Решение № 2-114/2025 2-114/2025~М-81/2025 М-81/2025 от 9 апреля 2025 г. по делу № 2-114/2025

Дело № 2-114/2025

УИД 22RS0060-01-2025-000136-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года с. Хабары

Хабарский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Трифаченковой Т.В.,

при секретаре Фаст Н.Н.,

с участием заместителя прокурора Хабарского района Алтайского края Калюжного Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хабарского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Ильинская средняя общеобразовательная школа», администрации Хабарского района Алтайского края, комитету по образованию администрации Хабарского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Хабарского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Ильинская средняя общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Ильинская СОШ»), администрации Хабарского района Алтайского края, комитету по образованию администрации Хабарского района Алтайского края (далее – Комитет по образованию) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности провести обследование технического состояния зданий образовательного учреждения силами специализированной организации.

В обоснование иска указано, что прокуратурой в рамках мониторинга состояния законности в сфере исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних получены сведения о нарушении МБОУ «Ильинская СОШ» законодательства в сфере обеспечения безопасности образовательных организаций, а также об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Так, в рамках проведенной проверки установлено, что здание МБОУ «Ильинская СОШ» расположенное по адресу: <адрес>, построено и введено в эксплуатацию в 1977 году, эксплуатируется 47 лет; здание филиала МБОУ «Ильинская СОШ» – детский сад «Боровичок», расположенное по адресу: <адрес>, построено и введено в эксплуатацию в 1983 году, эксплуатируется 41 год; здание филиала МБОУ «Ильинская СОШ» – Богатская общеобразовательная школа (далее – Богатская ООШ»), расположенное по адресу: <адрес>, построено и введено в эксплуатацию в 1968 году, эксплуатируется 56 лет; здание филиала МБОУ «Ильинская СОШ» – ФИО1 общеобразовательная школа (далее – ФИО1 ООШ»), расположенное по адресу: <адрес>, построено и введено в эксплуатацию в 1969 году, эксплуатируется 55 лет.

В нарушение положений ГОСТ 31937-2024, а до 01 мая 2024 года и ГОСТ 31937-2011 с момента строительства здания образовательной организации и введения его в эксплуатацию обследование технического состояния здания в установленные сроки с привлечением специализированной организации не проводилось. Следовательно, образовательным учреждением не исполнялись обязанности по соблюдению требований к обеспечению безопасности образовательной организации, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних – учащихся школы на образование в безопасных условиях.

Кроме того, установлено, что нормативные сроки эксплуатации здания, предусмотренные «СП 255.1325800.2016. Свод правил. Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», утвержденные и введенные в действие Приказом Минстроя России от 24 августа 2016 года № 590/пр истекли.

В соответствии с п. 1.5 устава МБОУ «Ильинская СОШ», утвержденным приказом комитета по образованию администрации Хабарского района Алтайского края 04 марта 2022 года № 69, учредителем данной организации и собственником ее имущества является муниципальное образование Хабарский район Алтайского края.

В силу п. 6.20 Устава образовательная организация отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам образовательной организации несет собственник имущества образовательной организации.

В силу п. 4.52 Положения о комитете по образованию администрации Хабарского района, утвержденного решением Хабарского районного Совета депутатов Алтайского края от 25 февраля 2022 года № 03 (далее Положение) Комитет по образованию является главным распорядителем бюджетных средств Хабарского района Алтайского края, предусмотренных на содержание подведомственных организаций.

В силу п. 1.9 Положения Комитет по образованию осуществляет полномочия учредителя подведомственных муниципальных образовательных организаций Хабарского района.

Согласно п. 4.51 Положения Комитет по образованию участвует в формировании бюджета Хабарского района в части расходов на образование Хабарского района и на осуществление полномочий в установленной сфере деятельности.

С целью устранения вышеуказанных нарушений 25 октября 2024 года в адрес главы района внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено. Между тем, до настоящего времени нарушения не устранены.

Дальнейшее неисполнение требований законодательства в сфере обеспечения безопасности образовательной организации может привести к негативным последствиям, ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, посещающих указанную образовательную организацию, а также работников и иных лиц.

Получение технического заключения специализированной организации обусловлено недопущением угрозы причинения вреда жизни или здоровью несовершеннолетних воспитанников и предусмотрено ст. 28 Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В связи с изложенным, усматриваются правовые основания для признания бездействия ответчиков в данной части незаконным и возложении на них обязанности осуществить необходимые действия.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» полагая, что неисполнение обязанности по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, прокурор просит: признать незаконным бездействие МБОУ «Ильинская СОШ», комитета по образованию администрации Хабарского района Алтайского края, администрации Хабарского района Алтайского края по обеспечению проведения обследования технического состояния зданий образовательного учреждения силами специализированной организации; обязать ответчиков обеспечить проведение обследования технического состояния здания МБОУ «Ильинская СОШ» расположенного по адресу: <адрес>; здания филиала МБОУ «Ильинская СОШ» - детский сад «Боровичок», расположенного по адресу: <адрес>; здания филиала МБОУ «Ильинская СОШ» – Богатская ООШ», расположенного по адресу: <адрес>; здания филиала МБОУ «Ильинская СОШ» – ФИО1 ООШ», расположенного по адресу: <адрес>, силами специализированной организации в соответствии с «ГОСТ 31937-2024. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного приказом Росстандарта от 10 апреля 2024 года № 433-ст в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заместитель прокурора Хабарского района Алтайского края Калюжный Д.С. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБОУ «Ильинская СОШ», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и признании исковых требований, указав, что данное признание сделано им добровольно, ему понятно, что в случае принятия судом признания иска ответчиком, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ответчика комитета по образованию администрации Хабарского района Алтайского края надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика и признании исковых требований, указав, что данное признание сделано им добровольно, ему понятно, что в случае принятия судом признания иска ответчиком, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ответчика администрации Хабарского района Алтайского края надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика и признании исковых требований, указав, что данное признание сделано им добровольно, ему понятно, что в случае принятия судом признания иска ответчиком, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы в подтверждение заявленных требований, принимает признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия признания иска ответчикам разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах иск подлежит бесспорному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Хабарского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить, принять признание иска ответчиками.

Признать бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ильинская средняя общеобразовательная школа», комитета по образованию администрации Хабарского района Алтайского края, администрации Хабарского района Алтайского края по не обеспечению проведения обследования технического состояния зданий образовательного учреждения силами специализированной организации – незаконным.

Возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Ильинская средняя общеобразовательная школа», комитет по образованию администрации Хабарского района Алтайского края, администрацию Хабарского района Алтайского края обязанность в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения провести обследование технического состояния здания муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ильинская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу <адрес>а; здания филиала муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ильинская средняя общеобразовательная школа» – детский сад «Боровичок», расположенного по адресу: <адрес>; здания филиала муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ильинская средняя общеобразовательная школа» – Богатской общеобразовательной школы, расположенного по адресу: <адрес>; здания филиала муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ильинская средняя общеобразовательная школа» – Тополинской общеобразовательной школы, расположенного по адресу: <адрес>, силами специализированной организации в соответствии с «ГОСТ 31937-2024. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержденного приказом Росстандарта от 10 апреля 2024 года № 433-ст.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Хабарский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.В. Трифаченкова

Решение в окончательной форме изготовлено 14 апреля 2025 года.

Верно

Судья Т.В. Трифаченкова