Решение № 2-1396/2018 2-54/2019 2-54/2019(2-1396/2018;)~М-1426/2018 М-1426/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-1396/2018

Дело № 2-54/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2019 года Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Суворовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Романовой Н.Ю.

с участием представителя истца старшего помощника Борзинского межрайонного прокурора Дамдиновой Г.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя, гражданское дело № 2-54/2019 по иску Борзинского межрайонного прокурора, заявленного в интересах Забайкальского края, муниципального района «Борзинский район» <адрес> к ФИО1 о понуждении представить налоговую декларацию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что в Борзинскую межрайонную прокуратуру поступила информация от Межрайонной ИФНС России № 5 по Забайкальскому краю о физических лицах, не исполнивших предусмотренную законом обязанность по предоставлению налоговых деклараций по форме 3 - НДФЛ за 2017 год.

Согласно поступившей информации ФИО1 является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц. На основании договора купли-продажи от 24.11.2017 года получил доход от продажи земельного участка.

Однако ответчиком налоговая декларация по форме 3 -НДФЛ за 2017 год в налоговый орган представлена не была.

Указанное, нарушает бюджетные интересы Забайкальского края, муниципального района «Борзинский район», поскольку на основании п. 2 ст. 56, п. 2 ст. 61.1, п. 2 ст. 61.5 Бюджетного кодекса РФ налог на доходы физических лиц подлежит зачислению в их бюджеты в соотношении 85, 10 % соответственно.

Истец просит обязать ответчика ФИО1 представить в Межрайонную ИФНС № 5 по Забайкальскому краю налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2017 год по форме 3-НДФЛ в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца старший помощник Борзинского межрайонного прокурора Дамдинова Г.Э. поддержала исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что ФИО1 в нарушение норм налогового законодательства в установленный законом срок в уполномоченный орган не представлена налоговая декларация, в связи с получением 20.11.2017 года дохода от продажи земельного участка, в связи с чем, в силу статьи 80 Налогового кодекса РФ не исчислен и не уплачен налог на доходы физических лиц на эту сумму.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю также своевременно были извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин не явки в суд не представили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Ответчик ФИО1 надлежаще извещался о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о чем в материалах дела имеется возвращенное почтовое уведомление о получении судебной повестки.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Суд принимает во внимание то, что ФИО1, не явившись в судебное заседание, своевременно не ознакомившись с материалами дела, по своему усмотрению не воспользовались диспозитивным правом по предоставлению доказательств в обоснование своих возможных возражений по иску, тем самым приняли на себя риск соответствующих процессуальных последствий, в том числе в виде постановления решения по доказательствам, представленным истцом.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Они несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Исходя из положения ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. ст. 9, 10113 ГПК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускается злоупотребление правом гражданами и юридическими лицами.

С учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителя третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания, признав причину не явки ответчика, и представителя третьего лица, в судебное заседание неуважительной.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, изучив и проанализировав их в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 НК РФ закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 13 Налогового кодекса РФ одним из федеральных налогов является налог на доходы физических лиц.

В соответствии с п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу подпункта 5 п. 1 ст. 208 Налогового кодекса РФ к доходам от источников в Российской Федерации отнесены доходы от реализации в Российской Федерации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации, иного имущества, находящегося в Российской Федерации и принадлежащего физическому лицу

В соответствии со ст. 209 Налогового кодекса РФ такой доход, полученный физическим лицом - налоговым резидентом РФ, признается объектом налогообложения.

Согласно ч. 1 ст. 210 Налогового кодекса РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ.

Пунктом 17.1 ст. 217 Налогового кодекса РФ к доходам, не подлежащим налогообложению, относятся доходы, получаемые физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, за соответствующий налоговый период от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика три года и более, а также при продаже иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика три года и более.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 228 Налогового кодекса РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав. В соответствии с п. 2 - 4 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в п. 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

Порядок и сроки предоставления налогоплательщиками налоговой декларации установлены в статье 229 Налогового кодекса РФ, согласно которой налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса. При этом налоговым периодом по налогу на доходы физических лиц в соответствии со ст. 216 Налогового кодекса РФ признается календарный год.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган по месту учета лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Формы и порядок заполнения, а также форматы и порядок представления налоговых деклараций определяются Федеральной налоговой службой.

Согласно п. 4 ст. 229 Налогового кодекса РФ в налоговых декларациях физические лица указывают все полученные ими в налоговом периоде доходы, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, источники их выплаты, налоговые вычеты, суммы налога, удержанные налоговыми агентами, суммы фактически уплаченных в течение налогового периода авансовых платежей, суммы налога, подлежащие уплате (доплате) или возврату по итогам налогового периода.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продал земельный участок по вышеуказанному адресу ФИО5

В соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ ФИО1 обязан был представить в уполномоченный налоговый орган декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ в отношении доходов, полученных ДД.ММ.ГГГГ от реализации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, находившегося у него в собственности менее трех лет.

Данная обязанность ФИО1 исполнена не была, что в ходе судебного разбирательства им не оспорено.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно материалам дела, 19.03.2018 года в адрес ФИО1 было направлено уведомление о необходимости предоставления декларации по налогу на доходы физического лица, однако до настоящего требования закона ФИО1 не исполнены.

Согласно ч. 2 ст. 56, ч. 2 ст. 61, ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговые доходы от налога на доходы физических лиц подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 85 процентов, в бюджеты городских поселений по нормативу 10 процентов, в бюджеты муниципальных районов - 5 процентов.

Таким образов в результате бездействия ответчика нарушаются интересы Забайкальского края, муниципального района «Борзинский район» и входящих в него поселений.

В этой связи, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание обстоятельства дела, суд считает возможным в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для представления в Межрайонную ИФНС № 5 по Забайкальскому краю налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2017 год по форме 3-НДФЛ в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Согласно ст. 103 ГПК Российской Федерации и п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Борзинского межрайонного прокурора, заявленного в интересах Забайкальского края, муниципального района «Борзинский район» к ФИО1 о понуждении представить налоговую декларацию, удовлетворить.

Обязать ФИО1 представить в Межрайонную ИФНС № 5 по Забайкальскому краю налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2017 год по форме 3-НДФЛ в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300,00 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд, через Борзинский городской суд Забайкальского края, с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Суворова

Копия верна: Т.А. Суворова

Решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