Постановление № 5-554/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 5-554/2018

Дело № 5-554/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июля 2018 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Павлова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном с.3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стандарт», юридический адрес: <адрес> (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ консультантом отдела декларирования розничной продажи алкогольной продукции и контроля Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края ФИО1, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стандарт» (далее – ООО «Стандарт») составлен протокол об административном правонарушении № из которого следует, что на основании приказа руководителя Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № Д/К «О проведении мероприятий по наблюдению за соблюдением ограничений (запретов) розничной продажи алкогольной продукции, установленных федеральным и региональным законодательством организациями и индивидуальными предпринимателями на территории г. Читы и Читинского района», специалистами РСТ Забайкальского края проводились мероприятия по наблюдению, в ходе которых в действиях ООО «Стандарт» обнаружены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, консультантом отдела декларирования розничной продажи алкогольной продукции и контроля РСТ Забайкальского края вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проведения административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> местного времени, в баре «Кружка», расположенном по адресу: <адрес> в котором деятельность по розничной продаже алкогольной продукции осуществляет ООО «Стандарт» (лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции от ДД.ММ.ГГГГ №), заведующий отделом ФИО2 (трудовой договор № СТЗП 000034 от ДД.ММ.ГГГГ) продал без вскрытия потребительской тары (упаковки) покупателю ФИО3 алкогольную продукцию - напиток винный особый газированный белый полусладкий «Санто Стефано. Коллекция Сицилийская свадьба», изготовитель: ЗАО «НПО Агросервис» место нахождения: Россия, <адрес>. Адрес производства: Россия, <адрес>, объем <данные изъяты> литра, крепость <данные изъяты> % об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, федеральная специальная марка (далее ФСМ): №. в количестве <данные изъяты> бутылки, стоимостью 250 рублей.

Таким образом, ООО «Стандарт» совершило розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания без вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции, потребительской тары (упаковки) в нарушение п. 4 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

На основании вышеизложенного ООО «Стандарт» нарушило особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Руководителем Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края ФИО4 на основании определения о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение судье № от ДД.ММ.ГГГГ, материал направлен в Центральный районный суд г. Читы для разрешения вопроса о привлечении ООО «Стандарт» к административной ответственности.

В судебном заседании представитель Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края ФИО5 полагал вину ООО «Стандарт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ доказанной. Пояснил, что иных нарушений данное юридическое лицо не допускало.

Представитель ООО «Стандарт» ФИО2 пояснил, что юридическое лицо вину в совершении правонарушения признает, уверяет, что подобных иных нарушений не допустит, вся деятельность ведется в установленном законом порядке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В силу п. 3 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 3 п. 4 ст. 16 Закон N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

В ходе рассмотрения дела установлено, что в баре «Кружка», расположенном по адресу: <адрес> ООО «Стандарт», осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> местного времени, в баре «Кружка», расположенном по адресу: <адрес> заведующий отделом ФИО2, продал без вскрытия потребительской тары (упаковки) покупателю ФИО3 алкогольную продукцию - напиток винный особый газированный белый полусладкий «Санто Стефано. Коллекция Сицилийская свадьба», изготовитель: ЗАО «НПО Агросервис» место нахождения: Россия, <адрес>. Адрес производства: Россия, <адрес> объем <данные изъяты> литра, крепость <данные изъяты> % об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, федеральная специальная марка (далее ФСМ): №. в количестве <данные изъяты> бутылки, стоимостью <данные изъяты> рублей.

Факт совершения ООО «Стандарт» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и вина в совершении административного правонарушения подтверждены следующими доказательствами, имеющимися в деле: приказом №/ДК от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу/индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, с прилагаемой видеозаписью, объяснением ФИО3, объяснением ФИО2, копией лицензии серии <адрес> №РПО0000342 от ДД.ММ.ГГГГ: договором аренды недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором №СТЗП-000034 от ДД.ММ.ГГГГ и иными доказательствами.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что ООО «Стандарт» не предпринято достаточных мер к недопущению выноса алкогольной продукции в течение времени запрета розничной продажи алкогольной продукции за пределы помещения для обслуживания потребителей на предприятии общественного питания, а именно не размещена внутри помещения информация о запрете выноса алкогольной продукции в доступных для посетителей местах, не представлено доказательств того, что работники бара предупреждены о недопущении выноса алкогольной продукции в течение времени запрета.

Таким образом, судья приходит к выводу, что ООО «Стандарт» были допущены нарушения ограничений (запретов) розничной продажи алкогольной продукции, установленных федеральным законодательством.

Оценив в совокупности представленные доказательства, нахожу вину ООО «Стандарт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ доказанной.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая совокупность смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, а именно признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного нарушения впервые, а так же отсутствие отягчающих, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий указанного административного правонарушения, с целью защиты законных экономических интересов юридических лиц, общества и государства, установленным в ст.1.2 КоАП РФ, а также согласно критерий соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, степени вины вышеназванного юридического лица, его имущественному положению, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа с применением ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, и назначить штраф в размере половины минимального, установленного санкцией ст.14.16 ч.3 КоАП РФ, а именно 50 000 рублей. Вместе с тем, следует применить дополнительную меру наказания в виде конфискации изъятой алкогольной продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Пункт 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Стандарт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, с конфискацией изъятой алкогольной продукции – напиток винный особый газированный белый полусладкий «Санто Стефано. Коллекция Сицилийская свадьба», изготовитель: ЗАО «НПО Агросервис» место нахождения: <адрес>. Адрес производства: Россия, <адрес>, объем <данные изъяты> литра, крепость <данные изъяты> % об., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ, федеральная специальная марка (далее ФСМ): №. в количестве <данные изъяты> бутылки.

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам:

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края)

ИНН <***>

КПП 753601001

расчетный счет № <***> в отделении Чита, г. Чита

БИК 047601001

КБК01911608010010000140

«Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции»

ОКТМО 76701000

УИН 0316160900479716720481423

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.

На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Павлова А.В.