Решение № 2-2178/2019 2-2178/2019~М-1033/2019 М-1033/2019 от 7 июня 2019 г. по делу № 2-2178/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2019 года город Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Хулаповой Г.А.,

при секретаре – Гордеевой Л.О.,

с участием истца – ФИО3,

представителя истца - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об установлении факта принадлежности документа, о признании незаконным решения и его отмене, возложении обязанности осуществить определенные действия,–

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым и просила установить факт принадлежности трудовой книжки ГТ-1 № ФИО3; признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в МПМК-2 треста Облколхозстрой; с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в РСМУ -3 треста Средназхимремстроймонтаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в КСМ треста №; с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в кооперативе «Фархад»; с ДД.ММ.ГГГГ. - работа в 4 Тормедобъедииении и назначить пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец в ДД.ММ.ГГГГ года обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости. В ДД.ММ.ГГГГ г. получено решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № в вязи с тем, что при проведении оценки документов специалистом Управления было выявлено заполнения трудовой книги ГТ-1 № с нарушением требований закона, а именно на титульном листе в графе «Имя» допущено исправление, а так же не заполнена графа даты заполнения трудовой книжки. Таким образом, при внесении изменений в трудовую книжку кадровый работник нарушил Инструкцию №. Также в расчет стажа работы не учтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в МГТМК-2 треста Облколхозстрой; с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в РСМУ -3 треста Средназхимремстроймонтаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в КСМ треста №; с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в кооперативе «Фархад»;

-с ДД.ММ.ГГГГ. - работа в 4 Тормедобъединении, так как оттиск печати на записи об увольнении не поддается прочтению. Справка уточняющая период работы не предоставлена. С данным отказом истец не согласна, в связи с тем, что ошибка ведения трудовой книжки согласно инструкции № не является её виной и обязанностью, а обязанностью работодателя (отдела кадров). Считает, что решение ответчика является незаконным, в связи с чем, просит о его отмене.

В судебном заседании истец и её представитель исковые требования поддержали, уточнили, что просят установить факт наличия трудовой книжки истцу, признать незаконным и отменить решение пенсионного фонда РФ в <адрес>, включить указанные периоды работы и обязать ответчика назначить страховую пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась. О дне и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила. В прошлом судебном заседании предоставила письменные возражения на исковое заявление и копию пенсионного дела.

Заслушав истца и её представителя, исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Право на получение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ), для женщин возникает при достижении обще установленного пенсионного возраста 55 лет, при наличии в 2018 году страхового стажа не менее 9 лет и минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) в размере 13,8.

Согласно п.3 ст.2 Закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Республики Беларусь, осуществляется в соответствии с Договором между Российской ФИО1 и Республикой Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ "О сотрудничестве в области социального обеспечения" (далее — Договор).

В соответствии с п.1 ст. 23 Договора назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в <адрес>) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке:

за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после ДД.ММ.ГГГГ на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

Согласно п.2 ст.29 по желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Согласно п.3 ст.11 Договора в случае если общая продолжительность страхового (трудового) стажа, приобретенного согласно законодательству одной Договаривающейся

Стороны, составляет менее одного года и этот период не дает права на пенсию, то этот период засчитывается компетентным органом (организацией) другой Договаривающейся Стороны при условии, что с учетом страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории этой Договаривающейся Стороны, возникает право на пенсию.

Нормами пункта 9 Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерством здравоохранения Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь о применении Договора (далее - Соглашение) предусмотрено, что в соответствии со статьями 10, 11 и пунктом 1 статьи 23 Договора при обращении застрахованного компетентный орган (организация) Договаривающейся Стороны его проживания назначает и выплачивает пенсию за страховой (трудовой) стаж, приобретенный на ее территории, и (или) за страховой (трудовой) стаж, приобретенный до ДД.ММ.ГГГГ на территории бывшего СССР.

Согласно п. 10 Соглашения, при обращении застрахованного за назначением пенсии с учетом пункта 2 статьи 23 Договора компетентный орган (организация) Договаривающейся Стороны государства его проживания принимает заявление о назначении пенсии и документы, необходимые для назначения пенсии в соответствии с законодательством государства другой Договаривающейся Стороны, гражданином которой является заявитель.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> РК с заявлением о назначении страховой пенсии (переводе с одной пенсию на другую) по старости на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» статьей 8.

Рассмотрев заявление ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ № Управлением было вынесено решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости по тем основаниям, что при проведении правовой оценки документов было выявлено, что учесть предоставленную трудовую книжку ГТ-1 № не представляется возможным, т.к титульный лист заполнен с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции 1974 года), на титульном листе в графе «Имя» допущено исправление, а также в графа «Дата заполнения» не заполнена. Таким образом, при внесении изменений в трудовую книжку кадровый работник нарушил Инструкцию №. Следовательно, рассматривать трудовую книжку ГТ-1 № у управления законных оснований не имеется. Свидетельство о рождении II-SM № от ДД.ММ.ГГГГ. выданное на иностранном языке государства <адрес>, может быть учтено для назначения пенсии при условии, что верность его перевода засвидетельствовано нотариусом, занимающимся частной практикой или нотариусом работающим в государственной нотариальной конторе, а также консульским учреждением Российской Федерации, соответственно период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения не может быть учтен. В свою очередь заявление о выборе пенсионного обеспечения в соответствии с Договором заявителем не подано.

