Решение № 2А-3433/2020 2А-3433/2020~М-3281/2020 М-3281/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2А-3433/2020

Дело №2а-3433/2020 24RS0002-01-2020-000771-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Королевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шабаевой Е.А.,

с участием ст. помощника Ачинского городского прокурора Картышовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что 21.07.2014 ФИО1 был осужден приговором Ачинского городского суда Красноярского края за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 2 годам лишения свободы, освободился из мест лишения свободы 26.04.2016 по отбытии срока наказания, судимость не погашена (не снята). Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 19.05.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости, до 25.04.2024, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы муниципального образования Ачинский район, Красноярского края; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 03.08.2020 ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В настоящее время с момента постановки на учет прошло 2 месяца, за данный срок ФИО1 неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления, а так же посягающие на здоровье населения: 03.09.2020 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ; 17.09.2020 - ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО1 проживает у сожительницы, своего жилья в г Ачинске не имеет, не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, бродяжничает, на беседы профилактического характера не реагирует. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, а так же усиления контроля за поднадзорным лицом, истец просит установить ответчику дополнительные административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Ачинск, Красноярского края; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20-00 час. до 08-00 час.; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.5-6).

Представитель административного истца МО МВД России «Ачинский», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.31), в судебное заседание не явился, при обращении в суд ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.27).

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.31), в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, против установления ему дополнительных административных ограничений не возражал (л.д.26). Копию административного искового заявления получил 05.10.2020 (л.д.25).

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими удовлетворению, суд считает исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Главой 29 КАС РФ регламентирован порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии с ч.ч. 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел, по месту осуществления административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 21.07.2014 ФИО1 осужден по п.п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.13-15), освобожден из мест лишения свободы 26.04.2016 по отбытии срока наказания, судимость не погашена (не снята) (л.д.22).

Кроме того, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 25.09.2019 ФИО1 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ, ч.1 ст.314.1 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Ачинского городского суда от 16.12.2019 ФИО1 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного данным приговором, с наказанием по приговору Ачинского городского суда от 25.09.2019, окончательно к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 25.05.2020 (л.д.22).

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 19.05.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости до 25.06.2024 с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на выезд за пределы муниципального образования Ачинский район Красноярского края (л.д.7-10).

03.08.2020 ФИО1 поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», был предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.11,12).

После постановки на учет в 2020 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье граждан, а также против порядка управления, а именно: 03.09.2020 по ст. 6.1.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток; 17.09.2020 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 7 суток (л.д.16,17).

Из представленной участковым уполномоченным полиции бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает у сожительницы, своего жилья в городе Ачинске не имеет, по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо не работающее, злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к бродяжничеству, на беседы профилактического характера не реагирующее, склонное к совершению административных правонарушений (л.д.23).

Учитывая установленные обстоятельства, сведения об образе жизни и поведении ФИО1, который в период установленного административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, учитывая характер допущенных нарушений, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления ему дополнительных к ранее установленным административных ограничений в виде: запрета на выезд за пределы территории муниципального образования город Ачинск, Красноярского края; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период срока административного надзора, дополнительные к ранее установленным административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы территории муниципального образования город Ачинск, Красноярского края; обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Председательствующий: Е.В. Королева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