Решение № 2А-88/2020 2А-88/2020~М-89/2020 А-88/2020 М-89/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-88/2020

?№а-88/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сунтар 13 июля 2020 года

Сунтарский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Верховцевой Л.С., при секретаре Федоровой Г.Г., с участием административного истца прокурора Сунтарского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Сунтарского района Тимофеевой М.С. к администрации Муниципального образования «Сунтарский наслег» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <.....> Республики Саха (Якутия) ФИО3 обратилась в Сунтарский районный суд РС (Я) с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование иска указано, что, прокуратурой района во исполнение указания прокуратуры Республики Саха (Якутия) от ../../.... проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатом которой установлено:

Из Актов №№ – 54 о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) железнодорожного переезда от ../../.... (л.д. 7-32) следует, что возле МБОУ «Сунтарская СОШ №» по <.....> РС (Я) отсутствует дорожный знак 1.23 «Дети» со щитом с световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, чем нарушены требования п. ../../.... и п. ../../.... ФИО7 52289-2019; возле МБДОУ «Березка» по <.....> РС (Я) дорожный знак 1.23 «Дети» применен без щита с световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, чем нарушены требования п. ../../.... ФИО7 52289-2019. Также высота установки дорожного знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости» менее 2 м., чем нарушены требования п. 5.1.8 ФИО7 52289-2019; возле МБОУ «Сунтарская СОШ №» по <.....> РС (Я) дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.23 «Дети» установлены с нарушением требований п. 5.1.8 ФИО7 52289-2019, то есть высота установки знаков менее 2 м. и очередность размещения знаков разных групп на одной опоре нарушено; возле МБОУ «Сунтарская гимназия» по <.....> А <.....> РС (Я) дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» и 1.23 «Дети» установлены с нарушением требований п. 5.1.8 ФИО7 52289-2019, то есть высота установки знаков менее 2 м. и очередность размещения знаков разных групп на одной опоре нарушено; возле МБОУ «Сунтарская СОШ №» по <.....> РС (Я) дорожный знак 1.23 «Дети» применен без щита с световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, чем нарушены требования п. ../../.... ФИО7 52289-2019. Также, дорожные знаки 1.23 «Дети», 5.20 «Искуственная неровность» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости» установлены с нарушением требований п. 5.1.8 ФИО7 52289-2019, то есть высота установки знаков менее 2 м.; по <.....> РС (Я) сборно-разборная искуственная неровность имеет дефект-нарушение целостности конструкции, чем нарушено требование п. 6.8.2 ФИО7 50597-2017; возле МБДОУ «Солнышко» по <.....> «а» <.....> РС (Я) дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.23 «Дети» установлены с нарушением требований п. 5.1.8 ФИО7 52289-2019, то есть высота установки знаков менее 2 м. и очередность размещения знаков разных групп на одной опоре нарушено. Также, дорожный знак 1.23 «Дети» имеет дефект в виде загрязнения краской, которая затрудняет распознавание его символа, чем нарушено требование п. 6.2.2 ФИО7 50597-2017; возле МКОУ «Сунтарская С(К) ОШ-И» по <.....> РС (Я) отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» и 1.23 «Дети» со щитом с световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, чем нарушены требования п. ../../...., п. ../../.... и п. ../../.... ФИО7 52289-2019; возле МБОУ «Сунтарская СОШ №» по <.....> РС (Я) дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.23 «Дети» и 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» установлены с нарушением требований п. 5.1.8 ФИО7 52289-2019, то есть высота установки знаков менее 2 м.; возле МБДОУ «Туллукчаан» по <.....> РС (Я) дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.23 «Дети» установлены с нарушением требований п. 5.1.8 ФИО7 52289-2019, то есть высота установки знаков менее 2 м. и очередность размещения знаков разных групп на одной опоре нарушено; возле МБОУ «Сунтарский ПТЛ-И» по <.....> РС (Я) дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.23 «Дети» установлены с нарушением требований п. 5.1.8 ФИО7 52289-2019, то есть высота установки знаков менее 2 м.; возле МБОУ «Сунтарская НОШ» по пер. В. Николаева, <.....> РС (Я) дорожный знак 1.23 «Дети» применен без щита с световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, чем нарушены требования п. ../../.... ФИО7 52289-2019. Также, дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.23 «Дети» установлены с нарушением требований п. 5.1.8 ФИО7 52289-2019, то есть высота установки знаков менее 2 м.; возле МБОУ «Сунтарская НОШ» по <.....> РС (Я) дорожный знак 1.23 «Дети» применен без щита с световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, чем нарушены требования п. ../../.... ФИО7 52289-2019. Также, дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.23 «Дети» установлены с нарушением требований п. 5.1.8 ФИО7 52289-2019, то есть высота установки знаков менее 2 м. Кроме того, отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», чем нарушены требования п. ../../.... ФИО7 52289-2019.; то возле МБОУ «Сунтарская НОШ» по <.....> РС (Я) дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.23 «Дети» установлены с нарушением требований п. 5.1.8 ФИО7 52289-2019, то есть высота установки знаков менее 2 м. и очередность размещения знаков разных групп на одной опоре нарушено. Также, дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», применены без щита с световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, чем нарушены требования п. ../../.... ФИО7 52289-2019.; возле МБДОУ «Чебурашка» по <.....> РС (Я) отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.23 «Дети» и 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» со щитами со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, чем нарушены требования п. ../../...., п. ../../...., п. ../../.... и п. ../../.... ФИО7 52289-2019.; возле МБДОУ «Чебурашка» по <.....> РС (Я) дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.23 «Дети» установлены с нарушением требований п. 5.1.8 ФИО7 52289-2019, то есть высота установки знаков менее 2 м. и очередность размещения знаков разных групп на одной опоре нарушено. Также, отсутствует дорожный знак 1.23 «Дети», чем нарушены требования п. ../../.... и п. ../../.... ФИО7 52289-2019; возле МБДОУ «Кыталык» по <.....> РС (Я) дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.23 «Дети» установлены с нарушением требований п. 5.1.8 ФИО7 52289-2019, то есть высота установки знаков менее 2 м. и очередность размещения знаков разных групп на одной опоре нарушено. Также, дорожный знак 1.23 «Дети» применен без щита со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, чем нарушены требования п. ../../.... ФИО7 52289-2019; возле МБДОУ «Кыталык» по <.....> РС (Я) дорожные знаки 1.23 «Дети» применен без щита со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, чем нарушены требования п. ../../.... ФИО7 52289-2019. Также, дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.23 «Дети» установлены с нарушением требований п. 5.1.8 ФИО7 52289-2019, то есть высота установки знаков менее 2 м. и очередность размещения знаков разных групп на одной опоре нарушено и 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» установлены с нарушением требований п. 5.1.8 ФИО7 52289-2019, то есть высота установки знаков менее 2 м.; то по <.....> РС (Я) на перекрестках <.....>; <.....>; <.....>; <.....>; <.....>; <.....>, пер. Петра Иванова; <.....> и <.....> отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», чем нарушены требования п. 5.3.2 ФИО7 52289-2019; по <.....> РС (Я) на перекрестках <.....>; <.....>; <.....>; <.....>; <.....> и <.....> отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», чем нарушены требования п. 5.3.2 ФИО7 52289-2019. Также, на перекрестке <.....> отсутствуют дорожный знак 2.1 «Главная дорога», чем нарушены требования п. 5.3.2 ФИО7 52289-2019.; по <.....> РС (Я) на перекрестках <.....>; <.....>; <.....> и 60 лет ЯАССР отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», чем нарушены требования п. 5.3.2 ФИО7 52289-2019; по <.....> РС (Я) на перекрестках <.....> и <.....> отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», чем нарушены требования п. 5.3.2 ФИО7 52289-2019; по <.....> РС (Я) на перекрестках пр. С. ФИО2 отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», чем нарушены требования п. ../../.... ФИО7 52289-2019. Также, на перекрестках <.....>, пер. И. Иванова, пер. Лермонтова, пер. Мичурина, <.....>, пер. Абага, <.....> и а/д "Быйакы" отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», чем нарушены требования п. 5.3.2 ФИО7 52289-2019; по <.....> РС (Я) на перекрестках <.....>, пер. Лермонтова, пер. И. Иванова, пер. Б. Игнатьева, пер. Некрасова и пер. О. Кошевого отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», чем нарушены требования п. 5.3.2 ФИО7 52289-2019; по <.....> РС (Я) на перекрестках <.....> отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» и 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», чем нарушены требования п. 5.3.2, п. ../../.... ФИО7 52289-2019; на перекрестке <.....> и пер. Д. Данилова <.....> РС (Я) светофорный объект не работает, чем нарушено требование п. 6.4.2 ФИО7 50597-2017.

