Решение № 2-245/2017 2-245/2017~М-230/2017 М-230/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-245/2017

Дело №2-245/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 мая 2017 года г.Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

при секретаре Старостиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить государственную пенсию по старости,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить государственную пенсию по старости. Свои требования истец мотивировал тем, что он является получателем страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» №400 от 29.12.2013г., размер его пенсии составляет 9004 руб. 99 коп. Он обратился в Управление пенсионного фонда в Инзенском районе Ульяновской области (далее ответчик) с просьбой назначить ему пенсию в соответствии с п.7 ч.1 ст.10 Закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» но получил отказ, поскольку якобы он не предоставил справку установленного образца о постоянном проживании в г.Инза Ульяновской области в период с 26.04.1986г. по 01.12.1988г., который относился к территории с льготным социально-экономическим статусом.

Он проживал в г.Инза до 1985 года с родителями по адресу: г.*** ул.*** д.*** кв.*** и работал на Диатомовом комбинате, что подтверждается документально. После этого вместе с женой и детьми снимали квартиру по адресу: г.*** ул.*** д***, но в настоящее время этого дома нет и домовая книга отсутствует, но данный факт могут подтвердить свидетели.

Считает отказ ответчика незаконным, поскольку его постоянное проживание в г.Инза в период с 26.04.1986г. по 01.02.1998г. подтверждается документально.

Ссылаясь на ст.ст. 3, 131-132 ГПК РФ, просит суд обязать Управление пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области назначить ему пенсию по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.10 Закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и назначить указанный вид пенсии с момента обращения.

Истец ФИО1 в судебном заседании полностью поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное), ФИО2, действующая на основании доверенности от 03.04.2017 №02-1207 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась и пояснила, что в соответствии со ст.34 Закона «О ЧАЭС» от 15.05.1991г. гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год за проживание на момент аварии на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории зоны загрязнения в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. независимо от времени пребывания на указанной территории до момента выезда с этой территории или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. Согласно определения Конституционного суда N 403-0 от 11.07.2006г. право на относительную величину снижения пенсионного возраста сохраняется у граждан и при выезде из зоны загрязнения или изменения статуса зоны.

Согласно п.100 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. N 958н к заявлению о назначении пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф, необходимо прилагать документ, подтверждающий проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Инзенского районного суда от 16.03.2012г. были удовлетворены исковые требования ФИО1 о назначении трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 5 лет по ст.27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и на 3 года по ст.34 Закона «О ЧАЭС».

Данное решение УПФР в Инзенском районе исполнено и истцу назначена трудовая пенсия по старости с 15.03.2012г. со снижением пенсионного возраста в общей сложности на 8 лет.

В настоящее время истец достиг возраста 57 лет и претендует на назначение государственной пенсии по старости, однако у него имеется документ, подтверждающий его проживание на территории г.Инза 02.12.1988г., таким образом он не может подтвердить факт работы (проживания) на территории города Инза с 26.04.1986г. по 01.12.1988г.Просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.8 ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст.34 Закона гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Первоначальная величина снижения пенсионного возраста (1 год) предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории зоны загрязнения в период с 26.04.1986 года по 30.06.1986 год независимо от времени пребывания на указанной территории до момента выезда с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к с.35 Закона).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 года №557-р г.Инза Ульяновской области был включен в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Впоследствии постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 года №1582, г.Инза не был включен в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 01.02.1998 года.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 родился ***.1960 года. Согласно справке от 26.04.2013 года, выданной МБУ «Благоустройство» ФИО1 в г.*** по адресу ул.*** д*** кв*** зарегистрирован с 02.12.1988 года по 05.04.2001 года.

Согласно архивной справке от 16.05.2017 №804 усматривается, что в лицевых счетах Инзенского диатомового комбината за период с апреля 1986 года по декабрь 1990 года содержатся сведения о заработной плате ФИО1. Другие работники в лицевых счетах Инзенского диатомового комбината с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся.

Из решения Инзенского районного суда Ульяновской области от 16 марта 2012 года, вступившего в законную силу 24 апреля 2012 года, также усматривается, что на момент аварии на Чернобыльской АЭС – с 26.04.1986 года и по 31.01.1999 года истец ФИО1 постоянно работал в Инзенском диатомовом комбинате, который располагался в г.Инза Ульяновской области.

Данное решение имеет для суда преюдициальное значение.

Таким образом, истец с 26.04.1986 года по 01.12.1988 года, работая в Инзенском диатомовом комбинате, постоянно работал на территории населенного пункта, подвергшегося радиационному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской атомной станции. Указанное обстоятельство даёт ФИО1 право на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину 1 год в связи с работой на территории населенного пункта с льготным социально-экономическим статусом.

Право истца на снижение пенсионного возраста на 2 года за проживание на территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом (относительная величина) ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) не оспаривается.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для признания права истца на назначение досрочной государственной пенсии со снижением пенсионного возраста на 3 года по ст.34 ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года, суд считает несостоятельными, по указанным выше обстоятельствам.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.56, 194 –198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить государственную пенсию по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 государственную пенсию по старости в связи с проживанием и работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на основании Закона №1444-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 1 мая 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья