Решение № 2-446/2019 2-446/2019~М-347/2019 М-347/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-446/2019

Дело № 2-446/2019


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Завертяевой Л.В.,

при секретаре Шильненковой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации Нытвенского городского поселения Пермского края в лице Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, ФИО2

о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю признанную невостребованной,

у с т а н о в и л:

Администрация Нытвенского городского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о прекращении права собственности ФИО1 на долю, относящуюся к сельскохозяйственным угодьям, общей площадью 9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № о признании собственностью муниципального образования «Нытвенское городское поселение Пермского края» земельную долю ФИО1, принадлежащую ему на основании свидетельств на право собственности на землю площадью 9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, ранее предоставленный АКХ «Уральские Нивы».

В обоснование иска указано, что администрацией Нытвенского района было принято постановление от 03.06.1992 № 158 «О закреплении земель за крестьянскими хозяйствами» о передаче гражданам в собственность для ведения крестьянских хозяйств, в соответствии с которым гражданам были подготовлены и выданы свидетельства на право собственности на землю. Согласно кадастровой выписке ФИО1 является правообладателем земельной доли по адресу: <адрес> Администрацией Нытвенского городского поселения в газете «Новый день» от 08.06.2018 г. был опубликован список невостребованных долей. 07.09.2018 г. в газете «Новый день» опубликовано объявление о проведении собрания пайщиков земельных долей АКХ «Уральские Нивы» КФХ «Свободный труд» 18.09.2018 г. по адресу: <...>. Общее собрание не состоялось из-за отсутствия явки собственников, о чем составлен протокол общего собрания участников общей долевой собственности. Распоряжением администрации от 01.10.2018 г. утверждены списки невостребованных земельных долей, в т.ч. ФИО1 Письменных возражений о включении земельной доли в указанный список не поступало. При жизни ФИО1 свою земельную долю не обрабатывал.

Определением суда от 16.05.2019, в соответствии со ст. 124-125 ГПК РФ, в связи с принятием Закона Пермского края от 25.04.2019 N 386-ПК "Об образовании нового муниципального образования Нытвенский городской округ" и изданием администрацией Нытвенского муниципального района Пермского края постановления № 68 от 08.05.2019 судом уточнено наименование истца: Муниципальное образование «Нытвенское городское поселение» в лице исполнительно-распорядительного органа - администрации Нытвенского муниципального района. К участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не направил, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений по иску и ходатайств об отложении разбирательства по делу по уважительной причине не представила.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представлен письменный отзыв.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования обоснованными.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п.1 статьи 12 указанного Закона, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона N 101-ФЗ предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Принимая во внимание, что земельный участок находится в границах Нытвенского городского поселения, то представитель администрации Нытвенского городского поселения как исполнительного органа местного самоуправления в силу специального закона вправе обратиться в суд с указанным иском.

Из письменных доказательств, представленных истцом следует, что постановлением администрации Нытвенского района от 03.06.1992 г. № 158 «О закреплении земель за крестьянскими хозяйствами» гражданам для организации крестьянских хозяйств переданы земли общей площадью 801,0 га, в том числе ФИО1 9 га (л.д. 7-8).

Газета «Новый день» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. №293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Нытвенского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

Выкопировкой из газеты «Новый день» № 23 (9488) от 08.06.2018 подтверждается, что в ней опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в списке указана доля ФИО1, а также указание на то, что принимаются возражения по необоснованному включению в список невостребованных долей (л.д. 9).

Объявление администрации Нытвенского городского поселения о проведении 18.09.2018 собрания пайщиков земельных долей размещено в газете «Новый день» № 36 (9501) от 07.09.2018 (л.д.10).

Согласно протоколу от 18.09.2018 общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения признано несостоявшимся (л.д. 11).

Главой администрации Нытвенского городского поселения 01.10.2018 г. утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки АКХ «Уральские Нивы». Согласно приложению, в том числе в утвержденный список вошла земельная доля ФИО1 (л.д. 12).

В кадастровой выписке о земельном участке от 07.02.2019 с кадастровым номером №, площадью 1980000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>», земельные доли АКХ «Уральские Нивы», указаны правообладатели, в числе которых значится ФИО1, размер доли - 1/30 (л.д. 13).

Справкой о смерти подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 19.09.2004, о чем имеется запись акта о смерти № 16 от 21.09.2004 (л.д. 14).

Из копии наследственного дела к имуществу ФИО1 следует, что с заявлением о принятии наследства, состоящего из земельного участка и жилого дома в д.Оськино, земельной доли в земельном участке мерою 9 га расположенном в АКХ «Уральские Нивы», прав на денежные средства, обратилась сестра ФИО1 – ФИО2, которой 12.09.2006 получено свидетельство о праве на наследство по закону в виде земельного участка в д.Оськино (л.д.28-41).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 не распорядился принадлежащей ему земельной долей. После его смерти с заявлением о принятии наследства обратилась его сестра ФИО2, которой выдано свидетельство о праве на наследство о закону на иное наследуемое имущество. Право собственности на спорную земельную долю ФИО2 не было оформлено надлежащим образом.

Доля ФИО1 фактически является невостребованной, порядок признания невостребованной земельной доли, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом соблюден, нарушения чьих-либо прав и законных интересов судом не установлено, возражений от участников процесса по заявленным требованиям не поступило.

На основании изложенного, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю в размере 9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Признать собственностью муниципального образования «Нытвенское городское поселение Пермского края» земельную долю ФИО1, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю площадью 9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ранее предоставленный АКХ «Уральские Нивы».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – с 23 июля 2019 года.

Судья Л.В. Завертяева