Решение № 2-1774/2019 2-1774/2019~М-362/2019 М-362/2019 от 6 марта 2019 г. по делу № 2-1774/2019

Дело № 2-1774/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Телепневой А.А., при секретаре судебного заседания Брюхановой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ [Адрес] о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с указанным иском. В обоснование заявленного иска истец указала, что Управлением Пенсионного фонда в [Адрес] ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой она обратилась как медицинский работник в соответствии со ст.30 п.1 п.п.20 ФЗ "О страховых пенсиях". Решение об отказе в установлении пенсии от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер].

В настоящее время она работает в должности [ ... ]

На момент обращения за назначением пенсии [ДД.ММ.ГГГГ] ее медицинский стаж составлял 30 лет 1 месяц 17 дней. Управлением Пенсионного фонда в [Адрес] ей засчитано 29 лет 11 месяцев 5 дней.

Управлением Пенсионного фонда в [Адрес] не включены в стаж периоды работы:

с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ].; с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. - период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы;

с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. - период административного отпуска без сохранения заработной платы.

С невключением административного отпуска с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] (4 дня) согласна, и исключает его из специального стажа, а в остальной части отказ Управления Пенсионного фонда в [Адрес] считает необоснованным по следующим причинам.

В период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] (общее количество 2 месяца 6 дней) она направлялась на курсы повышения квалификации, с сохранением средней заработной платы. Все медицинские работники обязаны не реже одного раза в пять лет проходить курсы повышения квалификации. В противном случае они не могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности.(Основы законодательства об охране здоровья граждан в РФ). В период курсов повышения квалификации либо курсов усовершенствования за работником сохраняется место работы (должность) и заработная плата, с которой производятся отчисления в Пенсионный фонд (ст. 187 ТК РФ).Тем самым указанный период деятельности является страховым и поэтому должен включаться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, с учетом оспоренных периодов ее медицинский стаж превышает необходимые для начисления пенсии 30 лет. На основании изложенного, просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать Управление ПФ в [Адрес] включить в стаж для досрочной пенсии периоды работы: с [ДД.ММ.ГГГГ].по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] ода по[ДД.ММ.ГГГГ] -курсы повышения квалификации, обязать Управление Пенсионного фонда в [Адрес] назначить страховую пенсию по старости досрочно, начиная с даты обращения в ПФ- с [ДД.ММ.ГГГГ].

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала полностью, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в [Адрес] в судебное заседание не явился, о явке извещены.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 39 Конституции РФ закрепляет правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение, то есть в самой Конституции закреплено, что назначение государственных пенсий и социальных пособий осуществляется в соответствии с Федеральными Законами.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 и пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от возраста и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6.6.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О Списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2, указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета медицинской деятельности, имевшей место до [ДД.ММ.ГГГГ].

Ко всем периодам работы одновременно могут быть применены Список и Правила от [ДД.ММ.ГГГГ].

Списком от 06.09.1991 N 464 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости представлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ходе судебного разбирательства установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». [ДД.ММ.ГГГГ] решением ПФ [Номер] ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа – отсутствует необходимый специальный стаж 30 лет.

Установлено, что в оспариваемый период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] истец работала в должности старшей медицинской сестры кардиологического отделения ГБУЗ НО «[ ... ]» [ ... ]

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], суд приходит к следующему.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и педагогические работники, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец находилась на курсах повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] с отрывом от работы, с сохранением заработной платы, за нее производились отчисления в пенсионный фонд. В указанные периоды истец работала в должности, работа в которой засчитывается в стаж работы в льготном исчислении, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим медицинскую деятельность.

В указанные периоды истец работал в должности, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим медицинскую деятельность.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

При включении в специальный стаж периодов работы истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в календарном исчислении, на дату обращения с заявлением [ДД.ММ.ГГГГ], специальный стаж истца составляет более 30 лет, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии со дня обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ [Адрес] о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ [Адрес] в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы:

- [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – курсы повышения квалификации.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии с [ДД.ММ.ГГГГ].

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ [Адрес] назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с [ДД.ММ.ГГГГ].

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.А. Телепнева