Решение № 12-254/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 12-254/2021

Дело №

55RS0№-92


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

17 июня 2021 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Щеглаков Г.Г., при секретаре – помощнике ФИО3, с участием ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица ООО «УК Ресурс» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО2 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного п.1 ст.<адрес> об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № Административной комиссии ЦАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. <адрес> об административных правонарушениях.

Выражая несогласие с вынесенным постановлением, ФИО2 подал жалобу на него, в которой указал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на крыше МКД наблюдалисьнезначительные ледяные образования в виде мелких сосулек, которые не могут в силу своих конструкций, массы и морозной погоды, остановивших их увеличение до момента убирания, представлять какой-либо угрозы для жизни и здоровья людей. На дату составления протокола, нарушения устранены, просит изменить постановление, назначив предупреждение, либо снизить штраф.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал.

В судебное заседание представитель административной комиссии ЦАО <адрес> не явился, извещены надлежаще.

Изучив представленные материалы административного дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 131 Конституции Российской Федерации структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Право, закрепленное в Конституции Российской Федерации, реализуется в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлены общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. Согласно п. 25 ст. 16 указанного Федерального закона, к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования (ст. 43).

Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства, определяющие требования к состоянию благоустройства территории <адрес> и содержат единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства на территории <адрес> для всех юридических и физических лиц.

Пунктом 1 ст. <адрес> об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение установленных органами местного самоуправления <адрес> правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований <адрес>, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 38 Правил благоустройства определено, что очистка от снега и удаление ледяных образований с крыш, карнизов, водосточных труб жилых домов производится по мере их образования собственниками или лицами, осуществляющими деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, с предварительной установкой ограждений на опасных участках, обеспечением сигнального освещения в темное время суток, назначением дежурных, оснащением страховочным оборудованием лиц, работающих на высоте.

Очистка от снега и удаление ледяных образований с крыш, карнизов, водосточных труб зданий, сооружений, некапитальных нестационарных сооружений, нестационарных торговых объектов производится по мере их образования юридическими или физическими лицами, осуществляющими хозяйственную или иную деятельность в указанных объектах, с предварительной установкой ограждений на опасных участках, обеспечением сигнального освещения в темное время суток, назначением дежурных, оснащением страховочным оборудованием лиц, работающих на высоте.

В случае обнаружения должностным лицом, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением требований настоящего Решения, ледяных образований на крышах, карнизах, водосточных трубах жилых и нежилых зданий их удаление должно производиться в течение суток.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10-59ч. специалистом администрации ЦАО <адрес> были выявлены нарушения, совершенные должностным лицом ФИО2, по адресу: <адрес>, не удалены ледяные образования с крыши указанного МКД, чем нарушены требования п. 1 ст. 38 Правил благоустройства. Во время выявления нарушения велась фотосъемка фотоаппаратом SONYDSC-W130.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частями 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вина должностного лица ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), объяснениями главного специалиста отдела контроля администрации ЦАО <адрес> ФИО4 (л.д.23), фотоматериалами (л.д.22), иными материалами дела

Доводы жалобы о том, что ледяные образования на крыши МКД по адресу: <адрес> путь, <адрес>, имеют незначительные размеры, не представляют опасности для жизни и здоровья людей, суд считает несостоятельными, как видно из представленных фото материалов на МКД имеются множество крупных ледяных образований на крыше, а также парапетах, по адресу, где выявлено нарушение, <адрес>, имеется пешеходная зона.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным средством фиксации административных правонарушений, оснований не имеется.

Каких-либо документов (актвыполненных работ) об устранении в течение суток после выявления административным органом нарушения, в материалы дела не представлено.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Наказание назначено должностному лицу ФИО1 в пределах санкции статьи и соответствует тяжести совершённого правонарушения.

Несогласие с оценкой его действий основано на неверном толковании норм материального права и не может служить основанием к отмене постановления административного органа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии ЦАО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена п. 1 ст. <адрес> об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ООО «УК Ресурс» ФИО1, оставить без изменения, а его жалобу ФИО1– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения через Центральный районный суд <адрес>.

Судья Г.Г. Щеглаков