Постановление № 5-141/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 5-141/2025

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 17 октября 2025 года

Судья Центрального районного суда города Тюмени Ходкин Сергей Валентинович,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, зал 604, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1 , <данные изъяты>,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, будучи зарегистрированным по адресу: <адрес>, проживающий в <данные изъяты>, находясь под иностранным влиянием, в нарушение ч.1 ст.7, п.4 ч.5 ст.4, п.2 ч.6 ст.4 Федерального закона от 17.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», до своего включения в реестр иностранных агентов (ДД.ММ.ГГГГ), в период с ДД.ММ.ГГГГ. осуществлял деятельность в качестве иностранного агента публикуя контенты с аналитикой социально-политических событий в РФ и в мире с антироссийских позиций, распространяя сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на различных интернет-ресурсах, распространяя сообщения и материалы различных иноангетов, таких как ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4,, а также «<данные изъяты>», Телеканала <данные изъяты>», «<данные изъяты>» и других, включенных в реестр иностранных агентов, при этом не подав в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр иностранных агентов.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ. специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Министерства юстиции России по Тюменской области ФИО8 в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.34 КоАП РФ, в соответствии с которым ФИО1 допущено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.34 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об администартивном правонарушении, ФИО1, которому направлялись судебные повестки по адресу регистрации, и представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области в судебное заседание не явились, хотя о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении данного дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.19.34 КоАП РФ осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании части 1 статьи 1 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей. Под политической деятельностью понимается деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности органов публичной власти, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование органов публичной власти, их решения и действия.

В соответствии с п.4 ч.5 ст.4 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике является одним из видов политической деятельности, осуществляемой лицом в качестве иностранного агента.

Также к видам данной деятельности п.2 ч.6 ст.4 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» отнесены распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» предусмотрено, что лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр. Порядок подачи и форма такого заявления устанавливаются уполномоченным органом.

Как установлено материалами дела ДД.ММ.ГГГГ. главным специалистом – экспертом отдела мониторинга и анализа деятельности некоммерческих организаций Департамента оп защите национальных интересов от внешнего влияния Министерства юстиции Российской Федерации ФИО9, по адресу: <адрес>, проведен анализ сведений о ФИО1, полученных из Росмконадзора, а также находящихся в открытом доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет», о чем составлена справка от ДД.ММ.ГГГГ., содержащая информацию о его деятельности с приложением примеров публикаций, из которой следует, что ФИО1 распространяет сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах: «<данные изъяты> - около 21 600 подписчиков; «<данные изъяты>/ - около 430 подписчиков, контент не обновляется с ДД.ММ.ГГГГ; «<данные изъяты> - около 1300 подписчиков, доступ к социальной сети не ограничен; «<данные изъяты>/ - около 9 000 подписчиков; «<данные изъяты> – около 2 400 подписчиков; «<данные изъяты> – около 4 100 подписчиков; «<данные изъяты> –около 2900 подписчиков; интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, «<данные изъяты> около 170 подписчиков; интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, «<данные изъяты> - около 150 подписчиков; интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, «<данные изъяты> - 9 подписчиков.

Роскомнадзором за период с ДД.ММ.ГГГГ выявлены факты распространения ФИО1 сообщений и материалов ФИО5, ФИО6, «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», ФИО7, «<данные изъяты>).

На ресурсах ФИО1 размещаются материалы деструктивного характера, содержащие дискредитирующие Президента Российской Феерации сведения: <данные изъяты>).

Согласно Распоряжению Министерства юстиции Российской Федерации № ФИО1 включен в реестр иностранных агентов ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.16), о чем ему было направлено уведомление ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17).

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-5), копией письма о предоставлении информации УМВД Российской Федерации по Тюменской области, согласно которой ФИО1 значится зарегистрированным по адресу: <адрес> (л.д.6), копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. о включении ФИО1 в реестр иностранных агентов (л.д.16), копией уведомления ФИО1 о включении в реестр иностранных агентов (л.д.17), данными из реестра иностранных агентов (л.м.18,19), справкой главного специалиста – экспертом отдела мониторинга и анализа деятельности некоммерческих организаций Департамента оп защите национальных интересов от внешнего влияния Министерства юстиции Российской Федерации ФИО9 и примерами публикаций, подтверждающих ведение ФИО1 политической деятельности (л.д.25-51).

Таким образом, представленные доказательства в своей совокупности бесспорно свидетельствуют о том, что ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживая за пределами Российской Федерации (в Грузии), являясь лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, осуществлял деятельность в качестве иностранного агента, при этом, его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Так, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. осуществлял деятельность в качестве иностранного агента, распространив сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах: <данные изъяты>, а также материалы с критикой проведения СВО Вооруженных сил Российской Федерации (<данные изъяты>).

При этом, в нарушение ч.ч.1,2 ст.7 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» ФИО1 не представил в адрес Минюста России заявление о его включении в реестр иностранных агентов. В связи с чем, в соответствии с ч.7 ст.7 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», при выявлении ФИО10, как лица, действующего в качестве иностранного агента, которым не было подано заявление о включении в реестр иностранных агентов, Минюст России принял решение о включении его в реестр.

Во исполнение требований законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, после выявления данных фактов, ФИО1 включен в реестр иностранных агентов Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № ДД.ММ.ГГГГ., о чем в его адрес ДД.ММ.ГГГГ. направлено уведомление.

Все доказательства являются допустимыми, поскольку собраны и представлены уполномоченным на то должностным лицом.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение норм названного выше закона, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вышеприведенные доказательства, исследованные с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а в их совокупности, с точки зрения достаточности для рассмотрения данного административного дела, объективно свидетельствуют о наличии в ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.34 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место совершения правонарушения и событие административного правонарушения в протоколе отражены. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Приведенные доказательства судья признает достоверными, не доверять обстоятельствам, изложенным в них, у судьи оснований не имеется.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.34 КоАП РФ в судебном заседании нашла свое подтверждение, поскольку он своими действиями нарушил положения ч.1 ст.7, п.4 ч.5 ст.4, п.2 ч.6 ст.4 Федерального закона от 17.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.19.34 КоАП РФ, как осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья руководствуется требованиями ст.ст.3.1, 3.4, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, с учетом отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также всех обстоятельств дела, данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, характере совершенного им правонарушения, объектом которого являются правоотношения в сфере порядка управления.

При таких обстоятельствах, учитывая характер и обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, посягающего на порядок управления, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.34 КоАП РФ, которое, по мнению суда, адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, и направлено на предупреждение совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.5-29.7, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Копию квитанции об уплате штрафа представить в суд.

Разъяснить ФИО11, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ч.1 ст.20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья С.В. Ходкин