Апелляционное определение № 33-880/2026 от 23 марта 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Бардунаева А.Э.

дело № 33-880/2026

(№ дела I инст. № 2-632/2021

материал № 13-4/2026)

поступило 24 февраля 2026 г.


Апелляционное определение

23 марта 2026 г. г. Улан-Удэ

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия Кудряшова М.В.,

рассмотрела частную жалобу представителя Министерства здравоохранения Республики Бурятия ФИО1 на определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 23 января 2026 года об оставлении заявления об отсрочке исполнения решения суда без удовлетворения.

исследовав материалы дела, изучив частную жалобу,

установил:

Решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 01 декабря 2021 г. удовлетворены исковые требования прокурора Кяхтинского района. Постановлено обязать Государственной бюджетное учреждение здравоохранения «Кяхтинская центральная районная больница» в срок до 01 августа 2022 года обеспечить оснащенность на ФАПах населенных пунктов Кяхтинского района следующим оборудованием: - электрокардиограф портативный – с. Бурдуны, к. Киран, с. Дунгуй, с. Уладый, с. Анагустай, с. Новодесятниково, с. Убур-Киреть, с. Семеновка, с. Чикой, с. Дурены, с. Первомайское, с. Субуктуй, с. Ара-Алцагат, с. Хилгантуй, с. Шазага, с. Ивановка, с. Хутор, с. Шарагол, с. Холой, с. Энхэ-Тала, с. Усть-Киран, с. Цаган Челутай, с. Калинишна, с. Полканово. - автоматический дефибриллятор - с. Бурдуны, к. Киран, с. Киран, с. Мурочи, с. Дунгуй, с. Уладый, с. Малая Кудара, с. Анагустай, с. Новодесятниково, с. Убур-Киреть, с. Семеновка, с. Чикой, с. Дурены, с. Первомайское, с. Субуктуй, с. Ара-Алцагат, с. Хилгантуй, с. Шазага, с. Ивановка, с. Хутор, с. Шарагол, с. Холой, с. Энхэ-Тала, с. Усть-Киран, с. Цаган Челутай, с. Калинишна, с. Полканово. - одеяло с подогревом - с. Бурдуны, к. Киран, с. Киран, с. Мурочи, с. Дунгуй, с. Уладый, с. Малая Кудара, с. Анагустай, с. Новодесятниково, с. Убур-Киреть, с. Семеновка, с. Унгуркуй, с. Чикой, с. Дурены, с. Первомайское, с. Субуктуй, с. Ара-Алцагат, с. Хилгантуй, с. Шазага, с. Ивановка, с. Хутор, с. Шарагол, с. Холой, с. Энхэ-Тала, с. Большая Кудара, с. Усть-Киран, с. Цаган Челутай, с. Калинишна, с. Полканово. Обязать Государственной бюджетное учреждение здравоохранения «Кяхтинская центральная районная больница» в срок до 31 декабря 2022 года обеспечить оснащенность прививочного кабинета в детской поликлинике ЦРБ кушеткой медицинской. Обязать Министерство здравоохранения Республики Бурятия обеспечить финансирование мероприятий по организации и обеспечению недостающего оснащения ГБУЗ «Кяхтинская ЦРБ».

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 16 февраля 2022 года решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 01 декабря 2021 года оставлено без изменений, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 августа 2022 года решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 01 декабря 2021 года, апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 16 февраля 2022 года оставлено без изменений, кассационная жалоба Министерства здравоохранения Республики Бурятия без удовлетворения.

Обращаясь в суд, представитель Министерства здравоохранения Республики Бурятия ФИО1 просила отсрочить исполнение указанного решения суда на срок до 31 декабря 2026 г. Заявление мотивировано отсутствием финансирования. Указав, что Минздрав Республики Бурятия и отрасль здравоохранения Республики Бурятия финансируется за счет средств республиканского бюджета, в соответствии с порядком, установленным бюджетным законодательством. Иных доходов у Минздрава Республики Бурятия не имеется, так как министерство является органом государственной власти по казенному типу и как главный распорядитель бюджетных средств может довести до подведомственного учреждения только бюджетные ассигнования, предусмотренные бюджетом Бурятии на соответствующий финансовый год.

Районным судом постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе представитель Министерства здравоохранения Республики Бурятия ФИО1 просит отменить определение районного суда, указывая на то, что решением суда частично исполнено. При этом Минздрав Республики Бурятия при исполнении решения суда находится в зависимости от иных участников бюджетного процесса, что является непреодолимым препятствием для исполнения решения суда.

Согласно ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле и судебного заседания.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции, приходит к следующему.

Как видно из дела, решение суда, об отсрочке которого просит представитель Минздрава, вступило в законную силу 16 февраля 2022 г.

Определением Кяхтинского районного суда РБ от 14 сентября 2022 года ГБУЗ «Кяхтинская ЦРБ» предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31 июля 2023 года.

Определением Кяхтинского районного суда РБ от 06 сентября 2023 года ГБУЗ «Кяхтинская ЦРБ» предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31 декабря 2024 года в виду отсутствия бюджетного финансирования.

Вынесенные далее районным судом определения о предоставлении отсрочки, судом вышестоящей инстанции были отменены, в предоставлении отсрочек отказано.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Ст. 203 ГПК РФ предусматривает, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определение от 18 апреля 2006г. № 104-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Из содержания указанных норм права и их толкования следует, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при наличии серьезных препятствиях к исполнению решения суда.

При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы и доказательства о необходимости отсрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно этой отсрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.

Исходя из вышеприведенных положений закона, разъяснений к нему, районный суд посчитал, что обстоятельства, приведенные заявителем в обоснование необходимости отсрочки исполнения решения суда, уже были предметом обсуждения при рассмотрении дела в суде апелляционной, кассационной инстанций. Ответчиком не принято надлежащих мер по исполнению решения суда, не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии исчерпывающих мер.

Суд апелляционной инстанции полагает возможным согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.

Приведенные заявителем обстоятельства, не являются исключительными обстоятельствами, наличие которых обосновывало бы необходимость изменения сроков исполнения решения. Отсутствие или недостаточность финансирования сами по себе не свидетельствуют о безусловной невозможности исполнения судебного акта. При том, что решение суда, об отсрочке исполнения которого просит заявитель, должно было быть исполнено задолго до наступления указанных событий. Кроме того, не представлено доказательств о том, что в случае предоставления отсрочки решение суда будет исполнено в полном объеме.

Таким образом, оспариваемое определение суда первой инстанции постановлено в соответствии с нормами процессуального права и оснований к его отмене суд апелляционной инстанции не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

Определение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 23 января 2026 г. оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Судья М.В. Кудряшова