Представитель административного ответчика глава МО «Сунтарский наслег» МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я) ФИО4 в судебное заседание не явился, судом надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, заявлением просит рассмотреть дело без участия представителя административного ответчика.

Суд, выслушав мнение административного истца, изучив материалы дела, принимая во внимание, что участие представителя административного ответчика не было признано обязательным, руководствуясь ст.ст. 150, 154 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

В судебном заседании административный истец прокурор <.....> РС(Я) ФИО5 доводы административного искового заявления поддержал полностью, и просил обязать административного ответчика устранить нарушения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика, глава администрации МО «Сунтарский наслег» МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я) ФИО4 с доводами административного искового заявления согласился, возражений не имеет, административные исковые требования признал полностью, о чем представил суду письменное заявление.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 3,5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу положений ч.1 и 2 ст.157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком, его представителем. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Административного ответчик, глава администрации МО «Сунтарский наслег» ФИО4 административные исковые требования признал в полном объеме, письменное заявление о признании административного иска приобщено к материалам административного дела, последствия признания административного иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ, ему разъяснены и понятны.

Суд, руководствуясь положениями ч.4 ст.2, ч.2 ст. 304 КАС РФ, ч.4 ст. 194 ГПК РФ, считает возможным решить вопрос о принятии административного иска административным ответчиком и указать в решении суда только на признание административного иска и принятия его судом.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175,179,180,227,228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора <.....> Республики Саха (Якутия) ФИО3 к Муниципальному образованию «Сунтарский наслег» <.....> «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействия администрации Муниципального образования «Сунтарский наслег» МР «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения, по установлению и приведению в соответствие с ГОСТ-ом дорожных знаков.

