Решение № 2А-545/2024 2А-545/2024~М-397/2024 М-397/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 2А-545/2024

Дело № 2а-545/2024

УИД 44RS0027-01-2024-000740-35


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 июля 2024 года Нерехта Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Бекеновой С.Т.,

с участием: помощника Нерехтского межрайонного прокурора Левиной Н.О.,

представителя административного истца - ОМВД России по району г.Нерехта и Нерехтский район ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секрете ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по району г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по району г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области обратился в Нерехтский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 был осужден приговором Ростовского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ. по п.«б» ч.4 ст.132 Уголовного кодекса РФ к № годам шести месяцам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год. ФИО2 осужден за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, и в соответствии с положениями ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными их мест лишения свободы» просили установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости, а также, установить административные ограничения в виде: 1) обязательной явки для регистрации не менее 2-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; 2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или нахождения с № час. № мин. до № мин.; 3) запрета на пребывание в питейных заведениях, барах, ресторанах, кафе и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив; 4) запрета выезда за пределы муниципального образования город Нерехта и Нерехтский район Костромской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а в случае перемены места жительства - за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с сохранением ограничений, установленных судом ранее; 5) запрета на пребывание н посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 6) запрета на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случае, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Просила суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости и административные ограничения в виде: 1) обязательной явки для регистрации не менее 2-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; 2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или нахождения с № час. № мин. до № мин.; 3) запрета на пребывание в питейных заведениях, барах, ресторанах, кафе и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив; 4) запрета выезда за пределы муниципального образования город Нерехта и Нерехтский район Костромской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а в случае перемены места жительства - за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с сохранением ограничений, установленных судом ранее; 5) запрета на пребывание н посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 6) запрета на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случае, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, указав в обоснование позиции, что он полностью отбыл наказание по приговору суда, освободился из мест лишения свободы по отбытии срока полностью - № месяцев, после чего год отбывал наказание в виде ограничения свободы. Постоянно проживает один в (,,,), работает на ферме, что предполагает выход на работу в ранние утренние часы, периодически примерно один раз в месяц на такси приезжает к дочери в (,,,), которой помогает материально. Полагает, что оснований для установления административного надзора не имеется, так как он не намерен совершать новых преступлений, замечаний к его поведению не имеется.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив доводы административного искового заявления, исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора Левиной Н.О., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что приговором Ростовского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 осужден по п.«б» ч.4 ст.132 Уголовного кодекса РФ в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста. ФИО2 назначено наказание в виде 12 лет 06 месяцев лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничение свободы сроком на 1 год.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. приговор Ростовского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ. оставлен без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока основного наказания. Судимость не снята и не погашена.

По информации Костромского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ снят с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с отбытием наказания.

Преступление, предусмотренное п. «б» ч.4 ст.132 Уголовного кодекса РФ в силу ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжких преступлений, срок погашения судимости за которые в соответствии с п.«б» ч.4 ст.86 Уголовного кодекса РФ составляет № лет.

Пунктом 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст.49 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения.

В соответствии с ч. 4 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Принимая во внимание, что ФИО2, освободившись из мест заключения, имеет непогашенную/не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, то имеются все основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости, исчисляя срок административного надзора со дня отбытия им наказания в виде ограничения свободы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также, запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений, изложенных в 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При решении вопроса об установлении ограничений суд исходит из того, что данные ограничения прав и свобод лица направлены на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, учитывает данные о личности лица, его поведении и образе жизни.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что подтверждается приговором Ростовского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, в силу ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление ему административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Суд, оценивая обстоятельства совершенного ФИО2 преступления, полагает необходимым, в целях предупреждения совершения административным ответчиком правонарушений и преступлений, установление ему административных ограничений в виде обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, и запрета выезда за пределы территории муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области.

Кроме того, суд полагает, что установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного ответчика, в период с № мин. до № мин., за исключением выполнения трудовых обязанностей, запрета пребывание на территории (в зданиях) детских воспитательных и образовательных учреждениях и запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях также является необходимым, так как позволит обеспечить должный контроль за поведением ФИО2 с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

Установление данного административного ограничения не является препятствием для общения ФИО2 с дочерью и является необходимым и соразмерным в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов.

На данный момент, суд не усматривает достаточных оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета на пребывание в питейных заведениях, барах, ресторанах, кафе и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив.

Руководствуясь ст.ст.175-180,186,272,273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по району г Нерехта и Нерехтский район к ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в (,,,), административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору Ростовского районного суда (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок административного надзора со дня отбытия им наказания в виде ограничения свободы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- обязать два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в срок, установленный данным органом;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время - с № мин. до № мин., за исключением выполнения трудовых обязанностей;

- запретить выезд за пределы муниципального образования город Нерехта и Нерехтский район Костромской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а случае перемены места жительства - за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с сохранением установленных ограничений;

-запретить пребывание на территории (в зданиях) детских воспитательных и образовательных учреждениях,

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: С.Т. Бекенова