Решение № 2-801/2024 2-801/2024~М-802/2024 М-802/2024 от 8 января 2025 г. по делу № 2-801/2024

Мотивированное
решение изготовлено 09 января 2025 года

Дело № 2-801/2024

УИД 22 RS0003-01-2020-001593-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бийск 19 декабря 2024 года

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Агапушкиной Л.А.,

при секретаре Пивоваровой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Лесного сельсовета Бийского района Алтайского края, Администрации Бийского района Алтайского края о сохранении жилого дома и квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Лесного сельсовета Бийского района Алтайского края, Администрации Бийского района Алтайского края о сохранении жилого дома и квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что ему на праве собственности принадлежит квартира <адрес>. Указанная квартира расположена в многоквартирном жилом доме, состоящем из двух квартир. Квартира № находится в собственности ФИО2. В связи с юридической неграмотностью без согласия ответчика истцом произведена реконструкция квартиры, в ходе которой, к квартире № было осуществлено строительство пристроя. После строительства пристроя площадь квартиры увеличилась с 68,2 кв.м. до 91,2 кв.м., что подтверждается техническим планом помещения, а также строительно-техническим заключением, общая площадь жилого дома также увеличилась до 178,0 кв.м. В соответствии с представленной схемой в заключении эксперта, имеется информация, что истцом были пристроены следующие помещения: помещение № площадью 4,3 кв.м., помещение № площадью 7,2 кв.м., помещение № площадью 13,6 кв.м., помещение № площадью 2,4 кв.м., итого общая площадь пристроя составила 27,5 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ года истец через своего представителя ФИО3, обратился в Администрацию Бийского района Алтайского края с заявлением о выдаче акта ввода законченного строительства после произведенной реконструкции. ДД.ММ.ГГГГ года Администрацией Бийского района Алтайского края в выдаче акта ввода было отказано. Таким образом, реконструкция квартиры и в целом жилого дома была произведена без соответствующего разрешения, поэтому возникший объект – квартира № является самовольной постройкой и может быть сохранена только при соблюдении условий, установленных в ч.3 ст.222 ГК РФ. Земельный участок, на котором расположена квартира № многоквартирном жилом доме, имеет кадастровый номер №, адрес местонахождения: <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит истцу на праве собственности. Собственники многоквартирного жилого дома дали согласие на сохранение произведенного пристроя, что подтверждается решением собственников помещений по вопросам внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 02 сентября 2024 года.

Согласно техническому заключению №, выполненному ООО «Центр кадастра и экспертизы» ФИО4, в результате проведенного исследования установлено, что многоквартирный жилой дом с пристроем, расположенный по адресу: <адрес> соответствует Строительным Правилам СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», основных конструкций многоквартирного жилого дома с пристроем (фундамента, стен, крыши, перекрытия) соответствует работоспособному состоянию. Многоквартирный дом с пристроем не создает препятствий в пользовании жилым домом, а также не создает препятствий в пользовании смежными земельными участками и землями общего пользования. Кроме того, произведенным исследованием установлено, что сохранение многоквартирного жилого дома с пристроем не создаёт угрозу жизни и здоровью гражданам, находящимся как в самом здании, так и иным лицам, в том числе лицам, владеющим данным смежным земельным участком.

На основании изложенного, истец просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью 178 кв.м.; сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии в соответствии с Техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, изготовленном ООО «Центр кадастра и экспертизы» ФИО4; признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 91,2 кв.м., в реконструированном состоянии с учетом возведенного пристроя в соответствии с Техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, изготовленном ООО «Центр кадастра и экспертизы» ФИО4.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО5, представитель ответчика Администрации Лесного сельсовета Бийского района Алтайского края, третье лицо ФИО2, представитель третьего лица Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежаще. Представитель истца ФИО5 просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Судом установлено, что квартира №, площадью 68,2 кв.м., кадастровый номер № в многоквартирном доме <адрес>, на праве собственности принадлежит ФИО1, право собственности зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок (земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 1701+/-14 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №, право собственности зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1, 5, 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливается Правительством РФ. Данный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктами 1,2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством.

Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

Возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

Судам следует учитывать, что до 1 марта 2031 года возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Как следует из материалов дела к квартире №, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, был возведен пристрой. В результате произведенных работ произошло увеличение общей площади до 91,2 кв. м.

Часть 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Как следует из строительно-технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ года, выполненного ООО «Центр кадастра и экспертизы» ФИО4 об установлении соответствия строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам пристроя к квартире № в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> в результате проведенного исследования установлено, что пристрой к квартире № в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> соответствует СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», основных конструкций пристроя к квартире № в многоквартирном жилом доме (фундамента, стен, крыши, перекрытия) соответствует работоспособному состоянию, следовательно, пристрой к квартире № в многоквартирном жилом доме в целом соответствует работоспособному состоянию – категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролирующих параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. По результатам обследования, пристрой к квартире № в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> соответствует строительным, противопожарным, градостроительным нормам и правилам. Таким образом, пристрой к квартире № в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> не создает препятствий в пользовании жилым домом, а также не создает препятствий в пользовании смежными земельными участками и землями общего пользования. Произведенным исследованием установлено, что сохранение пристроя к квартире № в многоквартирном жилом доме общей площадью 91,2 кв.м. по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью гражданам, находящимся как в самом здании, так и иным лицам, в том числе лицам, находящимся в помещениях, расположенных на соседних земельных участках, а также лицам, владеющим данными смежными земельными участками.

Истцом в материалы дела представлены Технический план помещения и Технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ года, изготовленные ООО «Центр кадастра и экспертизы» ФИО4, согласно которым жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии имеет общую площадью 178 кв.м.; квартира, расположенная по адресу: <адрес> имеет общую площадь 91,2 кв.м.

Согласно ответу Администрации Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ последнему отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также в выдаче акта приемки в эксплуатации законченном перепланировки помещения, находящегося по адресу: <адрес> в связи с тем, что ФИО1 не обращался в Администрацию Бийского района Алтайского края и не получал согласования на перепланировку, переустройство квартиры, а также не обращался за разрешением на реконструкцию квартиры.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 пристройка к жилому дому, либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Судом установлено, что сохранение данного жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

При этом требований о сносе постройки (пристроя) никем не предъявлено.

При таких обстоятельствах, поскольку истцом представлены доказательства, подтверждающие факт владения земельным участком на праве собственности, на котором возведен жилой дом с пристройкой; сведений о том, что самовольная постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан не имеется; вопрос о сносе самовольной постройки не ставился, у суда отсутствуют правовые основания для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований.

Исходя из установленных обстоятельств, суд считает возможным исковые требования удовлетворить, признать за истцом право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 91,2 кв.м., в реконструированном состоянии с учетом возведенного пристроя в соответствии с Техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, изготовленном ООО «Центр кадастра и экспертизы» ФИО4.

Принимая во внимание позицию истца, суд считает возможным судебные расходы отнести на счет ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, общей площадью 178 кв.м.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии в соответствии с Техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, изготовленном ООО «Центр кадастра и экспертизы» ФИО4.

Признать за ФИО1 (СНИЛС №) право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 91,2 кв.м., в реконструированном состоянии с учетом возведенного пристроя в соответствии с Техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, изготовленном ООО «Центр кадастра и экспертизы» ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Агапушкина