Решение № 2-741/2018 2-741/2018~М-627/2018 М-627/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-741/2018

Дело № 2-741/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года г.Лобня Московской обл.

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Кузнецовой Т.В.

с участием заместителя прокурора Аверченко В.Г.

при секретаре: Бондаренко Е.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Лобня, действующего в интересах ФИО1, к Министерству здравоохранения Московской области, ГБУЗ МО «Лобненская центральная городская больница» о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Лобня, действующий в интересах ФИО1, уточнив заявленные требования (л.д. 136-139), в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Московской области, ГБУЗ МО «Лобненская центральная городская больница» о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты.

В обоснование требований указав, что ФИО1, 00.00.0000 года рождения, зарегистрированная по адресу: ................, наблюдается в ГБУЗ МО «Лобненская городская больница», является инвалидам 2 группы и относится к категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в области здравоохранения за счет средств федерального бюджета.

Согласно рекомендации ГБУЗ г. Москвы «Московский клинический научно-практический центр им. А.С. Логинова» ФИО1 нуждается в лекарственном препарате 5-АСК «ФИО2 ММХ» 4,8 грамма в сутки длительно. Аналогами указанного препарата являются лекарственные средства «Салофальк» и «Пентаса». При этом отсутствие лечения необходимым препаратом приводит к ухудшению состояния здоровья истца.

Указали, что Министерство здравоохранения Московской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере здравоохранения и обладает полномочиями по организации медицинской помощи, для определенных категорий граждан, создает условия для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан, организует обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения граждан, включенных в регистр лиц, имеющих право на получение государственной помощи в порядке, определенным федеральным законодательством.

Указали, что в 2017 году ФИО1 не была обеспечена необходимым ей препаратом 5-АСК «ФИО3 ММХ» в необходимом объеме, в связи с чем, истцом самостоятельно приобретались аналоги лекарственного препарата «Салофальк 500 мм № 100» и «Пентаса таб. 500 мг. № 100».

ФИО1 на собственные денежные средства приобретены следующие лекарственные средства:

01.02.2017 г. – «Салофальк 500 мм № 100», 1 упаковка, на сумму ....................... руб.;

25.04.2017 г. - «Салофальк 500 мм № 100», 3 упаковки, на сумму ....................... руб.;

27.10.2017 г. - «Пентаса таб. 500 мг. № 100», 2 упаковки, на сумму ...................... руб..;

01.12.2017 г. - «Пентаса таб. 500 мг. № 100», 3 упаковки, на сумму ...................... руб.;

03.06.2017 г. - «Салофальк 500 мм № 100», 1 упаковка, на сумму ...................... руб.;

03.06.2017 г. - «Салофальк 500 мм № 100», 1 упаковка, на сумму ....................... руб.;

04.06.2017 г. - «Салофальк 500 мм № 100», 1 упаковка, на сумму ....................... руб.

Всего на общую сумму ....................... руб.

Поскольку ответчиками ненадлежащим образом исполнены функции по обеспечению истца лекарственными препаратами, просили суд взыскать с ответчиков Министерства здравоохранения Московской области и ГБУЗ МО «Лобненская центральная городская больница» в пользу ФИО1 компенсацию за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты в сумме ....................... руб.

В судебном заседании заместитель прокурора г. Лобня Аверченко В.Г. исковые требования поддержал.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 146, 149).

Представитель ответчика ГБУЗ МО «Лобненская центральная городская больница» (по доверенности ФИО4) в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что ГБУЗ МО «Лобненская центральная городская больница» является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Московской области в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д. 26, 147). Представили письменные возражения в которых полагали исковые требования не обоснованными, указав, что в 2017 г. ФИО1, согласно данным ЕРИС, обеспечена лекарственными препаратами на общую сумму .................... руб. ......................... коп., т.е. сверх нормы, установленной действующим законодательством, за счет средств регионального бюджета (л.д.25-26).

Суд, выслушав доводы явившихся лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, 00.00.0000 года рождения, зарегистрированная по адресу: ................, наблюдается в ГБУЗ МО «Лобненская городская больница», с 28.11.2016 г. является инвалидом 2 группы (код 82) и относится к категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в области здравоохранения за счет средств федерального бюджета (л.д. 151-152). Истица относится к группе населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей бесплатно, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

Согласно выписных эпикризов ГБУЗ г. Москвы «Московский клинический научно-практический центр им. А.С. Логинова» и извещения о неблагоприятной реакции лекарственного средства, ФИО1 ежедневно нуждается в лекарственном препарате 5-АСК «ФИО3 ММХ», 4,8 гр. в сутки длительно. Аналогами указанного лекарственного средства являются «Салофальк 500 мм № 100» и «Пентаса таб. 500 мг. № 100» (л.д.11-13, 16,-17, 96-100). При этом отсутствие лечения необходимым препаратом приводит к ухудшению состояния здоровья истца.

