Решение № 2-154/2017 2-154/2017~М-117/2017 2-2-154/2017 М-117/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-154/2017

№ 2-2-154/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Жиздра 26 июня 2017 года

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,

с участием заместителя прокурора Жиздринского района Андреева В.С.,

при секретаре Гришкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Жиздринского района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информационного материала, размещенного в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

26 мая 2017 года прокурор Жиздринского района обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: <данные изъяты>, содержащую информацию о продаже наркотических средств и психотропных веществ, наркотических курительных смесей, спайсов, их стоимости и способах доставки, информацией, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Заявленные требования прокурор мотивировал тем, что в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет», выявлен сайт: <данные изъяты>, содержащий информацию о продаже наркотических средств и психотропных веществ, наркотических курительных смесей, спайсов, их стоимости и способах доставки. Страница опубликована в сети «Интернет» и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних граждан. На момент проверки указанный интернет ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Истец считает, что указанный сайт содержит сведения, запрещенные законодательством РФ к размещению на территории Российской Федерации. В целях ограничения доступа к указанной интернет-сайту, информацию о нем необходимо внести в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Заместитель прокурора Андреев В.С. в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица – представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области (Управление) в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела; от Управления в суд поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя, где Управление также указало, что по данной категории дел должен быть соблюден досудебный порядок признания информации, запрещенной к распространению на территории РФ.

Изучив материалы дела, заслушав заместителя прокурора Андреева В.С., суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Так, в суде установлено, что прокуратурой Жиздринского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. В ходе этой проверки в сети Интернет, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет», выявлен сайт: http://narcot.pe.hu, содержащий информацию о продаже наркотических курительных смесей, спайсов, их стоимости и способах доставки. Страница опубликована в сети «Интернет» и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних детей.

Информация, размещенная на указанном Интернет-сайте, нарушает требования пп. 1, 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», в соответствии с которой к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, а также оправдывающая противоправное поведение.

При осмотре указанного сайта установлено, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием указанного сайта имеет возможность любой пользователь сети «Интернет».

Изложенные обстоятельства подтверждаются рапортом помощника прокурора Марченкова С.А., и приложением к рапорту от ДД.ММ.ГГГГ года, скриншотом сайта, другими материалами дела, исследованными в суде.

Согласно ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (в ред. от 19.12.2016г.) информационно - телекоммуниционная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 ст. 10 данного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно - теллекоммуниционных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» запрещается пропаганда наркотиков, осуществляемая физическими или юридическими лицами, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления, распространения и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях. Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требований к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Информация, размещенная на интернет-сайте <данные изъяты>, пропагандирует среди граждан (в том числе несовершеннолетних) свободное распространение информации, связанной с продажей наркотических курительных смесей, спайсов, указанием их стоимости и способах доставки, а так же отзывы об употреблении наркотических веществ, побуждает желание употреблять наркотические курительные смеси, спайсы, в связи с чем, создает возможность заказа наркотических курительных смесей, спайсов несовершеннолетними. При этом проверка возраста лиц, получающих информацию на указанных сайтах, не осуществляется. Следовательно, ознакомиться с информацией, представляющей угрозу жизни и здоровью, могут несовершеннолетние, имеющие доступ к Интернету. Указанные нарушения являются существенными, поскольку невыполнение правил и норм законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью, размещенной в сети Интернет, ставит под угрозу жизнь, здоровье граждан (в том числе несовершеннолетних).

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 08.01.1998 №149-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 вышеуказанной статьи Федерального закон №149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а довод Управления о том, что по данной категории дел должен быть соблюден досудебный порядок признания информации, запрещенной к распространению на территории РФ, подлежит отклонению, поскольку такого обязательного требования не содержится в ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ и п.6 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих, идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», на которые ссылается Управление.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 194-198, 262-264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Жиздринского района Калужской области удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: <данные изъяты>, содержащую информацию о продаже наркотических средств и психотропных веществ, наркотических курительных смесей, спайсов, их стоимости и способах доставки, информацией, запрещенной распространению на территории Российской Федерации.

Копию настоящего решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» <данные изъяты>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области (г. Жиздра) в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий: