Решение № 2-2088/2017 2-2088/2017 ~ М-1862/2017 М-1862/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-2088/2017

Дело №2-2088/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2017 года

Орехово-Зуевский городской суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Барабановой М.Е., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> муниципального района, ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» об исправлении реестровой ошибки в части установления координат,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» обратился в суд с иском к ответчику об изъятии земельного участка для нужд РФ путем выкупа.

Свои исковые требования мотивировал тем, что ФКУ «Центравтомагистраль» является заказчиком строительства и реконструкции Московского большого кольца через <адрес> на участке пересечения с автомобильной дорогой <адрес>.

В целях реализации Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (ДД.ММ.ГГГГ)», а также во исполнение функций государственного заказчика работ на выполнение проектных и изыскательских работ, в соответствии с Заданием Федерального дорожного агентства на разработку проекта строительства и реконструкции, утвержденное Федеральным дорожным агентством, между Учреждением и ОАО «Проекттрансстрой» ДД.ММ.ГГГГ заключен Государственный контракт №-с-ПИР на проведение проектно-изыскательских работ на строительство и реконструкцию <адрес> на участке пересечения с автомобильной дорогой <адрес>.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», Федеральным государственным учреждением «Главное управление государственной экспертизы» (ФГУ «ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ») проведена проверка проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проверка достоверности определения сметной стоимости объекта.

Выводом экспертов явилось решение о соответствии результатов инженерных изысканий установленным требованиям, что подтверждается Положительным заключением Государственной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №

В ходе проведенной государственной экспертизы, установлено, что подготовка, согласование и утверждение схемы расположения земельного участка для строительства и реконструкции автомобильной дороги произведена в установленном действующим законодательством порядке.

По результатам открытого конкурса, проведенного в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №94-ФЗ «О размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, между ФКУ «Центравтомагистраль» и Открытым акционерным обществом «Дорожно-строительная компания «Автобан» заключен Государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по строительству Объекта.

Состав работ по указанному контракту включает выполнение комплекса земельно-кадастровых работ, актуализация материалов выбора земельных участков для реконструкции объекта капитального строительства с приложением схем размещения земельных участков на кадастровом плане территории и осуществлена подготовка документов и материалов, необходимых для принятия органом исполнительной власти решения, об изъятии земельных участков путем выкупа.

Федеральным дорожным агентством вынесено Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция Московского большого кольца через <адрес> на участке пересечения с автомобильной дорогой <адрес>

Письмом ФКУ «Центравтомагистраль» от ДД.ММ.ГГГГ № направило в адрес ФИО6 уведомление об изъятии земельного участка, попадающего в зону строительства и реконструкции Московского большого кольца через <адрес> на участке пересечения с автомобильной дорогой <адрес>

В соответствии с п.2 распоряжения об изъятии, ФКУ «Центравтомагистраль» надлежит обеспечить выполнение комплекса мероприятий в целях изъятия земельных участков.

В целях определения рыночной стоимости земельного участка изымаемого для нужд Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ГЕО Инвест-Информ» составлен Отчет № об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно указанному отчету рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 685 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 424 700 рублей.

Просил изъять путем выкупа для нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 685 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, по выкупной цене 424 700 рублей, обязав ФИО1 заключить Соглашение об изъятии для нужд Российской Федерации по указанной выкупной цене.

После оплаты ФКУ «Центравтомагистраль» выкупной цены в размере 424 700 рублей, прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Не согласившись с вышеуказанными требованиями из-за имеющейся ошибки в координатах спорного земельного участка и, как следствие, возможного неправильного расчета выкупной суммы, ФИО1 подала встречное исковое заявление к Администрации <адрес> муниципального района, ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия», в котором просила исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ земельного участка, допущенную при определении границ в виде несоответствия в сведениях государственного кадастра недвижимости, а именно в межевом плане, в части определения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, определяющих местоположение участка в пространстве, путем внесения в ЕГРН изменений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № (ранее имеющий кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес> установить следующие координаты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

С согласия сторон суд вынес определение о разъединении основного иска и встречного, а также приостановлении рассмотрения дела по иску ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» до рассмотрения иска ФИО1 к Администрации <адрес> муниципального района, ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» об исправлении реестровой ошибки в части установления координат.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 (по доверенности л.д. 23) иск поддержал, пояснив, что просит исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ и поворотных точек земельного участка общей площадью 2000 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Горбачихинский с.о., <адрес>, принадлежащего ФИО1, внести в государственный кадастр недвижимости изменения, связанные с координатами местоположения границ и поворотных точек земельного участка общей площадью 2000 кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1 согласно каталогу координат дополнительного заключения эксперта ИП ФИО8 На исковых требованиях в части к ФКУ «Центравтомагистраль» не настаивал.

Представитель ответчика ФКУ «Центравтомагистраль» (по доверенности л.д. 22) ФИО9 пояснила, что ФКУ является ненадлежащим ответчиком по данному иску, поскольку не решает вопросы об изменении границ земельных участков, их согласовании и исправлении кадастровых ошибок. Просила в указанной части ФИО1 отказать.

Представитель ответчика Администрации <адрес> муниципального района ФИО10 (по доверенности л.д. 205) не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1

Представитель третьего лица ФГБУ ФКП Росреестра в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Третье лицо ФИО11 в судебное заседание не явился, ранее не возражал против удовлетворения иска.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектом земельных правоотношений является земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном законом порядке. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой частьземной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является прежде всего систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.

Согласно п. п. 8,9 ст. 22 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

Статья 15 ЗК РФ устанавливает, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 26, 39.1 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

Как следует из ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

П.6 ст. 11.9 ЗК РФ устанавливается, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 (до брака ФИО2) ФИО3, принадлежит по праву собственности земельный участок по адресу: <адрес> на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Согласно свидетельству о государственной регистрации, права участок общей площадью 2000 кв. м имеет кадастровый №.

Часть участка попадает в зону отчуждения при строительстве объездной автодороги. ФКУ «Центравтомагистраль», с целью изъятия части участка, подпадающего в зону отчуждения строящейся дороги, разделило ее участок на два, с присвоением других кадастровых номеров: № - участок площадью 1371 кв.м и № площадью 685 кв.м. Постановка на кадастровый учет данных участков носит временный характер.

ФКУ «Центравтомагистраль» своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № уведомило истца о необходимости заключить соглашение об изъятии земельного участка для нужд Российской Федерации.

В дальнейшем, при проведении межевания, выявилось, что имеется кадастровая ошибка в местоположении границ земельного участка, координаты поворотных точек границ земельного участка не соответствуют местоположению на местности. ФИО1 было предложено подать заявление о снятии с кадастрового учета временных земельных участков с кадастровыми номерами № и №. На основании заявления ФИО1 о снятии с кадастрового учета временных земельных участков с кадастровыми номерами № и № ДД.ММ.ГГГГ земельные участки были сняты с кадастрового учета и восстановлен на учете земельный участок с кадастровым номером № (ранее имевший кадастровый №).

Поскольку в координатах ранее учтенного земельного участка имеется ошибка, она обратилась с заявлением о внесении изменений в координаты участка на основании межевого дела, подготовленного кадастровым инженером ФИО12

Внести изменения в координаты границ участка ФИО1 отказали в связи с тем, что участок находится в зоне строительства и реконструкции Московского большого кольца (дороги через <адрес> на участке пересечения с автомобильной дорогой <адрес>).

Для определения координат участка, который будет изъят у истицы для государственных нужд, необходимо правильно установить координаты всего участка принадлежащего ей на праве собственности, а затем определить координаты участка, который будет изъят.

В соответствии с п.3 ст. 61 Федерального закона от 0ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2О16) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

П.6 ст. 61 Федерального закона от. ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Как усматривается из экспертного заключения по результатам землеустроительной экспертизы (л.д. 176-193, 206-212), в результате неверного определения местоположения границ (координат границ) спорного земельного участка была допущена кадастровая (реестровая) ошибка. Было выявлено несоответствие фактических и реестровых сведений о местоположении и конфигурации границ земельного участка с К№, смещение характерных точек границ земельного участка с К№ со сведениями ЕГРН на расстояние до 23,49м на северо-запад относительно фактического местоположения, пересечение фактических границ земельного участка с К№ и реестровых границ земельного участка с К№ (площадь пересечения 406 кв.м) на величину до 4,74м, а также черезполосица между ними на величину до 4,57 м, хозяйственные постройки, расположенные в фактических границах участка с К№, частично располагаются за пределами реестровых границ данного земельного участка. Экспертом было представлено два варианта установления границ с учетом исправления реестровой ошибки – основной и дополнительный. Истица просила внести в государственный кадастр недвижимости изменения, связанные с координатами местоположения границ и поворотных точек земельного участка общей площадью 2000 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ей согласно каталогу координат дополнительного экспертного заключения судебной землеустроительной экспертизы.

Поскольку ответчик ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» не является лицом, в пользовании, владении или распоряжении которого находится земля неразграниченной государственной собственности, иск ФИО1 к Администрации <адрес> муниципального района, ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» об исправлении реестровой ошибки в части установления координат подлежит удовлетворению в части требований к Администрации <адрес> муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части к Администрации <адрес> муниципального района об исправлении реестровой ошибки в части установления координат.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ и поворотных точек земельного участка общей площадью общей площадью 2000 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1,

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Внести в государственный кадастр недвижимости изменения, связанные с координатами местоположения границ и поворотных точек земельного участка общей площадью 2000 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1 согласно каталогу координат дополнительного экспертного заключения судебной землеустроительной экспертизы.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Исковые требования ФИО1 к ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» об исправлении реестровой ошибки в части установления координат оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Барабанова М.Е.