Решение № 2-3682/2019 2—3682/2019 2-3682/2019~М-3292/2019 М-3292/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2-3682/2019

Дело № 2—3682\19

Мотивированное
решение

Изготовлено 12.11.2019г..

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Рыбинский городской суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Румянцевой Л. Н.

при секретаре Капуста М.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске

5.11.2019г.

дело по заявлению ФИО1 об оспаривании решения государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области ( межрайонное) об отказе в назначении пенсии,

установил:

29.07.2019. в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась ФИО1

Решением пенсионного органа от 19.08.2019. № истцу было отказано в назначении пенсии по причине недостаточности специального стажа работы.

В решении указано следующее.

Специальный стаж, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, ФИО1 составил 26 лет 4 месяца 26 дней, при требуемом — 30 лет,

Не подлежат зачету в специальный (медицинский) стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 13.02.1995г. но 23.06.1995г., с 07.05.1998г. по 11.06.1998г., с 1.03.2004г. по 1.04.2004г., с 16.04.2007г. по 20.04.2007г., 18.04.2008г., с 25.11.2008г. по 25.12.2008г., с 27.03.2013г. по 27.04.2013г., с 15.10.2018г. по 14.11.2018г., поскольку в указанные периоды истец непосредственно не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Период работы ФИО1 <данные изъяты> с 11.10.2002. по 29.10.2008. (за исключением отвлечений от работы: 29.12.2003., 05.05.2004., с 27.09.2004. по 29.09.2004., 17.05.2005., 04.10.2005., 02.11.2005., 18.05.2007.) включен в подсчет специального стажа в календарном порядке, поскольку правовых оснований для применения к данному периоду работы льготного порядка исчисления стажа (год как год и 6 месяцев) не имеется.

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об оспаривании указанного решении, считая его незаконным, просит суд обязать Управление Пенсионного фонда включить в специальный стаж:

в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев):

период работы с 11.10.2002г. по 29.10.2008г. в должности старшей <данные изъяты>,

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.02.1995г. по 23.06.1995г., с 07.05.1998г. по 11.06.1998г., с 1.03.2004г. по 1.04.2004г., с 16.04.2007г. по 20.04.2007г., 18.04.2008г., с 25.11.2008г. по 25.12.2008г.

в календарном исчислении:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.03.2013г. по 27.04.2013г., с 15.10.2018г. по 14.11.2018г.

назначить пенсию с момента подачи документов -- с 29.07.2019г., или с момента возникновения права на нее.

взыскать с ответчика расходы за составление искового заявления в сумме 4000 руб.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала, пояснила, что периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы она не просит включить в специальный стаж для назначения пенсии. В период с 11.10.2002г. по 29.10.2008г. она выполняла функции <данные изъяты>, квалификацию она повышала по своей специальности, при этом за ней сохранялась заработная плата по месту работы.

Представитель Государственного учреждения -- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области ( межрайонное) по доверенности – ФИО2 с заявлением не согласна по мотивам, аналогичным мотивам отказа ФИО1 в назначении пенсии, изложенным в обжалуемом ФИО1 решении.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело ФИО1., оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Правила исчисления периодов работы (деятельности), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при исчислении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, а в части, не урегулированной вышеназванными Правилами, подлежат применению положения Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, поименованных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, (приложение к Правилам № 781, далее - Перечень) год работы подлежит включению в указанный стаж работы как год и 6 месяцев (подпункт «б» пункта 5 Правил № 781).

Исходя из пункта 2 Перечня следует, что правом на льготное исчисление стажа работы (год как год и 6 месяцев) в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц среди работников среднего медицинского персонала пользуются медицинские сестры палатные, в том числе старшие, и медицинские сестры - анестезисты.

Как следует из трудовой книжки истца, она работала в <данные изъяты>:

-- в период с 14.03.1994г. по 30.09.2002г. <данные изъяты>.;

-- в период с 1.10.2002г. по 10.10.2002г. <данные изъяты>

Указанные периоды включены в специальный стаж истца в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев):

-- в период с 11.10.2002г. по 29.10.2008г. <данные изъяты>.

