Решение № 2А-1639/2024 2А-75/2025 2А-75/2025(2А-1639/2024;)~М-1615/2024 М-1615/2024 от 4 марта 2025 г. по делу № 2А-1639/2024

№ 2а-75/2025

25RS0011-01-2024-003670-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Спасск-Дальний 20 февраля 2025 года

Приморского края

Спасский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Емелиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Якимовой К.Е.,

с участием истца ФИО3, участвующего в судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи,

представителя административных ответчиков <адрес> по <адрес>, начальника <адрес> по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России по доверенности - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к <адрес> по <адрес>, начальнику <адрес> по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> о признании ненадлежащими условия содержания в исправительной колонии и взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с названным административным иском к <адрес> по <адрес>, указав в обоснование, что в период содержания в <адрес> по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он содержался в штрафном изоляторе (ШИЗО), в помещении камерного типа (ПКТ), в отряде со строгими условиями отбывания наказания (СУОН).

В ШИЗО, ПКТ, отряд СУОН отсутствует должное освещение в темное время суток, ничего не видно, читать и писать невозможно, зрение ухудшилось. По всем показателям допустимых норм искусственное освещение ниже положенного. Полы, стол и стулья для приема пищи черного цвета. Вместо больших и длинных лампочек установлены плафоны с лампочкой, в ШИЗО и ПКТ на каждую камеру по одному плафону, камеры размером около 20 кв.м., и данные лампочки работают от 36 вольт. А также в ПКТ и отряде СУОН отсутствует розетка, где можно бы было кипятить воду для чаепития или личной гигиены. В условиях содержания в ПКТ и отряде СУОН осужденным положено иметь, хранить и приобретать продукты питания, но, несмотря на это, он ограничен и не имеет возможности пользоваться розеткой.

Также, он содержался в ШИЗО, ПКТ, отряде СУОН в нарушение норм САНПИН, так как в указанных помещениях холодно, сыро, на стенах грибок, плесень, а именно в арках окон, туалетных кабинках, умывальной зоне. Полы местами прогнившие, администрация местами заливает полы бетоном. Сырость, грибок, плесень и холод являются возбудителями туберкулеза, что свидетельствует о жестоком обращении в отношении осужденных к лишению свободы.

В период содержания в <адрес> по <адрес> неоднократно нарушались его права на получение вещевого довольствия согласно Приказу Минюста Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ он ходит без нательного белья х/б, ботинок и тапочек. По данному факту он обращался в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Прокурор отправил ему ответ, из которого следует, что были выявлены нарушения закона. ДД.ММ.ГГГГ начальнику <адрес> по <адрес> вынесено представление об устранении нарушений закона. Несмотря на это, вещевым довольствием его так и не обеспечили.

Согласно требованиям Свода Правил СП-17-02, оснащение и оборудование отряда СУОН предусматривает следующий состав помещений СУОН: спальное помещение, комната воспитательной работы, комната отправления религиозных обрядов, комната психологической разгрузки, комната хранения продуктов питания и приема пищи, комната подогрева и раздачи пищи, комната мойки и хранения посуды, комната быта, помещения для сушки одежды и обуви, душевая, умывальная, уборная. Отряд СУОН в <адрес> по <адрес> не отвечает данным критериям, так как отряд СУОН состоит из двух помещений: ночная секция и дневная секция, остальные комнаты отсутствуют.

Просит суд признать условия его содержания в ШИЗО, ПКТ, отряде СУОН <адрес> по <адрес>, выразившиеся в нарушении норм САНПИН, не обеспечении вещевым довольствием с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, несоответствии отряда СУОН требованиям СП 17-02, незаконными;

Взыскать с Российской Федерации в лице <адрес> по <адрес> в его пользу денежную компенсацию за нарушение условий содержания и морального вреда в размере СУММА 1

В ходе рассмотрения дела ФИО3 представил письменные дополнения от ДД.ММ.ГГГГ к административному исковому заявлению, согласно которым, прогулочный двор отряда СУОН не отвечает требованиям Приказа Минюста России, так как отсутствует навес от дождя, не оборудовано место для курения в соответствии с Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".

Также в ПКТ, ШИЗО при проведении ежедневных прогулок, администрация исправительного учреждения должна обеспечивать возможность для проведения физической зарядки. В указанных дворах для прогулки отсутствует турник и брусья для проведения физических упражнений.

Кроме того, административный истец ФИО3 представил в суд письменные дополнения от ДД.ММ.ГГГГ к административному исковому заявлению, согласно которым, в период его содержания в <адрес> по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, были нарушены его права при содержании в <адрес>. В указанных помещениях, где его содержали, отсутствовали в камерах радиоточки, в связи с чем, он не мог реализовать свои права на слушание радиопередач и новостей. Согласно его распорядку дня. Считает, что администрация <адрес> по <адрес> своим бездействием незаконно ограничила в получении информации. Просит признать его содержание в <адрес><адрес> по <адрес> нарушающим условия содержания осужденного при отсутствии радиоточек в <адрес><адрес> по <адрес>; обязать руководство <адрес> по <адрес> установить радиоточки в каждой камере в соответствии с законом; просит взыскать с Российской Федерации в лице <адрес> по <адрес> в его пользу денежную компенсацию за нарушение условий содержания и морального вреда в размере СУММА 2

В судебном заседании административный истец ФИО3 заявленные требования поддержал с учетом представленных дополнений и уточнений, дополнительно суду пояснил, что срок исковой давности для обращения в суд им не пропущен.

Представитель административных ответчиков - <адрес> по <адрес>, начальника <адрес> по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России - ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Как следует из представленных суду письменных возражений <адрес> по <адрес> и дополнений к ним, с административным исковым заявлением ФИО3 не согласны в полном объеме, по следующим основаниям.

Условия отбытия наказания в строгих условиях характеризуется повышенной степенью ограничений. Осужденные содержатся изолированно от других лиц и находятся под повышенным контролем. В течение дня осужденным запрещено находится на спальных местах.

Анализ правовых актов Российской Федерации в сфере уголовно-исполнительного законодательства позволяет сделать вывод, что условия отбывания наказания различаются в объемах реализации предоставленных осужденным прав и законных интересов.

В отличие от исправительных колоний общего и строгого режимов, в учреждениях особого режима осужденные, содержащиеся в строгих условиях, находятся не в запираемых помещениях, а в помещениях камерного типа, объем ограничений прав и уровень изоляции в которых, существенно выше.

Данная мера призвана реализовать у осужденных возможность самим определять условия отбывания наказания в зависимости от поведения. При положительном поведении и соблюдении правил режима содержания, осужденные, отбыв определенный срок в одних условиях, могут быть переведены из строгих условий в обычные, из последних в облегченные, и наоборот.

Ограничения и изъятия, а также льготы для осужденных в разных условиях содержания, предусмотренных видом режима исправительной колонии, законодатель предусмотрел не только в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации, но и Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Осужденный ФИО3 содержался в отряде «Карантин» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в камере № ШИЗО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№), в камере № ШИЗО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№), в камере № ШИЗО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№), в камере № ПКТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 содержится в <адрес> по <адрес>.

Постановлениями начальника <адрес> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к осужденному ФИО3 применялись меры взыскания в виде водворения в ШИЗО.

Постановлением начальника <адрес> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО3 переведен в помещение камерного тина.

В части требований ненадлежащего освещения в камерах <адрес> не согласны по следующим основаниям.

В соответствии с таблицей 8.1 приложения № 8 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в помещениях камерного типа, камерах, карцерах тип освещения - дежурное, минимальные допустимые значения освещенности дежурного освещения в камере не регламентированы, обеспечиваются проектными решениями.

Два оконных блока в камерах и его остекление не препятствует естественному освещению и регулируемому естественному проветриванию. В камерах <адрес> имеются 2 светильника: общего освещения и дежурное освещение. Искусственное освещение в помещениях предоставлено плафоном, расположенным на потолке по центру камеры. В камерах ОСУОИ имеются 6 светильников: по одному светильнику в двух туалетных комнатах, светильник общего назначения, расположенный над дверью и 3 светильника по периметру помещения, а также 3 пластиковых оконных блока для проветривания и дополнительного освещения помещения.

Доказательств того, что в период содержания осужденного ФИО3 освещение не соответствовало данным нормам, суду не представлено.

Сведения, указывающие на ухудшение зрения ФИО3 в период его нахождения в отряде СУОН, вызванного недостаточным освещением, отсутствуют, что подтверждается приведенной справкой ФКУЗ № ФСИН России, из которой не следует, что ФИО3 обращался за медпомощью по вопросу ухудшения зрения и заболевания органов грудной полости.

В части требований, касающихся отсутствия розеток в <адрес>, не согласны по следующим основаниям.

В камере СУОН в период содержания осужденного ФИО3 и по настоящее время имеются розетки для подключения холодильника и микроволновой печи, на противоположной стене для подключения телевизора и другой бытовой техники (при обходе помещений ДД.ММ.ГГГГ был подключен тонометр).

В части требований, касающихся отопления в камере <адрес>, не согласны по следующим основаниям.

Администрацией исправительного учреждения <адрес> ФКУ еженедельно проводится проверка санитарного состояния помещений отрядов, помещений камерного типа и объектов коммунально-бытового назначения.

Отопление камер <адрес> осуществляется от котельной <адрес> но <адрес>.

Сроки отопительного сезона устанавливаются приказами <адрес> по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О начале отопительного сезона с 17.10.2022», № от ДД.ММ.ГГГГ «О начале отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ «О начале отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ.

Отопительные сезоны с ДД.ММ.ГГГГ года проходили без срывов. Все системы тепло- и водоснабжения работали в штатном режиме, температура подачи теплоносителя с начала отопительного периода поддерживалась согласно графику топки и температуры наружного воздуха.

Температурный режим в камерах соответствует требованиям установленным Приказом от ДД.ММ.ГГГГ.06 №-дсп «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях» не ниже +16 °С.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № главного государственного санитарного врача Российской Федерации «Об утверждении санитарных правил и норм САНПИН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» допустимая температура в жилых комнатах составляет №

В камерах <адрес> установлены пластиковые окна с тройным остеклением, что обеспечивает качественную теплоизоляцию.

Ежедневно за температурным режимом в камерах <адрес> следит младший инспектор, случаев выявления фактов несоответствия температурного режима не выявлено.

Предписаний санитарно-эпидемиологической службы о несоблюдении установленных норм температуры в камерных помещениях, не выносились.

Жалоб на имя начальника <адрес> России по <адрес> от ФИО3 о несоблюдении температурного режима не поступало.

В запираемых помещениях присутствует нагревательный прибор системы водяного отопления, расположенный под окном прикрепленный наглухо к стене, что не противоречит приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы».

Доводы административного истца, о несоответствии температурного режима и теплоснабжения в камерах считаем надуманными и необоснованными.

В части требований, касающихся обеспечения вещевым довольствием, не согласны по следующим основаниям.

Из ведомостей учета на выдачу вещевого имущества осужденным <адрес> России по <адрес> и лицевого счета по обеспечению предметов вещевого имущества ДД.ММ.ГГГГ осужденному под роспись были выданы ботинки в количестве одной пары, срок носки которых не истек.

Согласно приложению № Норм вещевого довольствия нательное белье осужденные мужчины, отбывающие наказание в исправительных колониях строгого режима обеспечиваются нательным бельем в количестве № и выдается в местностях с жарким климатом. При этом, субъект РФ, <адрес>, не является местностью с жарким климатом.

Таким образом, доводы осужденного по вопросу необеспечения его ботинками и нательным бельем считаем несостоятельными.

То обстоятельство, что осужденному не выдавались тапочки, не может служить основанием причинения ему морального вреда, доказательств обратного истцом не представлено. Отсутствие на складе ГУФСИН России по <адрес> необходимого запаса вещевого имущества, является обстоятельством, не зависящим от исправительной колонии, и ее должностных лиц.

В ходе проведенной спецпрокуратурой проверки, ввиду выявленного нарушения требований закона ДД.ММ.ГГГГ спецпрокуратурой внесено представление об их устранении, которое рассмотрено и удовлетворено, к дисциплинарной ответственности привлечено должностное лицо колонии.

Вещевое довольствие осужденных подразделяется на летнюю и зимнюю форму одежды. Переход на ношение летней и зимней формы одежды устанавливается приказами руководителей учреждений уголовно-исполнительной системы: на летний период в районах с жарким климатом - до №; в районах с холодным и особо холодным климатом - до ДД.ММ.ГГГГ. На зимний период: в районах с холодным и особо холодным климатом - до ДД.ММ.ГГГГ; в районах с жарким климатом - до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке из личного дела осужденный ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ прибыл в <адрес> по <адрес> из <адрес> по <адрес>. По прибытию ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в <адрес> по <адрес> предметы вещевого довольствия у него не изымались. Заявлений на выдачу вещевого довольствие впоследствии от осужденного ФИО3 должностным лицам <адрес> по <адрес> не поступало.

По прибытию осужденному выданы: головной убор летаий - №

В последующем ему также были выданы: костюм №

Из <адрес> по <адрес> ФИО3 вновь был переведен в <адрес> по <адрес>, где дополнительно ему выдавались предметы вещевого довольствия (одежда и обувь).

В дальнейшем, для отбывания наказания ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ прибыл из <адрес> по <адрес> в <адрес> по <адрес>, где также не обеспечивался предметом вещевого довольствия (тапок), ввиду отсутствия его личного заявления, как лицо ранее обеспеченное необходимым вещевым довольствием в иных исправительных учреждениях УИС.

Изложенное в полной мере согласуется с действующим нормативно-правовым регулированием относительно того, что последующая выдача вещевого довольствие производится не ранее истечения установленных сроков носки и только по письменному заявлению осужденного.

Учитывая, что при перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании, считают, что доводы ФИО3 об отсутствии у него при поступлении в <адрес> по <адрес> комплекта вещевого довольствия (тапок), исходя из обеспеченности истца вещевым довольствием но прежним местам отбытия наказания, являются несостоятельными.

Из ведомости <адрес> по <адрес>, с которым истец был ознакомлен и возражений не написал, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в личное пользование осужденного ФИО3 выданы тапки.

В части требований, касающихся оборудования ОСУОН помещениями, не согласны по следующим основаниям.

Запираемые помещения для осужденных, отбывающих наказание в строгих условиях, соответствуют разделу XXII Приказа № (раздел XXXIV Правил №), а именно в соответствии с пунктом 145 Приказа запираемые помещения, в которых содержатся осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях оборудованы комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц от осужденных, отбывающих наказание в других условиях. Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (далее - № которой предусмотрены состав и площади помещений для размещения отряда осужденных в общежитиях с различными условиями содержания осужденных. В состав этих помещений включены умывальные и уборные с количеством приборов на определенное количество человек.

Помещение отряда строгих условий отбывания наказания (ОСУОН) имеет две секции дневного и ночного пребывания. Секции дневного и ночного пребывания оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, сан. узлами, столами, лавками, полочками для предметов первой необходимости, емкостями для питьевой воды, в секции дневного пребывания имеется телевизор, холодильник, микроволновая печь.

Согласно справочной информации <адрес> по <адрес> учреждение начало функционировать с ДД.ММ.ГГГГ (ФИО2 МВД СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), реконструкции и капитальному ремонту не подвергалось. При его проектировании и строительстве применялись действовавшие на тот момент «Указания по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР».

Нормы № содержат конкретное указание на их применение при проектировании, реконструкции, капитальном ремонте зданий и помещений, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений других указаний по применению для зданий и сооружений, возведенных и построенных до издания вышеуказанных правил, не содержится.

Таким образом, поскольку на момент постройки зданий оборудование СУОН помещениями не требовалось, соответственно комнаты воспитательной работы, отправления религиозных обрядов, психологической разгрузки, хранения продуктов питания и приема пищи, подогрева и раздачи пищи, мойки и хранения посуды и комнаты быта отсутствуют. Вышеуказанные требования не могут применяться к зданию исправительной колонии, построенному до введения Норм СП 17-02 и функционирующего с 1973 года.

<адрес> по <адрес> подлежит контролю со стороны Приморской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Сотрудниками прокуратуры еженедельно проводятся проверки по жалобам осужденных. Актов прокурорского реагирования по указанным требованиям в адрес <адрес> по <адрес> не поступало.

Полагают, что требования ФИО3 предъявлены по надуманным основаниям, не подтверждены фактами и являются домыслами истца.

Истцом не предоставлено доказательств, однозначно свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов.

ФИО3 в <адрес> по <адрес> содержится с ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из искового заявления, в период отбытия наказания, осужденный не был обеспечен минимальными нормами материально - бытового обеспечения, были нарушены условия содержания при применении мер взыскания, то есть истец не отрицает, что о нарушении, по его мнению, его прав, свобод и законных интересов ему было известно на протяжении своего срока отбывания наказания.

С настоящим административным исковым заявлением истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть трехмесячный срок, установленный для подачи искового заявления - пропущен. Следовательно, периоды нахождения осужденного в запираемых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат рассмотрению в связи с истечением сроков давности.

Вместе с тем, истец обращается в суд с требованиями о взыскании морального вреда, которое подлежит рассмотрению по правилам ГПК РФ и о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении в порядке ст. 227.1 КАС РФ. Данные требования не являются тождественными. Истцом не доказан факт причинения морального вреда.

В нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФИО3 не представлено доказательств, подтверждающих нарушение его прав и как следствие, причинение ему морального вреда.

Считают, что к ФИО3 не причинялись лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при нахождении в СУОН, ШИЗО, ПКТ. Ни одного из предусмотренных законом оснований для возмещения морального вреда по данному исковому заявлению не имеется.

В части требований, касающихся оборудования камер ШИЗО, ПКТ радиоточками, не согласны по следующим основаниям.

Радиоточкой оборудован коридор штрафного изолятора, откуда до осужденных доводятся радиопрограммы.

Распорядок дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, утверждённый приказом <адрес> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ос, не содержал сведений о выделении времени для прослушивания осужденными радиопередач. Распорядок дня имеет пробелы во времени, используемом осужденными в ШИЗО, но своему усмотрению (не регламентировано время после прогулки с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), в которые возможно прослушивание радиопередач.

Действующее законодательство предусматривает право осужденных на прослушивание радиопередач в определенное время. Именно с этой целью приведенные нормы предусматривают оборудование самих камер штрафных изоляторов радиоточками за счет средств исправительного учреждения. Однако, указанные положения следует толковать в системной связи с вышеприведенными нормативными положениями о том, что осужденные, помещенные в штрафные изоляторы, подвергнуты более серьезным лишениям, чем осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы вне вышеуказанных мест. Для реализации права на прослушивание радиопередач осужденными, администрация исправительного учреждения не обязана устанавливать радиоприемники в камерах изолятора.

Более того, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», наличие в камере штрафного изолятора репродуктора — не предусмотрено.

В силу примечания 4 к приложению 1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных ФИО2 Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" (действующего в спорный период), радиоприемиики используются только для коллективного пользования и устанавливаются в местах, определенных администрацией исправительного учреждения. Это особенно актуально применительно к правовому положению осужденных, содержащихся в ШИЗО, Таким местом коллективного пользования радиоприемником администрацией исправительного учреждения определен коридор здания ШИЗО, откуда всем осужденным, помещенным в здание изолятора, доводятся радиопередачи.

Поэтому непосредственное отсутствие в камерах штрафного изолятора радиоточек не нарушает прав и свобод заявителя на прослушивание радиопередач, поскольку такие радиопередачи до осужденных доводятся.

Более того, ранее истец к администрации учреждения не обращался с вышеуказанными жалобами на условия содержания в период отбывания наказания, отсутствие со стороны истца обращений по поводу ненадлежащих условий содержания свидетельствует о низкой значимости для него заявленных обстоятельств.

В части требований, касающихся оборудования мест для курения, не согласны по следующим основаниям.

Местами для курения отряда ОСУОН являются прогулочные дворы.

Доводы истца о том, что он является пассивным курильщиком, так как не курит, считаем несостоятельными, поскольку действующим законодательством не предусмотрено раздельное содержание курящих и не курящих осужденных.

Довод административного истца о том, что его права нарушались, тем что осужденные курили в прогулочном дворике ОСУОН не находит своего подтверждения, поскольку па территории учреждения приказами <адрес> но <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № определены места на открытом воздухе с установленными надписями «Место для курения».

В части требований, касающихся отсутствия навеса от атмосферных осадков прогулочного дворика, запираемого помещения ОСУОН, не согласны по следующим основаниям.

Для защиты от атмосферных осадков, в прогулочном дворике отряда <адрес>, где содержался осужденный, имеется навес, что соответствует п. №. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)" (утв. и введен в действие ФИО2 Минстроя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №/пр) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

В части требований, касающихся оборудования спортивным инвентарем в прогулочных дворах ШИЗО и ПКТ, не согласны по следующим основаниям.

