Решение № 2А-346/2023 2А-5/2024 2А-5/2024(2А-346/2023;)~М-217/2023 М-217/2023 от 18 октября 2024 г. по делу № 2А-346/2023

№2а-5/2024

УИД 11RS0016-01-2023-000361-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Долгих Е.А.,

при секретаре судебного заседания Анисовец А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 18 октября 2024 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области, ФКУ МСЧ-29 ФСИН России, УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России о взыскании денежной компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-12 УФСИН России по Архангельской области о взыскании компенсации за нарушение права на оказание медицинской помощи в размере 300 000 рублей. В обоснование заявленных требований указал, что в период с <дата> он отбывал наказание к ФКУ ИК-12 УФСИН России по Архангельской области. В период нахождения в исправительном учреждении административному истцу ненадлежащим образом оказана медицинская помощь, в связи с наличием у него заболевания <данные изъяты>. Ему не провели <данные изъяты> не направили для осмотра в лечебное учреждение, не выдали полный курс медикаментов и <данные изъяты> для профилактики заболевания, предложив купить их. Также не проводили лабораторные исследования для контроля степени <данные изъяты> Истец неоднократно обращался с жалобами на ухудшение качества жизни в связи с имеющимися заболеваниями, а также просил провести операцию по удалению <данные изъяты>. Администрация исправительного учреждения никаких действий, направленных на лечение ФИО1 не предпринимала. Кроме того, не смотря на имеющиеся противопоказания к осуществлению трудовой деятельности, истец был направлен на работу в котельную, что также является нарушением его прав.

Определениями Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 20.03.2023 и 05.04.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФСИН России по Архангельской области и ФСИН России.

Определениями суда от 25.05.2023 и 15.06.2023 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми и ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

На основании определения суда от 01.10.2024 произведена замена ненадлежащего ответчика ФКУ ИК-12 УФСИН России по Архангельской области на надлежащего - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ МСЧ-29 ФСИН России.

Административный истец ФИО1, административные ответчики ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области, ФКУ МСЧ-29 ФСИН России, УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, заинтересованные лица ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми и ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области направило отзыв на административное исковое заявление, в котором просило отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

ФКУ МСЧ-29 ФСИН России направило ходатайство о проведении судебного заседания посредством видео-конференц-связи, в удовлетворении судом отказано в виду отсутствия технической возможности.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17 Конституции РФ в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу части 2 статьи 21 Конституции РФ никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным гарантированы права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

Возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства регламентирована в статье 55 Конституции РФ.

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на личную безопасность и охрану здоровья.

Согласно ч. 6 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 17 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ, при рассмотрении административных дел, связанных с не предоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи.

Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», часть 7 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Согласно статье 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья и др.

Доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе: применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (статья 10).

Отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются (статья 11).

Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (статья 19).

Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации. Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии (части 1, 2, 5 статьи 37).

В соответствии с частью 2 статьи 70 названного Федерального закона лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента, предоставляет информацию о состоянии его здоровья, по требованию пациента или его законного представителя приглашает для консультаций врачей-специалистов, при необходимости созывает консилиум врачей для целей, установленных частью 4 статьи 47 настоящего Федерального закона. Рекомендации консультантов реализуются только по согласованию с лечащим врачом, за исключением случаев оказания экстренной медицинской помощи.

Права лиц, задержанных, заключенных под стражу, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, на охрану здоровья, включая оказание медицинской помощи, закреплено статьей 26 указанного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона РФ от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части.

Правила организации медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы в настоящее время регламентируются Приказом Министерства юстиции РФ от 28.12.2017 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка (п. 2 указанного Порядка).

В период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза (п. 31 Порядка).

Осужденным при камерном содержании в учреждении УИС, а также несовершеннолетним осужденным лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи) и осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера проводятся два раза в год. При наличии показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.

Осужденным, имевшим длительные свидания, и иным категориям лиц с учетом медицинских показаний проводится обследование на сифилис.

В силу пунктов 2, 3 и 9 части 5 статьи 19 Закона об основах охраны здоровья граждан пациент имеет право на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организация в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, получение консультаций врачей-специалистов, а также на возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи.

Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с <дата> по <дата> содержался в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Архангельской области.

<дата> убыл в распоряжение УФСИН России по Республике Коми

Медицинская помощь в учреждениях УФСИН России по Архангельской области обеспечивается ФКУЗ МСЧ №29 ФСИН России, осуществляющим медицинскую деятельность на основании медицинской лицензии, выданной Территориальным органом Росздравнадзора.

Оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц, заключенных под стражу установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан, суд может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или реабилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», часть 7 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Как установлено частью 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, пунктом 24 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 №295 (действующих в период возникновения спорных правоотношений), каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Условия труда осужденных к лишению свободы определены в статье 104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

В силу статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.

Обеспечивая безопасные условия и охрану труда, работодатель кроме прочего обязан не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний (абзац тринадцатый части второй статьи 212 Трудового кодекса РФ).