Возложить обязанность на администрацию Муниципального образования «Сунтарский наслег» МР «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в течении 6 (шести) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда

- возле МБОУ «Сунтарская СОШ №» по <.....> РС (Я) установить дорожный знак 1.23 «Дети» со щитом с световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета;

- возле МБДОУ «Березка» по <.....> РС (Я) установить дорожный знак 1.23 «Дети» со щитом с световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» на высоте не менее 2 м.;

- возле МБОУ «Сунтарская СОШ №» по <.....> РС (Я) установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.23 «Дети» на высоте не менее 2 м.;

- возле МБОУ «Сунтарская гимназия» по <.....> А <.....> РС (Я) установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» и 1.23 «Дети» на высоте не менее 2 м. в соответствии с очередностью размещения знаков разных групп на одной опоре;

- возле МБОУ «Сунтарская СОШ №» по <.....> РС (Я) установить дорожный знак 1.23 «Дети» со щитом с световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, также, установить дорожные знаки 1.23 «Дети», 5.20 «Искуственная неровность» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости» на высоте не менее 2 м.;

- по <.....> РС (Я) привести в соответствие с ГОСТ-ом сборно-разборную искусственную неровность - устранить дефект-нарушение целостности конструкции;

- возле МБДОУ «Солнышко» по <.....> «а» <.....> РС (Я) установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.23 «Дети» на высоте установки знаков не менее 2 м. также устранить дефект в виде загрязнения краской дорожного знака 1.23 «Дети»;

- возле МКОУ «Сунтарская С(К) ОШ-И» по <.....> РС (Я) установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» и 1.23 «Дети» со щитом с световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета;

- возле МБОУ «Сунтарская СОШ №» по <.....> РС (Я) установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.23 «Дети» и 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» на высоте не менее 2 м.;

- возле МБДОУ «Туллукчаан» по <.....> РС (Я) установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.23 «Дети» на высоте не менее 2 м.;

- возле МБОУ «Сунтарский ПТЛ-И» по <.....> РС (Я) установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.23 «Дети» на высоте не менее 2 м.;

- возле МБОУ «Сунтарская НОШ» по пер. В. Николаева, <.....> РС (Я) установить дорожный знак 1.23 «Дети» со щитом с световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; также, установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.23 «Дети» на высоте не менее 2 м.;

- возле МБОУ «Сунтарская НОШ» по <.....> РС (Я) установить дорожный знак 1.23 «Дети» применением щита со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.23 «Дети» на высоте не менее 2 м.; установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход»;

- возле МБОУ «Сунтарская НОШ» по <.....> РС (Я) установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.23 «Дети» на высоте не менее 2 м., также, высоте не менее 2 м. установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», со щитом со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета;

- возле МБДОУ «Чебурашка» по <.....> РС (Я) установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.23 «Дети» и 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» со щитами со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета;

- возле МБДОУ «Чебурашка» по <.....> РС (Я) установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.23 «Дети» на высоте не менее 2 м., установить дорожный знак 1.23 «Дети»;

- возле МБДОУ «Кыталык» по <.....> РС (Я) установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.23 «Дети» на высоте не менее 2 м., установить дорожный знак 1.23 «Дети» со щитом со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета;

- возле МБДОУ «Кыталык» по <.....> РС (Я) установить дорожный знак 1.23 «Дети» со щитом со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.23 «Дети» на высоте не менее 2 м. и установить дорожный знак 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» на высоте не менее 2 м.;

- по <.....> РС (Я) на перекрестках <.....>; <.....>; <.....>; <.....>; <.....>; <.....>, пер. Петра Иванова; <.....> и <.....> установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога»;

- по <.....> РС (Я) на перекрестках <.....>; <.....>; <.....>; <.....>; <.....> и <.....> установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», на перекрестке <.....> установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога»;

- по <.....> РС (Я) на перекрестках <.....>; <.....>; <.....> и 60 лет ЯАССР установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога»;по <.....> РС (Я) на перекрестках <.....> и <.....> установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога»;

- по <.....> РС (Я) на перекрестках пр.С. ФИО2 установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», на перекрестках <.....>, пер. И. Иванова, пер. Лермонтова, пер. Мичурина, <.....>, пер. Абага, <.....> и а/д «Быйакы» установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога»;

- по <.....> РС (Я) на перекрестках <.....>, пер. Лермонтова, пер. И. Иванова, пер. Б. Игнатьева, пер. Некрасова и пер. О. Кошевого установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога»;

- по <.....> РС (Я) на перекрестках <.....> установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» и 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход»; на перекрестке <.....> и пер. Д. Данилова <.....> РС (Я) привести в соответствие светофорный объект в соответствии с требованиями «ФИО7 52289-2019» «Национальный стандарт Российской Федерации, Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ФИО7 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Сунтарский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято «13» июля 2020 года

Судья п/п Л.С. Верховцева

Копия верна.

Судья Л.С. Верховцева