Действующее законодательство не предусматривает размещение спортивного оборудования в прогулочных дворах ШИЗО и ПКТ (в отличие от локальных участков общежитий - пункты №).

Согласно п. 569 ПВР № во время прогулки осужденным к лишению свободы, содержащимся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, предоставляется возможность для физических упражнений.

Приказами <адрес> по <адрес> утвержден распорядок дня осужденных, содержащихся в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год (ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ос. от ДД.ММ.ГГГГ №-ос от ДД.ММ.ГГГГ №-ос), согласно которым время установлено время:

- в ДД.ММ.ГГГГ для физической зарядки, с ДД.ММ.ГГГГ (для осужденных, содержащихся в ШИЗО) и с ДД.ММ.ГГГГ

- в ДД.ММ.ГГГГ (для осужденных, содержащихся в ШИЗО) и с ДД.ММ.ГГГГ (для осужденных, содержащихся в Л КТ) - для прогулки;

- в ДД.ММ.ГГГГ (для осужденных, содержащихся в ШИЗО) и с ДД.ММ.ГГГГ

Ранее истец к администрации учреждения не обращался с вышеуказанными жалобами на условия содержания в период отбывания наказания, отсутствие со стороны истца обращений по поводу ненадлежащих условий содержания свидетельствует о низкой значимости для него заявленных обстоятельств.

Вместе с тем, прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на обращение осужденного ФИО3 по вопросу несоответствия санитарным нормам (грибок, плесень, тусклое освещение либо его полное отсутствие, отсутствие необходимой мебели и инвентаря, несоблюдение температурного режима в камерах, отсутствия розеток для кипячения воды у осужденных, а также несоблюдения требований пожарной безопасности (отсутствие пожарного выхода) проведена проверка в части указанных доводов осужденного, по результатам которой доводы осужденного, указанные в обращении не нашли своего подтверждения.

Представлений прокуратуры но надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях об устранении нарушений законодательства в части несоответствия санитарным нормам при содержании осужденного в запираемых помещениях, указанных в административном исковом заявлении (за исключением выдачи вещевого довольствия) в адрес учреждения не поступало.

Считают, что к ФИО3 не причинялись лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при нахождении в СУОН, ШИЗО, ПКТ.

На основании вышеизложенного, просят суд, в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать в полном объёме.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО1 поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях и дополнений к ним. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что ФИО3 не представлено документальных доказательств, подтверждающих незаконные действия (бездействия) правоохранительных органов и факт причинения вреда действиями (бездействиями) сотрудников <адрес> по <адрес>. Доводы административного истца носят исключительно голословный характер, соответственно правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Просят в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к Министерству финансов Российской Федерации отказать.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства Финансов РФ.

Суд, изучив административное исковое заявление, выслушав административного истца и представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).

В соответствии со статьей 99 УИК РФ минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, данных в пунктах 2, 13, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Статьями 9, 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" предусмотрено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, обеспечивать охрану их здоровья, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы; финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено и следует из материалов дела, осужденный ФИО3, отбывающий уголовное наказание в виде лишения свободы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде «Карантин», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № ШИЗО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № ШИЗО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № ПКТ.

Рассматривая административные исковые требования в части отсутствия надлежащего освещения в камерах ШИЗО, ПКТ, ОСУОН, суд приходит к следующему.

Из содержания таблицы 8.1 приложения № Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в помещениях камерного типа, камерах, карцерах тип освещения - дежурное, минимальные допустимые значения освещенности дежурного освещения в камере не регламентированы, обеспечиваются проектными решениями.

Согласно представленной в материалы дела справке главного энергетика <адрес> по <адрес> р.к.а. от ДД.ММ.ГГГГ, в камерах штрафного изолятора и в помещениях камерного типа <адрес> по <адрес> искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы осужденные могли читать или работать. Для общего и местного искусственного освещения следует использовать источники света с цветовой коррелированной температурой от №. Интенсивность ультрафиолетового излучения в диапазоне длин волн менее № не должна превышать № Световые приборы для общего и местного освещения, предназначенные к эксплуатации со светодиодами, должны иметь защитный угол, исключающий попадание в поле зрения прямого излучения. В ШИЗО и ПКТ используются светодиодные низковольтные лампы мощностью 10 Вт. Колба тип - А60 грушевидная. Напряжение №. Цветовая температура № Всего в камере ШИЗО расположен один светильник № "Рондо" с двумя лампами мощностью 10 Вт, также стоят лампы ночного освещения, имеется естественное освещение через форточку размером № В помещении камерного типа аналогичное освещение, а также добавочный светильник № с двумя лампами мощностью 20 Вт. В отряде СУОН установлены № IP44 "Рондо" с двумя лампами мощностью 10Вт. и светильник светодиодный №, имеется естественное освещение через окна.

Там образом, нарушений прав административного истца в указанной части суд не усматривает. Доказательств, указывающих на ухудшение зрения ФИО3 в период его нахождения в отряде СУОН, вызванного недостаточным освещением, не представлено.

Из справки, выданной <адрес>, следует, что ФИО3 за период отбывания наказания в <адрес> в филиал «Медицинская часть №» <адрес> не обращался за медпомощью с жалобами на ухудшение зрения и заболевания органов грудной полости.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в нарушение требований статьи 62, частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, административным истцом суду не представлено.

