Решение № 2А-1547/2019 2А-1547/2019~М-1022/2019 М-1022/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 2А-1547/2019

Дело № 2а-1547/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2019 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.,

при секретаре Абдулиной Ю.К.,

с участием старшего помощника прокурора г. Рубцовска Крупиной Ю.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в лице подполковника внутренней службы ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в лице подполковника внутренней службы ФИО1 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 В обоснование требований указано, что в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО2 Проживал: .... Осужден: 22.06.2016 Прибайкальским районным судом Республики Бурятия по ст. 161 ч. 1, 68 ч. 1,2 УК РФ к 3 годам 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима. 18.10.2016 Апелляционное постановление Верховного суда Республики Бурятия по ст. 161 ч. 1, 69 ч. 5 УК РФ к 3 годам 4 месяцев лишения свободы. Начало срока: 22.06.2016. Конец срока: 05.06.2019; условно-досрочное освобождение ? - 06.10.2017. Перевод в колонию строгого режима: ? - 06.10.2017. Зачесть отбытое наказание в срок отбытия наказания с 06.02.2016 по 21.06.2016. Прежние судимости: 1) 23.03.2007 по ст. 158 ч. 3 п. «А» УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. 2) 24.07.2007 по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам 8 месяцев лишения свободы. 3) 08.02.2008 по ст. 228 ч. 2, 30 ч. 3- 228.1 ч. 2 п. «Б», 30.3-228.1 ч. 1, 30 ч.3-228.1 ч. 3 п. «Г», 70 УК РФ к 5 годам лишения свободы. 4)21.03.2013 по ст. 158 ч. 1, 314.1 УК РФ к 1 году лишения свободы. 5) 10.07.2014 по ст. 314.1, 70 УК РФ к 10 месяцев лишения свободы. 6) 25.02.2016 по ст. 161 ч. 2 п. «Г», 158 ч. 3 п. «А» УК РФ к 3 годам лишения свободы. Осужденный ФИО2 совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, предусмотренное ст. 161 ч. 2 п. «Г», 158 ч. 3 п. «А» УК РФ. По прибытию не трудоустроен из-за недостаточного количества рабочих мест. С заявлением по вопросу трудоустройства к администрации не обращался. Имеет образование 9 классов. В учреждении получил специальность «Грузчик». Вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается. В отряде отношения поддерживает с нейтрально настроенной частью осужденных. Имел иск в размере 240 рублей, погашен. На профилактическом учете не состоит. В общественной жизни отряда и учреждения, в кружковой деятельности отряда участия не принимает. К воспитательным мероприятиям относился не всегда удовлетворительно, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания за что имеет 8 погашенных дисциплинарных взысканий. Большую часть отбывания наказания являлся нарушителем установленного порядка отбывания наказания Дисциплинарные взыскания не обжаловал. От работ без оплаты труда по благоустройству территории общежития отряда согласно ст. 106 УИК не отказывается. Активного желания трудиться не имеет. Поощрений не имеет. Правила личной гигиены соблюдает. Социально-полезные связи поддерживает у установленном законном порядке. В личном деле имеет паспорт гражданина РФ. После освобождения планирует проживать по адресу: ... совместно с сестрой ФИО2 Владеет специальностью грузчик, с местом работы пока не определился, планирует трудоустроиться самостоятельно. Скрытен, хитер, придерживается своих убеждений. Характеризуется положительно.

Административный истец просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 и назначить следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00ч. до 06:00ч.; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Республики Бурятия; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.). В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, частью 4 ст. 15 УК РФ установить административный надзор с применением п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ на срок 8 лет, до 05.06.2027.

