Решение № 2-2915/2019 2-2915/2019~М-2431/2019 М-2431/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-2915/2019

Копия: Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сакаева А.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО10,

по иску ФИО12, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО13, ФИО14 к ИКМО <адрес> о признании истца и несовершеннолетних детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий отдельной семьёй и обязании исполнительный комитет муниципального образования <адрес> обеспечить жильем по договору социального найма вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании <адрес>А по пер. Дружный аварийным и подлежащим сносу» дом был признан непригодным для постоянного проживания (ветхий).

Несовершеннолетний сын истицы ФИО1 является инвалидом с рождения и имеет заболевания входящие в перечень заболеваний включённых в состав статьи 57 п.2 ч.З жилищного кодекса, а так же в перечень заболеваний включённых в Федеральный закон « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № -ФЗ статья 17. Так же согласно статье 51 ЖК ч. 1 п.4 истцы не могут быть признаны не нуждающимися в жилом помещении. Истец и её дети являются отдельной семьей, администрация же подводит на получение жилья по аварийности в составе всех проживающих людей в доме, чем нарушает права на получение отдельного жилья.

<адрес>А по пер.Дружный не имеет практически никаких инженерных коммуникаций, не имеет водопровода, канализации, централизованного отопления. Имеется лишь электроснабжение и печное отопление за счёт своих средств (дровами).

В начале этого года совместными силами администрации Кировского и <адрес>ов и управляющей компанией ООО «Заречье» был произведён так называемый капитальный ремонт жилого помещения. Но капитальный ремонт в доме невозможен, так как дом не имеет фундамента и построен из деревянных панелей, которые в свою очередь пришли в негодность с течением времени. Так же в доме прогнил потолок и уже имеет первые признаки возможного скорого обрушения. Ремонтные работы, по были недостаточно квалифицированы и сделаны были халатно и никого существенного облегчения в условиях жизни не возымели.

Халатные действия администрации Кировского и <адрес>ов истец расценивает как угрозу жизни и здоровью семьи и всех граждан, проживающих в <адрес>.

В администрации мне было сказано, что выдача жилья ими не производится и существует лишь возможность материальной компенсации на ребенка инвалида в размере стоимости жилого помещения площадью 18 кв.м. Истцом неоднократно были написаны заявления в администрацию, о постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. На все истец получила отказ.

В настоящее время в <адрес>А, <адрес> по пер. Дружный по договору социального найма проживают: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, с которыми совместно на текущий момент истец не проживает и не ведёт совместного хозяйства, не имеет общего бюджета.

Истец просит:

1. Признать ФИО5, ФИО9, ФИО1, отдельной семьей. Согласно жилищному кодексу по ст. 51 ЖК РФ п.1 ч.2, ч.З, ч.4.; ст. 57 ЖК РФ п.2 ч.З обязать исполнительный комитет муниципального образования <адрес> выдать жилье по договору социального найма в кратчайшие сроки вне очереди ФИО5, ФИО9, ФИО1.

Истец требования поддержала в полном объёме.

Ответчик требования истца не признал в полном объёме, разъяснил процедуру постановки на очередь.

Уполномоченный по правам ребёнка в <адрес>, привлечённый судом в качестве третьего лица, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

ИКМО <адрес>, исковые требования истца в интересах ребёнка поддерживает.

Суд, выслушав истца, представителя Администрации Кировского и <адрес>, исследовав письменные материалы дела, представленные истцом документы, приходит к следующему:

Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со статьей 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанном имуществом, а так же предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

1.1 Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованием законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителя, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а так же иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальным услуг гражданам проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах установленными Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании <адрес> аварийным и подлежащим сносу» дом был признан непригодным для постоянного проживания (ветхий).

Несовершеннолетний сын истицы ФИО1 является инвалидом с рождения и имеет заболевания входящие в перечень заболеваний включённых в состав статьи 57 п.2 ч.З жилищного кодекса, а так же в перечень заболеваний включённых в Федеральный закон « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №181 -ФЗ статья 17. Так же согласно статье 51 ЖК ч. 1 п.4 истцы не могут быть признаны не нуждающимися в жилом помещении. Истец и её дети являются отдельной семьей, администрация же подводит на получение жилья по аварийности в составе всех проживающих людей в доме, чем нарушает права на получение отдельного жилья.

<адрес> не имеет практически никаких инженерных коммуникаций, не имеет водопровода, канализации, централизованного отопления. Имеется лишь электроснабжение и печное отопление за счёт своих средств (дровами).

В начале этого года совместными силами администрации Кировского и <адрес>ов и управляющей компанией ООО «Заречье» был произведён так называемый капитальный ремонт жилого помещения. Но капитальный ремонт в доме невозможен, так как дом не имеет фундамента и построен из деревянных панелей, которые в свою очередь пришли в негодность с течением времени. Так же в доме прогнил потолок и уже имеет первые признаки возможного скорого обрушения. Ремонтные работы, по были недостаточно квалифицированы и сделаны были халатно и никого существенного облегчения в условиях жизни не возымели.

Халатные действия администрации Кировского и <адрес>ов истец расценивает как угрозу жизни и здоровью семьи и всех граждан, проживающих в <адрес>.

В администрации мне было сказано, что выдача жилья ими не производится и существует лишь возможность материальной компенсации на ребенка инвалида в размере стоимости жилого помещения площадью 18 кв.м. Истцом неоднократно были написаны заявления в администрацию, о постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. На все истец получила отказ.

В настоящее время в <адрес> по договору социального найма проживают: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, с которыми совместно на текущий момент истец не проживает и не ведёт совместного хозяйства, не имеет общего бюджета. В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Кодекса Перечне.

Такой перечень утвержден Приказом Министерства здравоохранения РФ от <данные изъяты> N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Таким образом, положения названной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для включения в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для включения в список и предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по любому из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне. В силу статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение. В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов. Как пояснила истица в судебном заседании, установление данного факта необходимо ей для получения социальных пособий.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. 194-198, 264, 265 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО17, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО15, ФИО16 к ИКМО <адрес> о признании истца и несовершеннолетних детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий отдельной семьёй и обязании исполнительный комитет муниципального образования <адрес> обеспечить жильем по договору социального найма вне очереди – удовлетворить частично.

1. Признать ФИО5, ФИО9, ФИО1, отдельной семьей.

2. В обязании исполнительного комитета муниципального образования <адрес> выдать жилье по договору социального найма в кратчайшие срок, вне очереди ФИО5, ФИО9, ФИО1- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Копия верна:

Судья: Сакаев А.И.