При выборе пенсионного обеспечения в соответствии с п. 1 ст. 24 Договора и в случае установления принадлежности трудовой книжки заявителю, в расчет стажа работы не возможно будет учесть следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в МПМК-2 треста Облколхозстрой, т. к. оттиск печати на записи об увольнении не поддается прочтению;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в РСМУ-3 треста Средназхимремстроймонтаж, поскольку оттиск печати на записи об увольнении не поддается прочтению;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в КСМ треста №, в связи с тем, что оттиск печати на записи об увольнении не поддается прочтению. Справка, уточняющая период работы, не предоставлена;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в кооперативе «Фархад», т. к. оттиск печати на записи об увольнении не поддается прочтению;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в 4 Тормедобъединении оттиск печати на записи об увольнении не поддается прочтению. Справка, уточняющая периоды работы, не предоставлена.

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанными выводами ГУ- УПФ РК в <адрес> Республики Крым по следующим основаниям.

В соответствии ст. 12 Договора подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа для исчисления размера пенсии осуществляется согласно законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию.

В соответствии с п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила №), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.60 Правил № записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с п.59 Правил № документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя и отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Пунктом 64 Правил № установлено, что, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Согласно пункту 1 Инструкции по заполнению трудовых книжек утвержденной Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция), в разделах "Сведения о работе" и "Сведения о награждении" трудовой книжки зачеркивание ранее внесенных неточных, неправильных или иных признанных недействительными записей не допускается.

Заполнения титульного листа трудовой книжки с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции 1974 года), на титульном листе в графе «Имя» допущено исправление, а также отсутствие даты заполнения книжки, в совокупности с исследованными доказательствами и данными, не исключает факт трудоустройства ФИО3

Так, работа истца подтверждается данными трудовой книжки; данными справки о страховом (трудовом стаже) от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением социальной защиты администрации <адрес>; справкой № Б-41 от 2 ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором Самаркандского филиала тос архива (согласно которой подтверждается период работы и наличие заработка ФИО3 за период ДД.ММ.ГГГГ справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной руководителем ОАО Комбинат Строительных материалов <адрес> (согласно которой подтверждается период работы и наличие заработка ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ); справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главным бухгалтером, директором 4- Гормедобъединения <адрес> (согласно которой подтверждается период работы и наличие заработка ФИО3 за период с 1991 года по 1995 год).

В судебном заседании истцом предоставлен нотариальный перевод трудовой книжки ФИО3, где спорные печати предприятий, вопреки доводам ответчика, поддаются прочтению: Министерство строительства УзССР Ремонтно-строительное монтажное управление №; Министерство строительства УзССР Комбинат строительных материалов Трест №№ Министерство здравоохранения УзССР Самаркандский городской отдел здравоохранения Городское медицинское объединение № ГМО 4; Министерство здравоохранения УзССР Самаркандский городской отдел здравоохранения Городское медицинское объединение № ГМО4.

Также суду предоставлен нотариальный перевод свидетельства о рождении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где матерью указана ФИО3.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ установлению подлежат факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Несмотря на то, что действительно, в трудовой книжке имеется исправления фамилии в связи с заключением истцом брака, отсутствует дата заполнения книжки, однако, указанные недостатки в документе возникли не по вине истца, а по вине предприятия, заполнявшего трудовую книжку. Указанные обстоятельства не могут быть основаниями для лишения истца права на заслуженную страховую пенсию.

Во внесудебном порядке устранить разночтения в фамилии истца в указанных документах невозможно.

Установление данных фактов необходимо истцу для подтверждения стажа и перерасчёта пенсии, поэтому имеет юридическое значение.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Тот факт, что по субъективным причинам трудовая книжка истца содержит неточности, нет номера записи об увольнении, а также что предприятие не зарегистрировано в РФ как плательщик страховых взносов, не должно влиять на пенсионные права истца, поскольку государство в силу ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства.

Таким образом, само по себе неправильное либо неточное оформление трудовой книжки работодателем, либо отсутствие справки о трудоднях, невозможность прочтения специалистом Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым печати в трудовой книжке, при наличии соответствующей записи в трудовой книжке о приеме на работе, не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение, поскольку работник не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки работодателем, в связи с чем, решение ответчика в части отказа в назначении ФИО3 страховой пенсии по старости не может быть признано законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям, ст. ст. 56, 57, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Право оценки доказательств, принадлежит суду.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Со стороны ответчика каких-либо возражений по существу заявления, доказательств, опровергающих доводы ФИО3, не представлено.

Учитывая вышеизложенное, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об их относимости, допустимости и достаточности для установления факта принадлежности трудовой книжки заявителю, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об установлении факта принадлежности документа, о признании незаконным решения и его отмене, возложении обязанности осуществить определенные действия– удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки ГТ-1 №.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить ФИО3 в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в МПМК-2 треста Облколхозстрой;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в РСМУ-3 треста Средназхимремстроймонтаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в КСМ треста №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в кооперативе «Фархад»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в 4 Тормедобъедииении.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО3 пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Хулапова Г.А.