по договору купли-продажи от 07.05.2018 ООО «Компания «АльфаСтрой» продало АО «ДГК» древесину общим объёмом 74,2 м3.

В течение пяти рабочих дней с момента заключения сделки каких-либо сведений о свершённой сделке ООО «Компания «АльфаСтрой» оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней не представлено.

Каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших ООО «Компания «АльфаСтрой» принятию надлежащих мер к исполнению требований ч.ч. 1, 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, в ходе производства по делу не установлено.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о несоблюдении ООО «Компания «АльфаСтрой» положений частей 1, 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации и обоснованной квалификации мировым судьей его действий по ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из правового смысла ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что наказание в виде предупреждения может быть назначено организациям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, а также их должностным лицам, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Согласно сведениям, размещённым на официальном сайте ФНС России (ofd.nalog.ru) ООО «Компания «АльфаСтрой» относится к субъектам малого предпринимательства.

Каких-либо сведений о ранее совершенных ООО «Компания «АльфаСтрой» правонарушениях в материалах дела не имеется.

Вопреки доводам жалобы какого-либо вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, в результате действий ООО «Компания «АльфаСтрой» не наступило.

Более того, сведения о сделке ООО «Компания «АльфаСтрой» с древесиной представлены оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней АО «ДГК».

Учитывая изложенное суд полагает, что применение мировым судьёй положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рассматриваемой ситуации является допустимым, обоснованным и достаточным для обеспечения частной и общей превенций совершения ООО «Компания «АльфаСтрой» административных правонарушений.

Существенных процессуальных нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Исходя из изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении вынесенное 10.12.2018 мировым судьёй судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Хабаровска, о привлечении ООО «Компания «АльфаСтрой» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу на постановление делу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, и может быть обжаловано в порядке надзора в Хабаровский краевой суд.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска Горлач А.В.