Решение № 2-2474/2023 2-2474/2023~М-2208/2023 М-2208/2023 от 29 августа 2023 г. по делу № 2-2474/2023

Дело № 2-2474/2023

УИД 34RS0001-01-2023-002802-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 29 августа 2023 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

В составе председательствующего судьи Кузнецовой М.В.

при ведении протокола помощником судьи Горочкиной В.В.,

с участием: представителя истца Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ФИО1 ФИО5.,

представителя ответчика УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» ФИО2 ФИО8.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с иском, в котором просит обязать УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – Фонд) в течение 30-дневного срока с момента вступления в законную силу решения, обеспечить выполнение подрядной организацией работ по ремонту (замене) лифтового оборудования в многоквартирном <адрес>.

В обоснование иска Инспекция указала, что в соответствии со ст.20 ЖК РФ п.1.1 Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 25 августа 2014 г. № 478 Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора. С целью рассмотрения доводов обращения № Ж-1451 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ответчика. При проведении проверочных мероприятий было установлено, что УНО «Региональный фонд капитального ремонта» с подрядной организацией ООО «СтарТЕН» заключил договор от ДД.ММ.ГГГГ №-В-СМР-ЛО-ОКН-2021 о выполнении работ, в том числе по ремонту (замене) работ лифтового оборудования вышеуказанного дома. В результате осмотра было установлено, что согласно региональной программе выполнение работ по замене лифтового оборудования было запланировано на 2020-2022 года, однако до настоящего времени соответствующие работа не проведены. Вместе с этим, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время УНО «Региональный фонд капитального ремонта» мер по проведению капитального ремонта лифтового оборудования в данном многоквартирном доме не принималось, что является нарушением требований п. 4 ч. 2 ст. 182 Жилищного кодекса РФ и абз. 5 ч.2 ст. 25

Закона Волгоградской области №174-ОД от 19 декабря 2013 г. По результатам проведённой проверки УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер по выполнению работ по капитальном ремонту лифтового оборудования в многоквартирном <адрес>. Однако до настоящего времени в Инспекцию не поступили сведения об устранении выявленных нарушений и о принятии УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» мер, направленных на обеспечение выполнения подрядной организацией работ по ремонту лифтового оборудования в многоквартирном доме. Изложенное послужило основанием для обращения в суд.

В судебное заседание представитель истца Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ФИО1 ФИО5 действующая на основании доверенности, иск поддержала, приведя вышеуказанное обоснование.

Представитель ответчика УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» ФИО2 ФИО8 действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, а в случае их удовлетворения продлить срок выполнения работ.

Представитель третьего лица ООО «СтарТЕН» в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 20 ЖК РФ и п. 1.1 Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 25 августа 2014 года № 478-П (далее по тексту - Положение), инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора.

В соответствии с п. 2.6 Положения, инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области организует и осуществляет на территории Волгоградской области проверки и обследования жилищного фонда независимо от его формы собственности.

В силу ч. 1 ст. 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми, в том числе создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок.

В соответствии со ст. 1 Закона Волгоградской области № 174-ОД от 19 декабря 2013 года «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области» капитальный ремонт - замена и (или) восстановление общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения многоквартирного дома или их элементов, осуществляемые в соответствии с перечнем работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.

Согласно ст. 23 Закона Волгоградской области № 174-ОД от 19 декабря 2013 года региональный оператор создается в целях организации финансового обеспечения капитального ремонта, обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Волгоградской области, осуществляет функций технического заказчика работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

В силу ч. 2 ст. 25 Закона № 174-ОД региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

На основании ч. 1 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Одной из функций регионального оператора является осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора (п. 3 ч. 1 ст. 180 ЖК РФ).

В силу п. 3 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

В соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обязан нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

Часть 6 ст. 182 ЖК РФ также устанавливает, что региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Из материалов дела следует, на основании поступившего обращения № №, ДД.ММ.ГГГГ инспекцией принято решение № о проведении внеплановой выездной проверки в отношении УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» по вопросу по ремонту (замене) лифтового оборудования в многоквартирном <адрес>.

По результатам проверки НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер по выполнению работ по капитальном ремонту лифтового оборудования в многоквартирном доме. Установлен срок выполнения предписания со сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ инспекцией принято решение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» на предмет выполнения предписания.

ДД.ММ.ГГГГ инспекцией проведена внеплановая проверка фонда в ходе которой установлено, что по капитальном ремонту лифтового оборудования в многоквартирном <адрес>., не выполнены, предписание не исполнено, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалам дела и пояснениями представителя истца.

Принимая во внимание, что все предусмотренные действующим законодательством меры, направленные на обеспечение выполнения подрядной организацией обязательств по проведению работ по капитальному ремонту лифтового оборудования в многоквартирном доме ответчиком предприняты не были, суд приходит к выводу о том, что УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» ненадлежащим образом исполнены принятые на себя обязательства по контролю за качеством выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного <адрес>.

Изложенное влечет за собой возложение на ответчика обязанности по принятию мер, направленных на обеспечение выполнения подрядной организацией работ капитальном ремонту лифтового оборудования в многоквартирном <адрес>.

Согласно ст.ст. 204, 206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает предложенный стороной истца срок для устранения выявленных нарушений неразумным, и, исходя из баланса публичных интересов и интересов ответчика, полагает необходимым, установить ответчику 90-дневный срок для исполнения вступившего в законную силу решения, что будет отвечать принципам и задачам гражданского судопроизводства.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить обязанность на Унитарную некоммерческую организацию «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда, обеспечить выполнение подрядной организацией работ по ремонту (замене) лифтового оборудования в многоквартирном <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Кузнецова

Мотивированное решение составлено 05 сентября 2023 года.

Председательствующий М.В. Кузнецова