Из материалов дела следует, что истцу за период 2017 г. были выданы рецепты на бесплатное получение лекарственного препарата 5-АСК «ФИО3 ММХ» ( аналогом которого являются лекарственные средства «Салофальк 500 мм №» и «Пентаса таб. 500 мг. №»):

от 00.00.0000 (л.д. 113), от 00.00.0000 , (л.д. 115) от 00.00.0000 (л.д. 116) от 00.00.0000 (л.д. 118), от 00.00.0000 , от 00.00.0000 (л.д. 123), от 00.00.0000 (л.д. 127), от 00.00.0000 (л.д. 132), от 00.00.0000 (л.д. 133).

Согласно индивидуального лицевого счета пациента ФИО1 ей отпущен лекарственный препарат 5-АСК «ФИО3 ММХ» (Пентаса) по рецептам, выданным: 04.09.2017 г., 01.08.2017 г., 19.06.2017 г. и от 11.01.2017 г. (л.д.108-111).

По остальным рецептам истица не была обеспечена вышеуказанными лекарственными средствами. Доказательств обратного суду не представлено.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на собственные денежные средства приобретены следующие лекарственные средства «Салофальк» и «Пентаса», являющиеся аналогами лекарственного средства 5-АСК «ФИО3 ММХ» на общую сумму .................. руб., а именно:

00.00.0000 – «Салофальк 500 мм №», 1 упаковка, на сумму .................... руб.;

00.00.0000 - «Салофальк 500 мм №», 3 упаковки, на сумму ........................ руб.;

00.00.0000 - «Пентаса таб. 500 мг. №», 2 упаковки, на сумму .................... руб..;

00.00.0000 - «Пентаса таб. 500 мг. №», 3 упаковки, на сумму ................... руб.;

00.00.0000 - «Салофальк 500 мм №», 1 упаковка, на сумму .................... руб.;

00.00.0000 - «Салофальк 500 мм №», 1 упаковка, на сумму ...................... руб.;

00.00.0000 - «Салофальк 500 мм №», 1 упаковка, на сумму ....................... руб.

Данные обстоятельства подтверждаются кассовыми чеками (л.д. 8,9, 140).

Согласно Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41).

Исходя из данного конституционного положения законодатель вправе, в том числе посредством закрепления соответствующих мер социальной защиты, предусмотреть определенные гарантии и льготы отдельным категориям граждан.

Это же отражено и в статье 19 Федерального закона от 00.00.0000 N 323-ФЗ "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации".

На основании пункта 8 части 1 статьи 6.1 Федерального закона от 00.00.0000 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе, инвалиды.

В соответствии со ст. 6.2 ФЗ № 178-ФЗ в целях обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения необходимыми лекарственными препаратами Приказом Минздравсоцразвития РФ от 18.09,2006 г. № утвержден Перечень лекарственных препаратов, в том числе перечень лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактических учреждениц, обеспечение которыми осуществляется в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) при оказание государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, согласно приложению.

В соответствии с пунктами 3,4 Постановления Правительства РФ от 00.00.0000 № "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения", регулирующего вопросы обеспечения населения лекарственными средствами, органами исполнительной власти субъектов РФ поручено осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры. Своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Федеральным законом от 00.00.0000 № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» органам государственной власти субъектов РФ переданы полномочия РФ по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной п.1 ч.1 ст. 6.2 настоящего Федерального закона, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей инвалидов.

В соответствии с пунктом 12.10 Положения о Министерстве здравоохранения Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 17 октября 2007 года N 790/28, Министерство организует обеспечение граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Поскольку обеспечение истца лекарственным средством не было произведено своевременно и в полном объеме, в связи с чем, было приобретено истцом за счет собственных средств, суд считает необходимым взыскать с ответчика Министерства здравоохранения Московской области указанные расходы в сумме ......................... руб.

При этом ГБУЗ МО «Лобненская центральная городская больница» является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем в удовлетворении исковых требований к ГБУЗ МО «Лобненская центральная городская больница» суд считает необходимым отказать.

Указанный вывод вытекает из нормативного регулирования порядка обеспечения лекарственными средствами отдельной категории граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г.Лобня, действующего в интересах ФИО1, к Министерству здравоохранения Московской области о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Московской области в пользу ФИО1 компенсацию за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты в сумме ....................... руб.

В удовлетворении исковых требований прокурору г.Лобня, действующего в интересах ФИО1, к ГБУЗ МО «Лобненская центральная городская больница» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2018 г.

Судья Т.В. Кузнецова