Рассматривая заявленные административные исковые требования в части не оборудования розетками камеры ПКТ, отряда СУОН, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 32 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной систем, провода электропитания светильников в камерах ПКТ прокладываются скрыто, под слоем штукатурки, в металлических трубах. Светильники общего и дежурного освещения устанавливаются в нишах и ограждаются со стороны камер решетками. Выключатели размещаются у дверей каждой камеры в коридоре, а равно уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации не допускается оборудование камер ПКТ электрическими розетками.

При этом, пунктом 552 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения предусмотрен исчерпывающий перечень предметов и документов, которые осужденным, переведенным в ПКТ разрешено иметь при себе в запираемых помещениях, они не вправе иметь при себе бытовые электроприборы.

Кроме того, согласно пункту 560 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения во время приема пищи в соответствии с распорядком дня осужденных к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, осужденные к лишению свободы, переведенные в ПКТ, ЕПКТ или в одиночные камеры, по их просьбе дополнительно обеспечиваются горячей кипяченой водой.

Довод административного истца об отсутствии розетки в отряде СУОН суд считает несостоятельным, поскольку из справки главного энергетика <адрес> по <адрес> р.к.а. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отряде СУОН имеются электророзетки для подключения холодильника, телевизора, микроволновой печи и потера.

Таким образом, требования административного истца в части не оборудования розетками камеры ПКТ, отряда СУОН, являются необоснованными, административный истец не ограничивался в пользовании электрическими розетками и соответственно подогреванием воды в отряде СУОН. В этой связи, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав административного истца в указанной части.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в нарушение требований статьи 62, частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, административным истцом суду не представлено.

В этой связи, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав административного истца в указанной части.

Рассматривая заявленные административные исковые требования в части температурного режима в камерах ШИЗО, ПКТ и отряде СУОН и теплоснабжении, суд приходит к следующему.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" допустимая температура в жилых комнатах составляет №

Согласно представленным суду сведениям из <адрес> по <адрес>, отопление камер <адрес> осуществляется от котельной <адрес> по <адрес>.

Сроки отопительного сезона устанавливаются приказами <адрес> по <адрес>, о чем свидетельствуют представленные суду приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О начале отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О начале отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О начале отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ».

Из представленной <адрес> по <адрес> справки начальника <адрес> д.а.в. следует, что в отопительный период в камерах ШИЗО, ПКТ и отряде СУОН норма температурного режима соответствует, срывов и перебоев отопления в данных помещениях не зафиксировано. Поддерживается температура в помещениях в период отопления не ниже №.

Сведений о наличии жалоб на имя начальника <адрес> по <адрес> от ФИО3 о несоблюдении температурного режима судом не установлено, в материалах дела не содержится.

Таким образом, доводы административного истца о несоответствии температурного режима, не нашли своего подтверждения. В этой связи, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав административного истца в указанной части.

Рассматривая заявленные административные исковые требования в части необеспечения вещевым довольствием, суд приходит к следующему.

В силу частей 2 и 3 статьи 99 УИК РФ осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены; минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 82 УИК РФ администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 216 (далее - Приказ от ДД.ММ.ГГГГ N 216) утверждены Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, и Порядок обеспечения названных лиц вещевым довольствием, в соответствии с которыми установлены наименование предметов вещевого довольствия, их количество на одного человека, сроки их носки для осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях.

Согласно указанным нормам мужчины, отбывающие наказание в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях- поселениях обеспечиваются следующими предметами одежды и обуви: головной убор зимний 1 штука, головной убор летний 1 штука, куртка утепленная 1 штука, костюм 2 комплекта, сорочка верхняя 2 штуки, свитер трикотажный 1 штука, белье нательное 2 комплекта, белье нательное теплое 2 комплекта, майка 3 штуки, трусы 2 штуки, носки хлопчатобумажные 4 пары, носки полушерстяные 2 пары, брюки утепленные 1 штука, рукавицы утепленные 1 пара, ботинки комбинированные 1 пара, сапоги мужские комбинированные зимние 1 пара, полуботинки летние 1 пара, тапочки 1 пара, пантолеты литьевые 1 пара.

Осужденным мужчинам, отбывающим наказание в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях выдаются, в том числе, белье нательное, ботинки и тапочки сроком носки 3 года (Приложении N 1 к Приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах").

Приложением N 6 к Приказу от ДД.ММ.ГГГГ N 216 определено, что отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности. Вещевое довольствие осужденных подразделяется на летнюю и зимнюю форму одежды. Переход на ношение летней и зимней формы одежды устанавливается приказами руководителей учреждений уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах (Приложение N 3 к Приказу от ДД.ММ.ГГГГ N 216) сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке (пункт 2).

При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения (пункт 4).

Согласно справке из личного дела осужденный ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ прибыл в <адрес> по <адрес> из <адрес> по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Приморской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> проведена проверка по обращению ФИО3, в ходе которой выявлены нарушения уголовно-исполнительного законодательства. Прокуратурой было установлено, что осужденный ФИО3 обеспечен вещевым имуществом не в полном объеме, а именно не выдано: белье х/б, ботинки, тапочки.

ФИО2 начальника <адрес> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за неосуществление контроля за выдачей и снабжением вещевым имуществом осужденных, что повлекло за собой не обеспечение в полном объеме вещевым имуществом осужденного ФИО3 на начальника отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения <адрес> по <адрес> наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Из ведомости на выдачу вещевого имущества осужденным <адрес> по <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ФИО3 по прибытию выданы: головной убор летний - №

Из ведомостей на выдачу вещевого имущества осужденным <адрес> по <адрес> за август, ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ФИО3 также были выданы: костюм № комплект; головной убор зимний - №

Из ведомости на выдачу вещевого имущества осужденным <адрес> по <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО3 выданы тапочки.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что осужденный ФИО3 в настоящее время обеспечен нательным бельем х/б, ботинками и тапочками. Следовательно, оснований для признания условий содержания в <адрес> по ПК незаконными в части необеспечения административного истца вещевым довольствием в настоящее время не имеется.

Рассматривая заявленные административные исковые требования в части оборудования отряда СУОН помещениями, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 145 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 295 (начало действия редакции с ДД.ММ.ГГГГ, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ), запираемые помещения, в которых содержатся осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, оборудуются комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц от осужденных, отбывающих наказание в других условиях. В дневное время осужденные находятся в помещениях, раздельных от спальных помещений.

Из фототаблиц №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, представленных представителем административного ответчика следует, что помещение отряда СУОН имеет две секции: дневного и ночного пребывания.

Из представленной <адрес> по <адрес> справки начальника <адрес> д.а.в. следует, что в отряде СУОН отсутствуют комната воспитательной работы, комната отправления религиозных обрядом, комната психологической разгрузки, комната хранения продуктов и приема пищи, комната подогрева и раздачи пищи, комната мойки и хранения посуды, комната быта. Изыскать дополнительную площадь на создание данных комнат не представляется возможным.

Согласно справке <адрес> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, здание, в котором располагается <адрес> по <адрес> начало функционировать с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МВД от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административный истец в административном исковом заявлении ссылается на нарушение исправительным учреждением Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Минюста Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Нормы №).

Между тем нормы №, включающие основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, не распространяются на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы до издания вышеуказанных правил.

Таким образом, судом установлено, что на момент постройки зданий <адрес> по <адрес>, оборудование отряда СУОН комнатами воспитательной работы, отправления религиозных обрядов, психологической разгрузки, хранения продуктов питания и приема пищи, подогрева и раздачи пищи, мойки и хранения посуды и комнаты быта, не требовалось.

Ссылка административного истца в обоснование своей позиции на нормы №, не может быть принята во внимание, поскольку данный документ к спорному периоду содержания административного истца не применяется.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что отсутствие в отряде <адрес> указанных помещений, не может определять нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Рассматривая заявленные административные исковые требования в части не оборудования камер <адрес> радиоточками, суд приходит к следующему.

Федеральный законодатель в пункт 4 статьи 94 УИК РФ разрешил прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения.

Действовавшие на момент нахождения административного истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № ШИЗО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере <адрес>, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 295, в пункте 4 Примечаний к Приложению N 1 предусматривали, что радиоприемники используются только для коллективного пользования исключительно в местах, определенных администрацией исправительного учреждения.

Действовавшие на момент нахождения административного истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № ПКТ Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110, в пункте 51 предусматривали, что телевизоры, радиоприемники, DVD- и аудиопроигрыватели устанавливаются в местах коллективного пользования, определяемых администрацией ИУ. Просмотр телевизора осуществляется осужденными к лишению свободы в личное время с обеспечением возможности просмотра обязательных общедоступных телеканалов (при наличии технической возможности).

Право осужденных на прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, реализуется в коллективе. Таким образом, радиоточки могут быть установлены в местах коллективного пользования, определяемых администрацией исправительного учреждения. В данном случае, само по себе установление радиоточки в коридоре <адрес><адрес> по <адрес> прав ФИО3 на прослушивание радиопередач не нарушает, следовательно, оно не может рассматриваться и в качестве нарушения условий содержания административного истца в исправительном учреждении.

В этой связи, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав административного истца в указанной части.

Разрешая заявленные административные исковые требования в части оборудования мест для курения, суд приходит к следующему.

В соответствии с № осужденным, отбывающим наказание в строгих условиях, проживающим в запираемых помещениях, разрешается пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до трех часов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что местами для курения отряда СУОН являются прогулочные дворы.

Приказом <адрес> по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшим в спорный период, установлен запрет курения табака на территории и в помещениях учреждения, за исключением специально выделенных мест на открытом воздухе с установленными надписями «Место для курения».

Из представленной суду фототаблицы № видно, что на территории прогулочного двора отряда СУОН имеется табличка, обозначающая место для курения в прогулочном дворе.

Принимая во внимание, что местом для курения осужденных в отряде СУОН определен прогулочный дворик, в котором имеется специально отведенное и оборудованное для этого место, суд приходит к выводу, что административным ответчиком нарушений прав ФИО3 в указанной части не допущено.

Разрешая заявленные административные исковые требования в части отсутствия навеса от атмосферных осадков прогулочного дворика, запираемого помещения ОСУОН, суд приходит к следующему.

№ Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденным <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1454/пр, предусмотрено, что для защиты от атмосферных осадков в прогулочных дворах со стороны наружной стены следует предусматривать козырек (навес) с выносом его на № внутрь двора с учетом обеспечения полного обзора прогулочного двора. Над помостом для младшего инспектора устраивается навес.

Из представленной суду фототаблицы № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на территории прогулочного двора отряда СУОН имеется навес в прогулочном дворе, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав административного истца в указанной части.

Разрешая заявленные административные исковые требования в части оборудования спортивным инвентарем прогулочных дворов ШИЗО и ПКТ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 569 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения, навесами от дождя и водостоком. Во время прогулки осужденным к лишению свободы, содержащимся в <адрес> и одиночных камерах, предоставляется возможность для физических упражнений.

Таким образом, Правила внутреннего распорядка, действующие в спорный период, не регламентировали размещение какого-либо спортивного оборудования в прогулочных двориках ШИЗО и ЕПКТ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> по <адрес> утвержден распорядок дня осужденных, содержащихся в <адрес> по <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ согласно которого установлено время с №

Таким образом, доводы административного истца о несоответствии оборудования спортивным инвентарем прогулочных дворов <адрес>, не нашли своего подтверждения, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав административного истца в указанной части.

Разрешая заявленные административные исковые требования в части нарушения санитарно-гигиенических норм содержания осужденных (грибок, плесень), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данного требования по следующим основаниям.

Из требования о предоставлении информации и копии материалов ст. помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в своем обращении заявитель ФИО3 указывал, что при отбывании им наказания в камерах № <адрес>, условия его отбывания наказания не соответствовали санитарно-гигиеническим нормам (грибок, плесень).

ДД.ММ.ГГГГ Приморской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> вынесено представление об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства, из которого следует, что в ходе проверки, проведенной по обращению ФИО3, нарушений в части санитарно-гигиенических норм содержания осужденного в камерах ШИЗО №№,6,7,8, ПКТ и отряде <адрес> не выявлено.

Из представленной <адрес> по <адрес> справки начальника <адрес> д.а.в. следует, что помещения камер <адрес> в части санитарно-гигиенических норм в удовлетворительном состоянии. В указанных помещениях чисто, оборудованы приватные туалетные кабинки, форточки исправны, возможность проветривания естественным путем имеется. Напольное покрытие данных помещений изготовлено из влагостойкой фанеры.

Таким образом, осужденному ФИО3 было обеспечено содержание в камерах ШИЗО, ПКТ и отряде СУОН, находящихся в удовлетворительном состоянии. Доводы административного истца о несоответствии помещений камер ШИЗО, ПКТ и отряда СУОН санитарно-гигиеническим нормам, наличие плесени, грибка, не нашли своего подтверждения, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав административного истца в указанной части.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в нарушение требований статьи 62, частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, административным истцом суду не представлено.

Таким образом, с учетом представленных в дело доказательств, факты несоблюдения надлежащих условий содержания ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камерах <адрес>, нарушающих права и законные интересы административного истца, не нашли своего подтверждения.

Кроме того, суд принимает во внимание, что административный истец ФИО3 с заявлениями по поводу ненадлежащих условий содержания в <адрес> по <адрес> непосредственно к руководству исправительного учреждения не обращался, доказательств обратного суду не представлено.

Принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих доводы административного истца о нарушении его личных неимущественных прав содержанием в исправительном учреждении в ненадлежащих условиях в указанный периоды, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда.

Кроме того, административным ответчиком заявлено ходатайство о пропуске ФИО3 установленного ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока на обращение в суд с настоящим административным иском за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пунктом 2 части 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1563-О, установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан; определение момента начала течения сроков для обращения в суд предполагает для суда необходимость при рассмотрении поданного заявления принять во внимание все значимые для правильного решения дела фактические обстоятельства, позволяющие доподлинно установить момент, когда заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов, оценивая имеющиеся в деле доказательства на предмет относимости, допустимости и достоверности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Как указывает ФИО3 в своем иске, в ненадлежащих условиях в <адрес> по <адрес> он содержался с ДД.ММ.ГГГГ, то есть о нарушении, по его мнению, его прав и законных интересов ему было известно на протяжении всего срока нахождения в <адрес> по <адрес>.

В данном случае установлено, что о предполагаемом нарушении своих прав административному истцу было известно непосредственно в момент, когда такие нарушения были допущены, однако в суд с иском ФИО3 обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, при этом доказательств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные сроки, не представил.

Из разъяснений, приведенных в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, следует, что, проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Таким образом, создавшаяся ситуация, при которой нарушений условий содержания административного истца в <адрес> установлено не было, обусловлена, прежде всего, позицией самого ФИО3, обратившегося по вопросу взыскания компенсации за нарушение условий содержания по истечении длительного периода времени с момента его перевода из данного исправительного учреждения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, рассмотренных по существу, суд в качестве дополнительного основания для этого учитывает пропуск административным истцом срока обращения в суд без уважительных причин, определив, что в рассматриваемом случае оспариваемые действия не имеют длящегося характера.

Суд, руководствуясь положениями статьи 219 КАС РФ и разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 47, приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении административного иска, в том числе в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отсутствием оснований для его восстановления.

Руководствуясь ст. 218-220, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к <адрес> по <адрес>, начальнику <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> о признании ненадлежащими условий содержания в исправительной колонии и взыскании компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Спасский районный суд Приморского края.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 05.03.2025.

Судья Е.А. Емелина