Представитель истца в судебном заседании доводы и требования, изложенные в заявлении, поддержал.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, полагал, что административный истец просит слишком много установить в отношении него административных ограничений, иных возражений не выразил.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска в судебном заседании в своем заключении считала требования административного иска обоснованными, полагала необходимым установить административный надзор со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. В остальной части требования считала не подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя истца, административного ответчика, заключение пом. прокурора, суд считает, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-9 УФСИН Россини по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями ??? - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору от 22.06.2016 Прибайкальского районного суда Республики Бурятия по ч. 1 ст. 161 УК Российской Федерации. С применением ч. 1, ч. 2 ст. 68 УК Российской Федерации, на основании ч. 5 ст. 69 УК Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору Кабанского районного суда Республики Бурятия от 25.02.2016, окончательно назначено наказание – 3 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 18.10.2016 приговор от 22.06.2016 изменен. На основании п. «г» ч. 1 ст. 61 УК Российской Федерации признано обстоятельством, смягчающим наказание, - наличие малолетнего ребенка. Смягчено назначенное наказание по ч. 1 ст. 161 УК Российской Федерации до 1 года 8 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору Кабанского районного суда Республики Бурятия от 25.02.2016, окончательно назначено наказание – 3 года 64 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Начало срока: 22.06.2016, конец срока: 05.06.2019.

Прежние судимости:

23.03.2007 Прибайкальский районный суд РБ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;

24.07.2007 Прибайкальский районный суд РБ по ч. 2 с т. 228 У К РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Прибайкальского районного суда РБ от 29.10.2007 условное осуждение по приговорам Прибайкальского районного суда РБ от 23.03.2007 и от 24.07.2007 отменено, назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы;

08.02.2008 Прибайкальский районный суд РБ по ч. 2 ст. 228. ч. 3 ст. 30п.«б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 - п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 У К РФ. частично присоединено наказание по приговорам Прибайкальского районного суда РБ от 23.03.2007 и от 24.07.2007, окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы. 26.10.2012 освобожден по отбытию наказания;

21.03.2013 Прибайкальский районный суд РБ по ч. 1 ст. 158. ст. 314.1 УК РФк 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Кабанского районного суда РБ от 03.02.2014 условное осуждение по указанному приговору отменено, с исполнением наказания в виде 1 года лишения свободы;

10.07.2014 Прибайкальский районный суд РБ по ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ, частично присоединено наказание по приговору от 21.03.2013, окончательно назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима. 08.05.2015 освобожден по отбытию наказания;

25.02.2016 Кабанский районный суд РБ но п. «г» ч. 2 ст. 161. н. «а» ч. 3ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, без дополнительных видов наказания, с отбыванием в ИК особого режима.

ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, из приговора от 25.02.2016 Кабанского районного суда Республики Бурятия, приговора от 22.06.2016 Прибайкальского районного суда Республики Бурятия следует, что ФИО2 совершил преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, поскольку ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ имеются основания для установления в отношении данного осужденного административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции на момент совершенных ФИО2 деяний, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При разрешении дела по существу судом учитываются данные, характеризующие ФИО2 Согласно характеристике от администрации исправительной колонии за время отбывания наказания ФИО2 имеет 8 дисциплинарных взыскания, которые погашены, поощрений не имеет. Характеризуется положительно

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса об установлении административного надзора и выборе административных ограничений, кратности явок для регистрации в отношении осужденного суд учитывает личность осужденного, ранее неоднократно судимого, его поведение в период отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, совершение преступлений в состоянии алкогольного опьянения. При разрешении дела по существу суд не связан с мнением заявителя по этому вопросу, разрешает этот вопрос на основании требований законодательства, и находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. А именно, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление кратности явок в орган внутренних дел в количестве двух раз в месяц, будет являться достаточным для достижения превентивной цели административного надзора.

А так же, учитывая, что преступление по приговору Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 22.06.2016 совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, следует установить административное ограничение в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд не находит оснований для установления в настоящее время в отношении ФИО2 административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00ч. до 06:00ч.; запрещение выезда за пределы Республики Бурятия; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.), поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факты совершения им преступления в ночное время, в местах проведения массовых мероприятий. Оснований для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Республики Бурятия не установлено. Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленных ограничений суду не представлено.

Установление срока административного надзора на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, суд считает обоснованным и соответствующим положениям п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в лице подполковника внутренней службы ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, *** г.р., уроженца с..., гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Н.Г. Яркович