Решение № 12-167/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 12-167/2020

Дело № 12-167/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 апреля 2020 года г. Серпухов Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Дворягина О.В.,

при секретаре судебного заседания Солдатовой Е.А.,

без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству К. от 21.01.2020г. в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Московской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству К. от 21.01.2020г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что 14.11.2019 в12 час. 00 мин. при проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения ФИО1 в запретные для добычи (вылова) водных биологических ресурсов с 01.10.по 30.04 производил добычу (вылов) водных биологических ресурсов одной удочкой с берега на зимовальной яме реки Ока (водный объект рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна): блоки Подмокловского пойменного месторождения от створа восточной оконечности д. Дракино до пионерлагеря «Восток», правый берег (978,0 – 974 км по лоции 1990 г.) в районе д. Подмоклово г.о. Серпухова Московской области, что является нарушением действующих Правил рыболовства. При этом, улов отсутствует.

В соответствии с данным постановлением ФИО1 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 обжалует вышеуказанное постановление, просит его отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения, указывая на то, что зимовальная яма была не обозначена, улова у него не было.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, проверив представленные письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 8.37 КРФ об АП предусмотрена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 30.25.2 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов установлены с 1 октября по 30 апреля - на зимовальных ямах, указанных в приложении N 5 к Правилам рыболовства "Перечень зимовальных ям, расположенных на водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна".

Согласно вышеуказанного приложения зимовальная яма, расположенная на реке Ока: блоки Подмокловского пойменного месторождения от створа восточной оконечности деревни Дракино до пионерлагеря "Восток", правый берег (978,0 - 974 км по лоции 1990 г.) относится к зимовальным ямам, на которые распространяется данное ограничение.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного заместителем начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Московской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству К. от 21.01.2020г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что 14.11.2019 в12 час. 00 мин. при проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения ФИО1 в запретные для добычи (вылова) водных биологических ресурсов с 01.10.по 30.04 производил добычу (вылов) водных биологических ресурсов одной удочкой с берега на зимовальной яме реки Ока (водный объект рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна): блоки Подмокловского пойменного месторождения от створа восточной оконечности д. Дракино до пионерлагеря «Восток», правый берег (978,0 – 974 км по лоции 1990 г.) в районе д. Подмоклово г.о. Серпухова Московской области, что является нарушением действующих Правил рыболовства. При этом, улов отсутствует. В соответствии с данным постановлением ФИО1 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Аналогичные сведения содержит и протокол об административном правонарушении от 14.11.2019 г.

Обстоятельства совершения ФИО1 указанного правонарушения подтверждаются письменными доказательствами: объяснением привлекаемого лица, фототаблицей.

Таким образом, фактические обстоятельства совершения ФИО1 указанного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств.

Указанные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КРФ об АП к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы, отсутствие улова не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава правонарушения, поскольку объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства.

При этом ссылка ФИО1 о том, что зимовальная яма не была обозначена соответствующими информационными знаками, не имеет правового значения, поскольку действующим законодательством установка таких знаков не предусмотрена, место указанной зимовальной ямы определено приложением к Правилам рыболовства.

При рассмотрении настоящего административного дела обстоятельств, позволяющих отменить данное постановление, судом апелляционной инстанции не установлено.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 8.37 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом административного органа с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела должностным лицом не допущено.

При этом, суд расценивает указание даты вынесение постановления 16 января, как техническую описку, поскольку из материалов дела следует, что ФИО1 были разъяснены права 15 января 2020 года, из текста постановления следует, что дело рассматривалось 15.01.2020 г.

При рассмотрении настоящего административного дела, обстоятельств, позволяющих отменить или изменить данное постановление, судом апелляционной инстанции не установлено. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение данного постановления, не имеется.

В соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Таким образом, обсудив доводы жалобы, суд находит их необоснованными, а постановление не подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Московской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству К. от 21.01.2020г. в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которым ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей - оставить без удовлетворения, а постановление должностного лица – без изменения.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток с момента вручения копии решения.

Судья: О.В. Дворягина