Решение № 12-405/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 12-405/2024

Дело № 12-405/2024

УИД 42RS0001-01-2024-001268-73


РЕШЕНИЕ

<адрес> 05 июля 2024 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда <адрес> Лукьянова Т.Ю.,

с участием защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

по жалобе представителя ООО «СЕВЕР ТРАНС» ФИО5 на постановление госинспектора ТОГАДН по <адрес> ФИО3 № от <дата> и решение начальника ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по СФО ФИО4 № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СЕВЕР ТРАНС»,

установил:

постановлением госинспектора ТОГАДН по <адрес> ФИО3 № от <дата>, оставленным без изменения решением начальника ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по СФО ФИО4 № от <дата>, ООО «СЕВЕР ТРАНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

В жалобе представитель ООО «СЕВЕР ТРАНС» просит вынесенные в отношении юридического лица акты отменить, поскольку нарушены установленные требования к порядку извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, так <дата> представителем ООО «СЕВЕР ТРАНС» в отделении Почты России получено заказное письмо из ТОГАДН по <адрес> (ШПИ <...>), указанным письмом ООО «СЕВЕР ТРАНС» было уведомлено о назначении к рассмотрению на 15:00 часов <дата> жалоб на постановления №, 10№, 10№, 10№, 10№, 10№ по делам об административных правонарушениях. Согласно сведениям с официального сайта Почта России, отправление ШПИ <...> поступило в почтовое отделение <дата>.

В судебное заседание не явились: представитель ООО «СЕВЕР ТРАНС», должностные лица, вынесшие обжалуемые акты, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежаще.

Выслушав участвующее при рассмотрении жалобы лицо, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление госинспектора ТОГАДН по <адрес> ФИО3 № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СЕВЕР ТРАНС» было обжаловано в вышестоящий административный орган.

Как следует из решения начальника ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по СФО ФИО4 № от <дата>, жалоба подана в пределах установленного срока и подлежит рассмотрению, по существу.

Решением начальника ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по СФО ФИО4 № от <дата> постановление госинспектора ТОГАДН по <адрес> ФИО3 № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СЕВЕР ТРАНС» было оставлено без изменения.

Копия решения была направлена в адрес ООО «СЕВЕР ТРАНС» и вручена адресату, согласно отчету об отслеживании почтового отправления, <дата>.

Жалоба на постановление госинспектора ТОГАДН по <адрес> ФИО3 № от <дата> и решение начальника ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по СФО ФИО4 № от <дата> поступила в Анжеро-Судженский городской суд <адрес><дата>.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что срок для подачи жалобы не пропущен.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, и в его отсутствие может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Изложенным в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснением определено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Извещения о дне и месте рассмотрения дела должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала их проведения.

Вместе с тем, согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором <...>, извещение о рассмотрении жалобы представителя ООО «СЕВЕР ТРАНС» на постановление госинспектора ТОГАДН по <адрес> ФИО3 № от <дата> на <дата> с 15 часов 00 минут, ООО «СЕВЕР ТРАНС» получено <дата> в 13 часов 49 минут, что не позволило ООО «СЕВЕР ТРАНС» реализовать свои права, в том числе обеспечить реальную возможность явиться в судебное заседание, в связи с чем, извещение ООО «СЕВЕР ТРАНС» о месте и времени рассмотрении жалобы, нельзя признать надлежащим извещением.

Таким образом, в нарушение перечисленных требований начальник ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по СФО ФИО4 <дата> рассмотрел жалобу на постановление госинспектора ТОГАДН по <адрес> ФИО3 № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СЕВЕР ТРАНС» в отсутствие представителя юридического лица и его защитника, тогда как сведения о том, что указанные лица были надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в представленных материалах дела отсутствуют, в связи, с чем рассмотрение дела в отсутствие указанного лица повлекло существенное нарушение процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, вышестоящим должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Данные нарушения процессуальных норм КоАП РФ являются существенными, неустранимыми, которые не могут быть восполнены судом при рассмотрении настоящей жалобы.

При таких обстоятельствах решение начальника ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по СФО ФИО4 № от <дата> нельзя признать законным, оно подлежат отмене с возвращением жалобы представителя ООО «СЕВЕР ТРАНС» на новое рассмотрение вышестоящему должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу представителя ООО «СЕВЕР ТРАНС», удовлетворить частично.

Решение начальника ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по СФО ФИО4 № от <дата>, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СЕВЕР ТРАНС» - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по СФО.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд непосредственно или через Анжеро-Судженский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Т.Ю. Лукьянова