Указанный период включен в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Как следует из пояснений ФИО1 в указанный период она выполняла функции <данные изъяты>.

Указанные доводы истца подтверждаются справкой <данные изъяты> от 13.02.2017г. №, в которой уточнены условия работы истца и указано, что в период с 1.10.2002г. по 29.10.2008г. истец работала <данные изъяты>.

С учетом изложенного, в силу вышеуказанных нормативных актов, период работы истца с 11.10.2002г. по 29.10.2008г. <данные изъяты> (за исключением отвлечений – отпусков без сохранения заработной платы : 29.12.2003., 05.05.2004., с 27.09.2004. по 29.09.2004., 17.05.2005., 04.10.2005., 02.11.2005., 18.05.2007.) подлежит включению в её специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев).

Как следует из материалов дела и пенсионного дела истца, в период работы с 14.03.1994г. по 29.10.2008г. истец находилась на курсах повышения квалификации с 13.02.1995г. по 23.06.1995г., с 07.05.1998г. по 11.06.1998г., с 1.03.2004г. по 1.04.2004г., с 16.04.2007г. по 20.04.2007г., 18.04.2008г.

Как следует из трудовой книжки истца, она работала в городской <данные изъяты> в период с 1.11.2008г. по 16.11.2012г. ( указанный период зачтен ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) и находилась на курсах повышения квалификации в период с 25.11.2008г. по 25.12.2008г.

Как следует из трудовой книжки истца, она работала в <данные изъяты> в период с 19.11.2012г. по 27.05.2019г. ( указанный период зачтен ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении ) и находилась на курсах повышения квалификации в периоды с 27.03.2013г. по 27.04.2013г. и с 15.10.2018г. по 14.11.2018г.

В силу ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1 предусматривалось, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя и правом, и обязанностью.

Ввиду изложенного вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в её специальный стаж для назначения пенсии:

в льготном исчислении ( 1 год как 1 год и 6 месяцев):

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.02.1995г. по 23.06.1995г., с 07.05.1998г. по 11.06.1998г., с 1.03.2004г. по 1.04.2004г., с 16.04.2007г. по 20.04.2007г., 18.04.2008г., с 25.11.2008г. по 25.12.2008г.

в календарном исчислении:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.03.2013г. по 27.04.2013г., с 15.10.2018г. по 14.11.2018г.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет заявление ФИО1 и обязывает Государственное учреждение -- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области ( межрайонное) назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 29.07.2019г.—даты обращения за назначением пенсии ввиду наличия необходимого специального стажа для назначения пенсии с указанной даты..

В силу ст.15 ГК РФ, ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по оплате госпошлины 300 руб., в возмещение расходов по оплате юридических услуг по составлению иска --- 4000 руб. Оплата истцом указанных сумм подтверждена документально.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение -- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области ( межрайонное) зачесть ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»:

в специальный стаж :

в льготном исчислении ( 1 год как 1 год и 6 месяцев):

период работы с 11.10.2002г. по 29.10.2008г. в должности <данные изъяты> (за исключением отпусков без сохранения заработной платы : 29.12.2003., 05.05.2004., с 27.09.2004. по 29.09.2004., 17.05.2005., 04.10.2005., 02.11.2005., 18.05.2007.),

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.02.1995г. по 23.06.1995г., с 07.05.1998г. по 11.06.1998г., с 1.03.2004г. по 1.04.2004г., с 16.04.2007г. по 20.04.2007г., 18.04.2008г., с 25.11.2008г. по 25.12.2008г.

в календарном исчислении:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.03.2013г. по 27.04.2013г., с 15.10.2018г. по 14.11.2018г.

и назначить ей страховую пенсию по старости с 29.07.2019г.

Взыскать с Государственного учреждения -- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области ( межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате госпошлины 300 руб., в возмещение расходов по оплате юридических услуг по составлению иска --- 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья