Решение № 2-971/2024 2-971/2024~М-962/2024 М-962/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2-971/2024

УИД 58RS0017-01-2024-001750-95

№ 2-971/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 16 июля 2024 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Е.А..,

при помощнике судьи Ионовой А.Г.,

с участием представителя истца прокурора Айбулатов У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора г. Кузнецка Пензенской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 4 им. Е. Родионова г. Кузнецка Пензенской области о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кузнецка Пензенской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ СОШ № 4 им. Е. Родионова г. Кузнецка Пензенской области о понуждении к совершению определенных действий, указав, что прокуратурой г. Кузнецка Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности и охране здоровья граждан в МБОУ СОШ № 4 им. Е. Родионова г. Кузнецка Пензенской области, в ходе которой было установлено, что заполнение дверных проемов не обеспечено противопожарными дверьми 2-го типа, отделяющими помещение библиотеки от коридора, помещение информатики от кабинета лаборатории физики, помещение лаборатории физики от класса физики.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой города от 19.04.2024 № директору МБОУ СОШ № 4 им. Е. Родионова г. Кузнецка внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

Согласно ответу директора МБОУ СОШ № 4 им. Е. Родионова г. Кузнецка ФИО1 на представление, меры к выполнению работ не приняты, поскольку нет дополнительного финансирования.

Негативными последствиями выявленных нарушений является то, что несоблюдение вышеуказанных требований в сфере пожарной безопасности привело к нарушению законных прав и интересов несовершеннолетних детей, пребывающих в указанном общеобразовательном учреждении.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», прокурор Кузнецкого района просил суд обязать МБОУ СОШ № 4 им. Е. Родионова г. Кузнецка принять меры к выполнению работ по установке противопожарных дверей 2-го типа, отделяющих помещение библиотеки от коридора, помещение информатики от кабинета лаборатории физики, помещение лаборатории физики от класса физики, в срок до 01.09.2025.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кузнецка Пензенской области Айбулатов У.А. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ СОШ № 4 им. Е. Родионова г. Кузнецка в суд не явился, извещен.

Представители третьих лиц Управления образования г. Кузнецка и Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Кузнецка, Кузнецкого, Сосновоборского и Неверкинского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Пензенской области, в суд не явились, извещены.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В ст. 7, 20, 41 Конституции Российской Федерации закреплены права каждого на жизнь и охрану здоровья.

Отношения в области пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности.

В ст. 1 указанного Федерального закона предусмотрено, что обязательными требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нормативные документы по пожарной безопасности представляют собой технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.

Под нарушением требований пожарной безопасности согласно вышеназванной статье понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из содержания ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» следует, что требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению.

Согласно положениям ч. 1, 2 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.

Пределы огнестойкости и типы строительных конструкций, выполняющих функции противопожарных преград, соответствующие им типы заполнения проемов и тамбур-шлюзов приведены в таблице 23 приложения к названному Федеральному закону.

Судом установлено, что в 19.04.2024 прокуратурой г. Кузнецка Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в МБОУ СОШ № 4 им. Е. Родионова г. Кузнецка, в ходе которой установлены нарушения, в том числе, что заполнение дверных проемов не обеспечено противопожарными дверьми 2-го типа, отделяющими помещение библиотеки от коридора, помещение информатики от кабинета лаборатории физики, помещение лаборатории физики от класса физики. По данному факту прокуратурой района 19.04.2024 внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако требования прокурора не удовлетворены, меры к обеспечению противопожарными дверьми 2-го типа, отделяющими помещение библиотеки от коридора, помещение информатики от кабинета лаборатории физики, помещение лаборатории физики от класса физики не приняты в связи с отсутствием финансирования. Данные обстоятельства подтверждаются ответом на представление от 16.05.2024 № 186, актом контрольной проверки от 20.06.2024.

Суд, оценивая совокупность собранных по делу доказательств, приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора г. Кузнецка Пензенской области к МБОУ СОШ № 4 им. Е. Родионова г. Кузнецка о понуждении к совершению определенных действий, поскольку установлено, что в здании образовательного учреждения заполнение дверного проема не обеспечено противопожарными дверьми 2-го типа, отделяющими помещение библиотеки от коридора, помещение информатики от кабинета лаборатории физики, помещение лаборатории физики от класса физики, допущены нарушения в сфере пожарной безопасности, что привело к нарушению законных прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, пребывающих в указанном общеобразовательном учреждении.

Таким образом, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по принятию мер к выполнению работ по установке противопожарных дверей 2-го типа, отделяющих помещение библиотеки от коридора, помещение информатики от кабинета лаборатории физики, помещение лаборатории физики от класса физики в здании МБОУ СОШ № 4 им. Е. Родионова г. Кузнецка Пензенской области.

При таких обстоятельствах, иск прокурора г. Кузнецка пензенской области подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, с учетом характера мероприятий, которые требуется совершить ответчику, суд полагает возможным установить срок исполнения возложенной судом обязанности – до 01.09.2025, считая его разумным, обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Кузнецка Пензенской области (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ № 4 им. Е. Родионова г. Кузнецка Пензенской области (ИНН <***>) принять меры к выполнению работ по установке противопожарных дверей 2-го типа, отделяющих помещение библиотеки от коридора, помещение информатики от кабинета лаборатории физики, помещение лаборатории физики от класса физики в здании МБОУ СОШ № 4 им. Е. Родионова г. Кузнецка Пензенской области, расположенном по адресу: <адрес>, в срок до 01.09.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: