Решение № 2-727/2020 2-727/2020~М-686/2020 М-686/2020 от 6 ноября 2020 г. по делу № 2-727/2020

УИД 58RS0007-01-2020-001095-04 производство № 2-727/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 ноября 2020 года г. Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Беликовой А.А.,

при секретаре Лебедевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ёриной Вероники Михайловны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о признании частично незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ёрина В.М. обратилась в суд с названным иском, указав, что 10.09.2020 года она обратилась в ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8.1.1 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ и с учетом снижения пенсионного возраста согласно ст. 34 Федерального Закона от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) № 200000024507/068-439678/20 от 11.09.2020 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности проживания (работы) на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. В период с 26.04.1986 года по 01.02.1998 года она проживала и была зарегистрирована в г. Никольск Пензенской области. В период с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года она обучалась в Никольском среднем профессионально-техническом училище №12, которое находилось по адресу: <адрес>. Считает, что с учетом указанного периода она имеет право на снижение пенсионного возраста сроком на 1 год. 29.08.1986 года, после окончания СПТУ-12, она поступила на работу на завод «Красный Гигант», где проработала до 11.04.2005 года, уволена с работы по сокращению численности штата. В период работы на заводе ей предоставлялись общежития. 11.06.1990 года в городе Никольск Пензенской области у нее родились дети: Екатерина и Наталья. Период нахождения в декретном отпуске ответчиком не зачтен в стаж ее работы на территории с льготным социально-экономическим статусом.

На основании изложенного, Ёрина В.М. просила суд: 1) отменить решение УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) № 200000024507/068-439678/20 от 11.09.2020 года об отказе в установлении досрочной пенсии по старости как незаконное; 2) обязать УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) засчитать периоды с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года и с 29.08.1986 года по 01.02.1998 года как периоды ее проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом; 3) обязать УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 3 года, с 52 лет, т.е. с 12.09.2020 года.

Истец Ёрина В.М. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) - ФИО1, действующая на основании доверенности, иск Ёриной В.М. не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии № 200000024507/068-439678/20 от 11.09.2020 года.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 28. 1 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

На основании примечания к ст. 35 данного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Анализируя положения Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», суд приходит к выводу, что обязательным условием для назначения пенсии по статье 34 указанного закона является проживание или работа на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

На основании Распоряжения Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р (ред. от 25.04.1995) «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» г. Никольск Пензенской области до 01.02.1998 г. относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании установлено, что 10.09.2020 года Ёрина В.М. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с учетом снижения возраста за работу (проживание) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) № 200000024507/068-43967/20 от 11.09.2020 года Ёриной В.М. отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности проживания (работы) на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернбыльской АЭС.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Городище Пензенской области (межрайонное) № 200000024507/068-43967/20 от 11.09.2020 года об отказе в назначении Ёриной В.М. досрочной пенсии по старости частично незаконным, исходя из следующего.

Ответчиком учтены периоды проживания (работы) Ёриной В.М. на территории с льготным социально-экономическим статусом с 01.11.1986 по 18.11.1986, с 01.12.1986 по 18.12.1986, с 01.01.1987 по 15.01.1987, с 01.02.1987 по 15.02.1987, с 01.03.1987 по 16.06.1987, с 01.07.1987 по 20.07.1987, с 01.08.1987 по 18.09.1987, с 01.10.1987 по 20.12.1987, с 01.01.1988 по 19.01.1988, с 01.02.1988 по 13.02.1988, с 01.03.1988 по 20.05.1988, с 01.06.1988 по 20.07.1988, с 01.08.1988 по 19.08.1988, с 01.09.1988 по 12.02.1989, с 01.03.1989 по 19.06.1989, с 01.07.1989 по 18.09.1989, с 01.10.1989 по 31.03.1990, с 01.01.1993 по 15.01.1993, с 01.02.1993 по 19.02.1993, с 01.03.1993 по 10.03.1993, с 01.04.1993 по 19.04.1993, с 01.05.1993 по 30.06.1993, с 01.09.1993 по 08.09.1993, с 01.10.1993 по 05.10.1993, с 01.12.1993 по 05.12.1993, с 01.01.1994 по 02.01.1994, с 01.02.1994 по 08.02.1994, с 01.03.1994 по 09.03.1994, с 01.04.1994 по 07.04.1994, с 01.05.1994 по 08.05.1994, с 01.06.1994 по 07.06.1994, с 01.07.1994 по 10.07.1994, с 01.08.1994 по 06.09.1994, с 01.10.1994 по 08.10.1994, с 01.11.1994 по 04.11.1994, с 01.12.1994 по 02.12.1994, с 01.01.1995 по 03.01.1995, с 01.02.1995 по 02.02.1995, с 01.03.1995 по 11.04.1995, с 01.05.1995 по 04.06.1995, с 01.07.1995 по 10.07.1995, с 01.08.1995 по 17.08.1995, с 01.09.1995 по 10.09.1995, с 01.10.1995 по 07.10.1995, с 01.11.1995 по 14.11.1995, с 01.12.1995 по 13.12.1995, с 01.03.1996 по 13.03.1996, с 01.04.1996 по 02.05.1996, с 01.07.1996 по 08.08.1996, с 01.10.1996 по 13.10.1996, с 01.11.1996 по 07.11.1996, с 01.02.1997 по 15.02.1997, с 01.03.1997 по 05.03.1997, с 01.04.1997 по 08.04.1997, с 01.05.1997 по 16.05.1997, с 01.06.1997 по 17.07.1997, с 01.08.1997 по 14.08.1997, с 01.09.1997 по 20.09.1997, с 01.10.1997 по 20.10.1997, с 01.11.1997 по 04.11.1997, с 01.12.1997 по 07.12.1997, с 01.01.1998 по 08.01.1998. Общая продолжительность данных периодов составляет 4 года 8 месяцев.

Ёрина В.М. в период с 01.10.1983 года по 16.07.1986 года обучалась в Никольском среднем профессионально-техническом училище №12 г. Никольска Пензенской области. По окончании ей была присвоена квалификация «Оптик широкого профиля II разряда» и выдан диплом № 875711 от 16.07.1986 года, что подтверждается справкой, выданной 24.09.2020 года № 44 ГБПОУ ПО «Никольский технологический колледж им. А.Д. Оболенского», и копией диплома. В период обучения Ёрина В.М. проживала в общежитии при училище по адресу: <адрес>.

01.05.1985 года Ёрина В.М. в г. Никольске Пензенской области родила сына Ёрина А.Ю., что подтверждается справкой о рождении № от дата, выданной ТО ЗАГС Никольского района Управления ЗАГС Пензенской области. В указанный период времени семья Ёриных проживала в <адрес>, что подтверждается сведениями из поквартирной карточки.

С 29.08.1986 года до 11.04.2005 года истец Ёрина В.М. работала на заводе «Красный гигант», что подтверждается трудовой книжкой истца. Завод «Красный гигант» располагался в вышеназванный период по адресу: <адрес>, то есть в зоне, относящейся до 01.02.1998 г. к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, что не оспаривается ответчиком.

Согласно справке, выданной администрацией г. Никольска Пензенской области №384 от 06.10.2020, Ёрина В.М. была зарегистрирована и проживала с 28.01.1987 года по 02.08.1990 года в <адрес> расположенном на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 от 1 до 5 Ки/кВ. км и отнесенному в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Данное обстоятельство также подтверждается сведениями поквартирной карточки.

11.06.1990 года Ёрина В.М. родила дочерей Е и Н., что подтверждается копиями свидетельств о рождении. Местом регистрации рождения дочерей указан Никольский районный отдел ЗАГС.

Из справки №1374 от 23.10.2020 года, выданной ГБУЗ «Никольская районная больница», следует, что 11.06.1990 года Ёрина В.М. родила двойню и находилась в родильном отделении Никольской ЦРБ с 11.06.1990 года по 18.06.1990 года. Поступила с <адрес>.

В период с августа 1990 года по декабрь 1992 года Ёрина В.М. проживала по адресу: <адрес>, затем с декабря 1992 года по 1998 год - в <адрес>, что подтверждается сведениями из поквартирной карточки.

Согласно справке №15 от 20.10.2020 года, выданной МБДОУ «Детский сад №7» г. Никольска, ФИО2 посещал указанный сад с августа 1986 года по июнь 1992 года. С 01.09.1992 года по 31.08.1993 года ФИО2 обучался в средней общеобразовательной школе №1 г. Никольска по очной форме обучения, что подтверждается справкой МБОУ СОШ №1 им. Б.А. Прозорова г. Никольска №66 от 20.10.2020 года. Школа находится по адресу: <адрес>.

С 01.09.1993 года по 21.06.2000 года ФИО2 обучался в Никольской муниципальной многопрофильной гимназии №4 г. Никольска и проживал по адресу: <...>, что подтверждается справкой МБОУ СОШ №4 г. Никольска Пензенской области №142 от 22.10.2020 года.

Факт проживания Ёриной В.М. на территории с льготным социально-экономическим статусом подтверждается также историей развития ребенка-Ерина А.Ю., в которой его местом жительства указан <адрес>, и из которой следует, что истец с ребенком неоднократно обращались за медицинской помощью в Никольскую районную больницу в период с 1985 года по 1999 год.

Суд, исследовав совокупность доказательств, представленных в материалы дела, оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, считает установленным, что Ёрина В.М. в спорные периоды с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года и с 29.08.1986 года по 01.02.1998 года постоянно проживала и училась (работала) в г. Никольске Пензенской области, который был включен в перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения в соответствии с Постановлением Правительства РФ до 01.02.1998 года.

С учетом периода учебы истца и периода её проживания в зоне с льготно-экономическим статусом в г. Никольске Пензенской области она находилась в этой зоне на протяжении более 11 лет, в том числе, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986 года по 30 июня 1986 года, что дает ей право на уменьшение пенсионного возраста, в соответствии с положениями ст. 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. с примечанием, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, то есть на 3 года, с 52 лет.

Таким образом, оспариваемое решение об отказе в установлении пенсии №200000024507/068-439678/20 от 11.09.2020 года является частично незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Ёрина В.М. достигла 52-летнего возраста 12.09.2020 года, следовательно, право на назначение пенсии у нее возникло с 12.09.2020 года.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ёриной В.М. подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска, на основании ст. ст. 88, 94, 98 ГПК РФ государственная пошлина в размере 300 руб., уплаченная истцом при подаче иска, подлежит возмещению ему в полном объеме за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ёриной В.М. удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Городище Пензенской области (межрайонное) №200000024507/068-439678/20 от 11.09.2020 года об отказе в назначении Ёриной В.М. страховой пенсии по старости частично незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Городище Пензенской области (межрайонное) назначить Ёриной В.М. страховую пенсию по старости с учетом уменьшения возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 12 сентября 2020 года, включив в специальный стаж периоды ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года и с 29.08.1986 года по 01.02.1998 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г.Городище Пензенской области (межрайонное) в пользу Ёриной В.М. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2020 года.

Судья А.А. Беликова