Решение № 2А-1207/2017 2А-1207/2017~М-1094/2017 М-1094/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2А-1207/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Димитровград

Ульяновской области 19 мая 2017 года

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Герасимова Н.В.,

с участием помощника прокурора г.Димитровграда Чугунова П.В.,

представителя административного истца, ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Корниенко И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление и.о. начальника ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора и ограничений в отношении

ФИО2,

Родившегося ****,

гражданина ****,

У С Т А Н О В И Л :

И.о. начальника ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области обратился в Димитровградский городской суд с административным исковым заявлением, в котором указывает на необходимость установления административного надзора на срок 3 года и административных ограничений (запрещение посещения заведений, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации) в отношении ФИО2, мотивируя это тем, что за время отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного ему по ч.1 ст.30 п. «г» ч.3 ст.228.1 УК Российской Федерации приговором Калининского районного суда г.Челябинска от 11.02.2011, осужденный признавался злостным нарушителем режима отбывания наказания.

В судебном заседании представитель ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Административный ответчик заявил о своем несогласии с установлением в отношении него административного надзора, пояснив, что после освобождения он намерен вернуться в Таджикистан, где проживают все его родственники, на территории Российской Федерации у него ни жилья, ни регистрации нет.

Помощник прокурор полагал административное исковое заявление и.о. начальника ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области не подлежащим удовлетворению, поскольку в силу закона административный надзор может быть установлен только в отношении лиц, имеющих постоянное место жительства на территории Российской Федерации, а осужденный ФИО2 является гражданином *** разрешения на проживание на территории России не имеет и пребывание его на территории России после освобождения без соответствующего разрешения будет незаконным.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3, п.1 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 ФЗ Российской Федерации № 64 от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на срок от одного года до трех лет.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ Российской Федерации № 64 от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Приговором Калининского районного суда г.Челябинска от 11.02.2011 (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ульяновского областного суда от 28.07.2011) ФИО2 осужден по ч.1 ст.30 п. «г» ч.3 ст.228.1 УК Российской Федерации с применением ст.64 УК Российской Федерации к 7 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 100000 рублей.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления.

Постановлением начальника ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю от 3.07.2012 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вместе с тем, ФИО2 является гражданином ***, разрешения на проживание на территории России он не имеет, на территории России не зарегистрирован, пребывание (проживание) его в Российской Федерации до 10.07.2025 нежелательно.

Административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

По смыслу Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», его действие распространяется лишь на тех лиц, которые после освобождения из мест лишения свободы проживают на территории Российской Федерации.

Проживание (пребывание) на территории Российской Федерации иностранного гражданина в отсутствие документов, подтверждающих его право на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации, представляет собой административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Таким образом, в отношении ФИО2, являющегося иностранным гражданином, в настоящее время не обладающим документами, подтверждающими его право на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации, административный надзор установлен быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления и.о. начальника ФКУ Т УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 отказать.

Апелляционные жалобы, представление на вынесенное решение могут быть поданы в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: