Решение № 2-1095/2019 2-1095/2019(2-6675/2018;)~М-6529/2018 2-6675/2018 М-6529/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-1095/2019

Дело № 2-1095/2019 К О П И Я


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2019 года г.Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе судьи Монастырной Н.В. при секретаре судебного заседания Феофилове М.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии, указав в обоснование своих требований, что 27.04.2018 в установленном законом порядке с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии она обратилась к ответчику, поскольку ее педагогический стаж составил более 25 лет.

С 01.02.1991 по настоящее время она работает в учреждениях дошкольного воспитания, осуществляет педагогическую деятельность на должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

25.06.2018 решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новосибирском районе г.Новосибирска ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, поскольку в специальный стаж не были включены периоды работы:

в должности <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование учреждения не предусмотрено списком учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии;

в должности <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование учреждения не предусмотрено списком учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Обучение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не включено в специальный стаж.

По мнению ответчика, ее специальный стаж составил 20 лет 10 месяцев 16 дней, а страховой стаж - 27 лет 2 месяца 8 дней.

Данный отказ она считает незаконным и необоснованным, так как детский комбинат - это фактически объединение детских яслей и детского сада.

Считает также исключение из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации не основанным на законе, поскольку указанный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, постоянное повышение квалификации является обязанностью педагогических работников.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла педагогическую деятельность в детских учреждениях №, № в должности <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п/п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;

- Список должностей, работ в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в шкодах, и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей и работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.30 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждения для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждения для детей, в соответствии с п.п. 19 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся, в частности, дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центры развития ребенка — детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

В период ее работы в детских комбинатах № и № в должности <данные изъяты> также действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных, пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, согласно которому к таким учреждениям относились детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Вместе с тем, в Общесоюзном классификаторе «Отрасли народного хозяйства», утвержденном 01.01.1976 и действовавшим до 01.01.2003, содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, наименование учреждения «детский комбинат» соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения «ясли-сад», следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

Просила признать решение ответчика от 25.06.2018 об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в специальный стаж периоды работы с 01.02.1991 по 01.06.1992 в должности <данные изъяты> №; с 01.06.1992 по 28.03.1997 в должности <данные изъяты> №, с 10.11.2003 по 27.11.2003, с 16.03.2015 по 28.03.2015 обучение на курсах повышения квалификации, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с достижением специального (педагогического) стажа с 27.04.2018, взыскать с ответчика сумму государственной пошлины за подачу искового заявления в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) ФИО4 просила отказать в удовлетворении иска ФИО1, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление (л.д. 40-42), указала, что в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятое в целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступило в силу с 01.01.2015.

П/п «м» п.1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении

страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п/п19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для значения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров СФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства»), для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

27.04.2018 истец обратилась за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 25.06.2018 № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, в который в бесспорном порядке зачтено специального стажа 20 лет 10 месяцев 16 дней.

Истцу не учтен период работы с 01.02.1991 по 28.04.1995 в должности <данные изъяты> №, так как учреждение не предусмотрено Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».

Данными постановлениями право на досрочное назначение пенсии предоставлялось работникам, осуществляющим трудовую деятельность в детских школьных учреждениях всех типов, детских садах, садах-яслях, детских яслях (Список 463); детских садах и объединенных яслях-садах (Постановление 1397).

Согласно представленным доказательствам истец не осуществляла трудовую деятельность в вышеперечисленных учреждениях.

Истцу не учтен период с 01.05.1995 по 28.03.1997 в должности <данные изъяты> №, так как учреждение не предусмотрено Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».

Доказательств, что работа истца осуществлялась в детских дошкольных учреждениях всех типов, детских садах, садах-яслях, детских яслях (Список 463); детских садах и объединенных яслях-садах истцом не предоставлено.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в учение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации (с 10.11.2003 по 27.11.2003, 16.03.2015 по 28.03.2015), в данном перечне отсутствуют, следовательно, правовых оснований засчитывать ФИО1 курсы повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не имеется.

Полагала, что на дату обращения за назначением досрочной пенсии права на такую пенсию в соответствии с п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца не имелось, решение Управления вынесено правомерно, является законным и оснований для его отмены отсутствуют. Также не подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины.

Просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме в связи с их необоснованностью.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 27.04.2018 ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новосибирском районе г.Новосибирска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку ее стаж на работах, предусматривающих осуществление педагогической деятельности составляет более 25 лет.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Новосибирском районе г.Новосибирска № от 25.06.2018 (л.д. 17-23) был определен стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 20 лет 10 месяцев 16 дней.

При этом, в специальный стаж ФИО1 не включены, в том числе периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 10.11.2003 по 27.11.2003, с 16.03.2015 по 28.03.2015., так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, не выполняется условие о постоянной занятости.

Кроме того, в специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы с 01.02.1991 по 28.04.1995 в должности <данные изъяты> №, с 01.05.1995 по 28.03.1997 в должности <данные изъяты> №, так как учреждение не предусмотрено Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».

В связи с отсутствием у ФИО1 требуемого специального стажа (25 лет) в досрочном назначении страховой пенсии ей было отказано.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п/п «м» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п/п19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для значения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утвержденный постановлением Совета Министров СФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства»), для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

По смыслу ст.19 Конституции РФ различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 года № 11-П).

Отказывая истцу во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 01.02.1991 по 28.04.1995 в должности <данные изъяты> №, с 01.05.1995 по 28.03.1997 в должности <данные изъяты> №, ответчик исходил из того, что такое учреждение - «детский комбинат» не предусмотрено Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».

Вместе с тем, Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства», (ОКОНХ) (утв. Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976), действовавшим до 01.01.2003, содержал перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, являющаяся основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Так, разделом 92400 3 к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Анализ пояснений истца, представленных в материалы дела документов, в частности, копии трудовой книжки ФИО1 (л.д. 13-16), приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении Кожевенно-обувному комбинату объединить детский сад с детскими яслями с общим контингентом детей 250 человек с наименованием указанного учреждения «детучреждение №» (л.д. 26), позволяет сделать вывод о том, что детский комбинат №, детский комбинат № являлись фактически садом-яслями, следовательно, периоды осуществления ФИО1 в них педагогической деятельности подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд также не может согласиться с выводом ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периода ее нахождения на курсах повышения квалификации с 10.11.2003 по 27.11.2003, с 16.03.2015 по 28.03.2015.

В силу п. 4 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, в служебную командировку за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Доказательств того, что в указанные периоды за ФИО1 не сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ на страховую и накопительную часть пенсии, суду не представлено.

Таким образом, с учетом засчитанного ответчиком периода в специальный стаж в размере 20 лет 10 месяцев 16 дней, включения периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 10.11.2003 по 27.11.2003, с 16.03.2015 по 28.03.2015, включения периодов работы в должности <данные изъяты> № с 01.02.1991 по 01.06.1992, в должности <данные изъяты> № с 01.06.1992 по 28.03.1997, общий специальный стаж ФИО1 превышает 25 лет, в связи с чем в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано неправомерно.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах досрочная страховая пенсия ФИО1 должна быть назначена с 27.04.2018.

Согласно ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, уплаченная истцом (л.д. 5) при подаче иска в размере 300 рублей, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новосибирском районе г.Новосибирска от 25.06.2018 № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы в должности <данные изъяты> № с 01.02.1991 по 01.06.1992, в должности <данные изъяты> № с 01.06.1992 по 28.03.1997, а также периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 10.11.2003 по 27.11.2003, с 16.03.2015 по 28.03.2015.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.04.2018.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Н.В.Монастырная

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1095/2019 Ленинского районного суда г. Новосибирска