Решение № 2-301/2020 2-301/2020~М-156/2020 М-156/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-301/2020

Гражданское дело №

24RS0№-27

копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 г. <адрес>

Сухобузимский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Белобородовой Е.В.,

при секретаре Шейфер В.В.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в <адрес> истцом получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-8 №. ДД.ММ.ГГГГ истцом был заключен договор уступки права (цессии) по договору участия в долевом строительстве с физическим лицом ФИО5, в соответствии с условиями которого ФИО5 как участник долевого строительства уступает ей как новому участнику долевого строительства право требования по Договору № КРСКА 4-1-66 долевого участия в строительстве многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «КРСКА» и ООО «Резерв», договору уступки права (цессии) по договору участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Резерв» и ФИО5, а также дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору участия в долевом строительстве № КРСКА 4-1-66 от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору участия в долевом строительстве № КРСКА 4-1-66 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «КРСКА» и ФИО5, зарегистрированных в установленном законом порядке. Договор уступки прав согласован с компанией застройщиком – ООО «КРСКА» и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Согласно пункта 1.2 договора новому участнику долевого строительства переходит в общую долевую собственность: 1/3 доля ФИО1, 1/3 доля ФИО2, 1/3 доля ФИО3 по завершению строительства и вводу в эксплуатацию жилого <адрес>, секция № с инженерным обеспечением по адресу: <адрес>, пр-кт 60 лет Образования СССР, «Комплекс жилых домов в 5 микрорайоне жилого района Солнечный в <адрес>» (I очередь)», 4 этап строительства, жилой <адрес> (строительный адрес), расположенном на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:193107, право на получение в собственность 1-комнатную <адрес> на 7 этаже, общей приведенной (проектной) площадью 39,5 кв. м. (с учетом площади балкона, веранды, лоджии и т.п.) и долю в общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме, пропорциональную размеру общей площади квартиры в соответствии со ст. ст. 36.37 Жилищного кодекса Российской Федерации. Уступка прав является возмездной и оценивается сторонами в сумме в размере 1 970 000 рублей, из которых: 1 536 974 рубля – оплата путем безналичного перечисления на расчетный счет ФИО5, за счет целевых кредитных средств ПАО «Сбербанк», предоставленных истцу в соответствии с кредитным договором № от ДД.ММ.ГГГГ (транзакция осуществлена), 433 026 рублей - оплата за счет денежных средств материнского (семейного) капитала, выданных на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-8 №, выданного УПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, справки о размере материнского (семейного) капитала (его оставшейся части) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданной УПФР в <адрес> на сумму средств 433 026 рублей. Истец, имея намерение распорядиться средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в с заявлением №<адрес>22 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в счет уплаты цены договора уступки права требования 24:50:0000000:193107-24/095/2020-1130 от ДД.ММ.ГГГГ по договору №КРСКА 4-1-66 долевого участия в строительстве многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, однако УПФ РФ принято решение об отказе в его удовлетворении и, соответственно, об отказе в направлении средств в сумме 433 026 рублей в счет уплаты цены договора уступки права требования. Формулировкой отказа является нарушение порядка подачи заявления о распоряжении. Считает данный отказ незаконным и ограничивающим ее права на дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих семье достойные условия.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что все документы ею оформлялись через портал «Домклик», были проверены надлежащим образом. Сотрудник клиентской службы УПФР в <адрес> по телефону ей сообщила о том, что перечисление денежных средств должно было осуществляться юридическому, а не физическому лицу, что и повлекло отказ в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского капитала. Считает данный отказ необоснованным, поскольку она действует непосредственно в интересах несовершеннолетних детей, улучшая им жилищные условия.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме, указывая на то, что после обращения ФИО1 была осуществлена правовая экспертиза представленных ею документов, а именно, копии кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, копии договора № КРСКА 4-1-66 от ДД.ММ.ГГГГ, копии договора уступки права (цессии) по договору участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, копии договора уступки права (цессии) по договору участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего принято решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемого гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Данный перечень использования средств материнского (семейного) капитала является исчерпывающим. Аналогичная позиция изложена в п. 16 Постановления №, согласно которому средства материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом РФ в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения. Таким образом, только в случае покупки готового жилого помещения возможно перечисление средств физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения. Из договора уступки права (цессии) по договору участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 переходит по 1/3 доли собственности от собственника ФИО5, в связи с чем оснований у ФИО1 воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала на основании представленных документов отсутствует, денежные средства могут быть переведены на строящееся жилье только на счет организации, а не физического лица.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статей 7, 38 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" N 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Частью 3 статьи 7 Федерального закона N 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе для улучшения жилищных условий.

В силу пункта 2 части 1 статьи 10 вышеуказанного Федерального закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 8 N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано, в том числе, в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Из пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862, следует, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат. Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат.

Пунктом 16 указанных Правил предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения.

Юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий посредством приобретения жилого помещения, строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является матерью двоих несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 453 026 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 (участником долевого строительства) и ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО2 (новыми участниками долевого строительства) заключен договор уступки права (цессии) по договору участия в долевом строительстве, в соответствии с п. 1.1 которого участник долевого строительства уступает новому участнику долевого строительства право требования по Договору № КРСКА 4-1-66 долевого участия в строительстве многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «КРСКА» и ООО «Резерв», договору уступки права (цессии) по договору участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Резерв» и ФИО5, а также дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору участия в долевом строительстве № КРСКА 4-1-66 от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору участия в долевом строительстве № КРСКА 4-1-66 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «КРСКА» и ФИО5, зарегистрированных в установленном законом порядке.

Из п. 1.2 договора уступки следует, что к новому участнику долевого строительства переходит в общую долевую собственность по 1/3 доли каждому (ФИО1, несовершеннолетним ФИО2 и ФИО3) по завершению строительства и вводу в эксплуатацию жилого <адрес> (строительный адрес), секция № с инженерным обеспечением по адресу: <адрес>, пр-кт 60 лет Образования СССР, «Комплекс жилых домов в 5 микрорайоне жилого района Солнечный в <адрес>» (I очередь)», 4 этап строительства, жилой <адрес> (строительный адрес), расположенном на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:193107, право на получение в собственность 1-комнатную <адрес> на 7 этаже, общей приведенной (проектной) площадью 39,5 кв. м. (с учетом площади балкона, веранды, лоджии и т.п.) и долю в общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме, пропорциональную размеру общей площади квартиры в соответствии со ст. ст. 36.37 Жилищного кодекса Российской Федерации. Расчет по договору долевого участия и договору уступки права (цессии) произведен в полном объеме (п. 1.4).

Согласно п. 3.1 договора, уступка прав является возмездной и оценивается сторонами в размере 1 970 000 рублей, из которых: 433 026 рублей – новый участник долевого строительства оплачивает за счет денежных средств материнского (семейного) капитала, выданных на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-8 №, выданного УПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, справки о размере материнского (семейного) капитала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданной УПФР в <адрес> на сумму средств 433 026 рублей в течение 60 календарных дней после государственной регистрации договора, 1 536 974 рублей – новый участник долевого строительства оплачивает путем перечисления на расчетный счет участника долевого строительства за счет целевых кредитных средств ПАО «Сбербанк», предоставленных новому участнику долевого строительства в соответствии с кредитным договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между новым участником долевого строительства и банком в <адрес>. Перечисление данных денежных средств осуществляется ООО «Центр недвижимости от Сбербанка» по поручению нового участника долевого строительства после государственной регистрации в установленном действующим порядке договора уступки права требования по договору участия в долевом строительстве, а также государственной регистрации залога прав требований участника долевого строительства в силу закона в пользу Банка.

Судом установлено, что вышеназванный договор в установленном порядке зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) №<адрес>84 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве в связи с нарушением порядка подачи заявления о распоряжении.

Как следует из акта приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ по договору № КРСКА 4-1-66 об участии в долевом строительстве многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ и договору уступки права (цессии) от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение договора № КРСКА 4-1-66 об участии в долевом строительстве многоквартирного дома застройщиком ООО «КРСКА» передано а новым участников долевого строительства ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО3 принят вновь построенный объект долевого строительства – однокомнатной квартиры, строительный адрес: <адрес>, проспект 60 лет Образования СССР, жилой <адрес>, проектная площадь квартиры – 39,5 кв.м., общая площадь с учетом балконов/лоджий – 39,7 кв.м., общая площадь (без учета балконов/лоджий) – 38,1 кв.м., в том числе жилая площадь – 22,5 кв.м., квартира расположена на 7 этаже, секция 1 объекта строительства «Комплекс жилых домов в 5 микрорайоне жилого района «Солнечный» в <адрес> (1 очередь, 3 этап строительства) с инженерным обеспечением, построенном застройщиком на земельным участке с кадастровым номером 24:50:0400398:1177. Почтовый адрес: Россия, <адрес>, проспект 60 лет образования СССР, <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на вышеуказанное жилое помещение зарегистрировано за ФИО1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (по 1/3 доли каждой), с указанием обременения – ипотека в силу закона в пользу ПАО «Сбербанк России», основанием государственной регистрации является договор уступки права (цессии) по договору участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, учитывая, что распоряжение средствами материнского капитала путем направления их на частичную оплату договора уступки права требования, заключенного с физическим лицом, не противоречит положениям пп. 1 п. 1 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации РФ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и п. 2 Правил, поскольку заключенный между сторонами договор уступки права требования заключен именно в целях улучшения жилищных условий семьи ФИО1, с учетом интересов несовершеннолетних детей, что не оспаривалось в судебном заседании, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истца. Основания для отказа ФИО1 в распоряжении средствами материнского капитала по одной только причине заключения договора уступки права требования не с юридическим, а с физическим лицом, у пенсионного органа отсутствовали.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) №<адрес>84 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) обязанность направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии МК-8 №, выданного УПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в размере 433 026 рублей на погашение обязательств по договору уступки права требования по договору участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ в счет уплаты стоимости квартиры по договору долевого участия в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу: <адрес>, проспект 60 лет образования СССР, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Сухобузимский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Е.В. Белобородова

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна.

Судья Сухобузимского

районного суда Е.В. Белобородова