Решение № 2-1294/2017 2-1294/2017~М-725/2017 М-725/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-1294/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень «22» мая 2017 года

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи С.А. Халаевой

при секретаре М.А. Угрюмовой,

с участием истца ФИО4, его представителя ФИО5, ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1294/2017 по иску ФИО10 <данные изъяты> к Садоводческому некоммерческому товариществу «Подъем», Департаменту имущественных отношений Тюменской области, администрации Переваловского муниципального образования Тюменского района Тюменской области, ФИО10 <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений <адрес>, администрации Переваловского муниципального образования <адрес>, о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 1696 кв.м. расположенный по адресу: <адрес><адрес>, участок №.

Требования мотивировал тем, что истец является членом СНТ «Подъем» с 2009 года. Земельный участок № входит в состав земельного участка СНТ «Подъем» с кадастровым номером №, общей площадью 462067 кв.м., который передан администрацией Переваловского МО на основании постановления № от 16.06.1999 в совместную собственность членов СНТ «Подъем» для садоводства и огородничества. Выделенный истцу земельный участок был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в государственная регистрация права собственности ей было отказано. Поэтому руководствуясь ст. 25, 59 Земельного кодекса РФ, ст. 14, 28 Федеральным законом РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обращается в суд с настоящими требованиями.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены СНТ «Подъем», ФИО9

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что земельный участок был предоставлен его отцу в 1989 года, с указанного времени вместе с отцом обрабатывали земельный участок, а в 2009 отец переписал земельный участок на истца, путем оформления членской книжки на его имя и включении его в члены СНТ. Также пояснила, что земельный участок СНТ был предоставлен в пользование в 1983 году, на момент передачи участка в собственность, отец являлся пользователем участка. Земельный участок огорожен, на нем имеются строения, входит в границы СНТ.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22) в судебном заседании позицию своего доверителя поддержала.

Ответчик ФИО9 в судебном заседании исковые требования признал. Пояснил, что земельный участок был предоставлен ему в 1989 году, кроме членской книжки ничего не выдавалось, земельный участок входит в границы СНТ. Передал участок сыну, оформили на его имя членскую книжку.

Представитель ответчика – администрации Переваловского МО <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика – СНТ «Подъем» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Председатель СНТ ФИО6 в телефонограмме просил рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения иска не возражают.

Представитель ответчика – Департамента имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии представителей ответчиков и третьих лиц, извещенных о дне рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения истца, его представителя, ответчика ФИО1, показания свидетелей ФИО7, ФИО8, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь требованиями закона, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании Постановления администрации Переваловского МО № от ДД.ММ.ГГГГ СТ «Подъем» для садоводства и огородничества в общую совместную собственность был передан земельный участок площадью 42,01 га, расположенный по адресу: <адрес>. Садоводческое товарищество обязано зарегистрировать право собственности на земельный участок в государственной регистрационной палате. Основанием для передачи послужило <адрес> ФИО2 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление представителя садоводческого товарищества «Подъем» (л.д.23).

С 1989 года членом СНТ «Подъем» и пользователем земельного участка по адресу: <адрес>, СНТ «Подъем», <адрес> являлся ФИО1, что подтверждается пояснения в судебном заседании истца и не оспаривается ответчиком.

Истец является членом СНТ «Подъем» с 2009 года, пользуется земельным участком № категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства и огородничества, площадью 898 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, СНТ «Подъем», <адрес>, пользуется участком с 1989 года, что подтверждается членской книжкой, выданной садоводческим товариществом «Подъем» (л.д. 8-9), справкой СНТ «Подъем» (л.д.15), выпиской из протокола общего собрания СНТ «Подъем» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), земельный участок был передан истцу отцом, объяснениями сторон и показаниями свидетелей.

Общим собранием ФИО3 был выделен земельный участок, по адресу: <адрес>, СНТ «Подъем» <адрес>, участок № из собственности СНТ «Подъем» в индивидуальную собственность, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания СНТ «Подъем» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Земельный участок истца поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 11).

Истец, с целью регистрации права собственности на земельный участок обратилась с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца регистрирующим органом было направлено сообщение об отказе в государственной регистрации (л.д. 16), основанием для отказа послужило то, что истцом в качестве правоустанавливающего документа была представлена выписка из протокола общего собрания СНТ «Подъем» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО3 был предоставлен спорный земельный участок. Данная выписка не была принята регистрирующим органом в качестве правоустанавливающего документа, иных правоустанавливающих документа не предоставлено. Также указано, что ранее на государственную регистрацию было представлено постановление администрации муниципального образования Переваловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому на основании <адрес> ФИО2 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и заявления председателя садоводческого товарищества «Подъем» передается в общую долевую собственность членам земельный участок площадью 4200 кв.м., расположенный на <адрес>. Также в Управление «Росреестра» по <адрес> представлено постановление администрации муниципального образования Переваловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № с иным содержанием, согласно которому земельный участок, расположенный на <адрес> передавался садоводческому товариществу «Подъем» в общую собственность участок площадью 42,01 га. Согласно направленной администрацией Тюменского муниципального района копии Постановления, земельный участок на <адрес>, площадью 4200 кв.м. передавался в общую долевую собственность. В Управление «Росреестра» по <адрес> была предоставлена справка администрации Переваловского МО № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в постановлении администрации муниципального образования Переваловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № в пункте 1 была допущена ошибка в отношении единицы измерения площади земельного участка, предоставляемого в <адрес>, правильно следовало читать: «Передать в обще-долевую собственность земельный участок, площадью 42,01 га, расположенный на <адрес>». Государственным бюджетным учреждением <адрес> «Государственный архив <адрес>» в адрес Управления «Росреестра» по <адрес> направлена архивная копия решения <адрес> ФИО2 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии участка из земель совхоза «Переваловский» и отводе его Тюменскому индустриальному институту и другим организациям под коллективные сады». Согласно которому в соответствии с Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, учитывая необходимость развития коллективного садоводства и согласия директора совхоза «Переваловский», исполком областного ФИО2 народных депутатов принял решение просит ФИО2 разрешить изъять участок из земель совхоза «Переваловский» и отвести его Тюменскому индустриальному институту и другим организациям под коллективные сады согласно приложению. Согласно приложению к решению № от ДД.ММ.ГГГГ из земель совхоза «Переваловский» изымается земельный участок всего площадью 39,0 га. Таким образом, в государственной регистрации права собственности истцу на земельный участок отказано на том, основании, что в процессе государственной регистрации невозможно было установить достоверность, указанных в постановлении администрации муниципального образования Переваловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № сведений о том, на каком праве и какой площадью был предоставлен земельный участок, расположенный на <адрес>.

В предоставленном суду постановлении администрации муниципального образования Переваловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в общую совместную собственность земельного участка садоводческому товариществу «Подъем» для садоводства и огородничества» указано, что земельный участок площадью 42,01 га, расположенный на <адрес> передается в общую совместную собственность садоводческому товариществу «Подъем» для садоводства и огородничества.

Согласно п.2 ч. 9.1. ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или не возможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" вступил в действие ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений истца в судебном заседании и показаний свидетелей, судом установлено, что земельный участок СНТ «Подъем» был предоставлен ранее 1999 года, как указано в постановлении администрации, ориентировочно в 1983 году, что также подтверждается обстоятельствами установленными Управлением «Росреестра» по <адрес> в ходе государственной регистрации права истца в соответствии с решением решения <адрес> ФИО2 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии участка из земель совхоза «Переваловский» и отводе его Тюменскому индустриальному институту и другим организациям под коллективные сады». Суд также принимает доводы истца о том, что созданное ранее 1999 года садоводческое товарищество «Подъем» не могло осуществлять свою деятельность без предоставления земельного участка под коллективные сады, так как в противном случае, это противоречило бы законным принципам организации садоводческого товарищества.

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок был предоставлен СНТ «Подъем» до введение в действие земельного кодекса РФ, площадью 42,01 га.

В силу ст. 28 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей на момент отказа УФРС по <адрес>) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции Закона действующей на момент возникновения спорных правоотношений) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч.1 ст. 25.2, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции Закона действующей на момент возникновения спорных правоотношений) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" вступил в действие ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений истца в судебном заседании и показаний свидетелей судом установлено, что земельный участок СНТ «Подъем» был предоставлен ранее 1999 года, как указано в постановлении администрации, ориентировочно в 1983 году, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав юридических лиц (л.д. 42-43), где указано, что дата регистрации СНТ «Подъем» ДД.ММ.ГГГГ, обстоятельствами установленными Управлением «Росреестра» по <адрес> в ходе государственной регистрации права истца в соответствии с решением решения <адрес> ФИО2 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии участка из земель совхоза «Переваловский» и отводе его Тюменскому индустриальному институту и другим организациям под коллективные сады».

Из объяснений истца в судебном заседании и материалов дела установлено, что земельный участок №, площадью 898 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Подъем», <адрес> ранее предоставлялся его отцу ФИО3, истец является членом семьи, и в соответствии с положениями Устава СНТ «Подъем» членами товарищества могут стать в соответствии с гражданским законодательством в результате дарения или иных сделок с земельными участками (п.3.1.).

Земельный участок входит в границы СНТ «Подъем», сформирован из земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается кадастровым паспортом, в соответствии с п. 2.2 Устава СНТ «Подъем» товарищество является собственником имущества общего пользования, приобретенного или созданного за счет средств специального фонда, образованного по решению Общего собрания, истец является членом СНТ «Подъем», данное общество создано до 1998 года, то есть до вступления ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Истец предпринимал меры для оформления права собственности на земельный участок во вне судебном порядке, но получила отказ в связи с неточностями в оформлении документов. В ином порядке, кроме судебного, истец не может защитить свое право на земельный участок.

Представленные в суд доказательства свидетельствуют о приобретении земельного участка на законных основаниях и о возникновении у ФИО4 в силу указанных норм, права на обращение в суд с заявлением о признании права собственности. Суд считает, что нарушение порядка формирования и предоставления земельного участка, а также ненадлежащее ведение делопроизводства и расхождения имеющиеся в правоустанавливающих документах, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании за истцом права на земельный участок, право на который возникло у ФИО1 до вступление в силу Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что иск ФИО3 о признании за ним права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Подъем», <адрес>, участок № подлежит удовлетворению в части, согласно площади участка, указанной в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 11-12). Доказательств приобретения прав истца на земельный участок площадью 1696 кв.м., как указано в исковом заявлении суду не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8, 12, 209, 551 Гражданского кодекса РФ, ст. 3 п. 9, 9.1 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 г. (с изменениями), ст. 12, 39, 55, 56, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Признать право собственности ФИО10 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на земельный участок, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства и огородничества, кадастровый №, площадью 898 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Подъем», <адрес>, участок №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья (подпись) С.А. Халаева

Мотивированное решение составлено 29 мая 2017 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>