Из анализа указанных норм следует, что правоотношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности осужденными в местах отбывания наказания в виде лишения свободы, регулируются не только нормами трудового, но и уголовно-исполнительного законодательства. Обеспечивая привлечение к труду осужденных к лишению свободы, администрация исправительных учреждений обязана трудоустроить осужденных с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Медицинское противопоказание может быть выявлено при проведении соответствующего медицинского осмотра, по результатам которого проводится экспертиза профессиональной пригодности врачебной комиссией медицинской организации с привлечением врачей-специалистов, в компетенцию которой входит разрешение вопроса о пригодности или непригодности работника к выполнению отдельных видов работ (часть 3 статья 24, части 1, 2 статьи Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что на основании приказа начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Архангельской области от № №-ос ФИО1 с <дата> привлечен к труду истопником 1 квалификационного разряда котельной обслуживающего персонала ИК-12 с почасовой оплатой труда.

Приказом начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Архангельской области от <дата> №-ос ФИО1 с <дата> привлечен к труду подсобным рабочим 1 квалификационного разряда цеха ЦТАО ИК-12 по сдельной оплате труда.

Приказом Врио начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Архангельской области от <дата> №-ос трудовое использование ФИО1 прекращено в связи с переводом в другое исправительное учреждение.

В целях определения наличия заболеваний, своевременности их диагностирования и надлежащего (ненадлежащего) оказания медицинской помощи ФИО1 в связи с имеющимся у него заболеваниями, для установления недостатков в оказании медицинской помощи и наличия причинно-следственной связи между действиями административных ответчиков и наступившими неблагоприятными последствиями, о которых указывает административный истец, а также для установления противопоказаний к трудовой деятельности в связи с имеющимися заболеваниями, определением суда назначена судебно-медицинская экспертиза.

Согласно заключению ГБУЗ РК «Бюро судебно-медицинской экспертизы» №-П у истца ФИО1 имеется заболевание «<данные изъяты>

Впервые этот диагноз был подтвержден истцу <дата> в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Архангельской области (<данные изъяты>, по анамнестическим данным (со слов) ФИО1 страдает этим заболеванием с <дата>, однако подтверждающих данных, в каком году было впервые выявлено заболевание, в предоставленной медицинской документации не имеется.

Также у истца ФИО1 имеется заболевание «<данные изъяты>» (впервые этот диагноз был установлен ФИО1 <дата><данные изъяты>

<данные изъяты>

В исследуемый период с <дата> по <дата> установить, имелось ли обострение заболевания «<данные изъяты>» у истца не представляется возможным, так как в указанный период отсутствуют объективные сведения о состоянии здоровья истца (результаты обследования), в связи с чем действующий Стандарт медицинской помощи <данные изъяты> при обострении данного заболевания неприменим.

Стандарт оказания медицинской помощи при <данные изъяты> на амбулаторном этапе вне обострения в указанный период не разработан. В связи с отсутствием стандартов медицинской помощи, применимых в данной клинической ситуации, оцепить соответствие медицинской помощи, оказанной истцу в период с <дата> по <дата> не представляется возможным. <дата> ФИО1 обращался за медицинской помощью с жалобами на <данные изъяты> В связи с тем, что действующий Стандарт медицинской помощи больным <данные изъяты>применяются с 01.01.2023) в данном случае неприменимы, соответственно показаний для обязательного назначения истцу <данные изъяты>, а также <данные изъяты> в спорный период не имелось. При этом, прием <данные изъяты> истцу не противопоказан и может быть назначен по усмотрению лечащего врача.

При поступлении в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Архангельской области истец предъявлял жалобы на наличие у пего <данные изъяты> пациенту было рекомендовано плановое оперативное лечение.

Плановая медицинская помощь - это вид медицинской помощи, который оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи. Отсрочка оказания такой помощи на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.

Оказание медицинской помощи по данной патологии было выполнено в полном объеме согласно клиническим рекомендациям, утвержденным Минздравом России в 2021 году «<данные изъяты> Дальнейших обращений истца с заболеваниями «<данные изъяты>» и «<данные изъяты> в период с <дата> по <дата> по данным представленных медицинских документов не зафиксировано.

Согласно Клиническим рекомендациям «<данные изъяты>, утвержденным Минздравом России в 2021 году, которые действуют с 01.01.2023, пациентам с заболеванием «<данные изъяты> рекомендовано проведение <данные изъяты> Однако в период с <дата> по <дата> данные Клинические рекомендации не были обязательны к применению, поэтому в проведении <данные изъяты> в обязательном порядке в период с <дата> по <дата> ФИО1 не нуждался.

В соответствии с клиническими рекомендациями, утвержденными Минздравом России в 2021 году <данные изъяты>» ФИО1 показано плановое оперативное лечение по поводу «<данные изъяты>

По имеющему у истца заболеванию «<данные изъяты> в период с <дата> по <дата> медицинская помощь не соответствовала установленным требованиям нормативно-правовых документов, имело место несвоевременное обследование истца <данные изъяты>, но на состояние здоровья ФИО1 это не повлияло. Выявленные дефекты оказания медицинской помощи не привели к возникновению у истца принципиально новых заболеваний и состояний, либо потенциально предотвратимого прогрессирования имеющихся хронических заболеваний. Степень тяжести вреда здоровью не оценивается в связи с невозможностью установить сущность вреда.

Установление наличия показаний или противопоказаний к трудоустройству на конкретное место входит в компетенцию врачебной комиссии в рамках первичного медицинского осмотра при трудоустройстве (если это требуется в соответствии с классом предполагаемых условий труда).

По мнению экспертной комиссии, ФИО1 с учетом имеющего заболевания «<данные изъяты> может работать в оптимальных и допустимых условиях труда, с учетом имеющего заболевания <данные изъяты> со следующими рекомендациями - с <дата> - ограничение поднятия тяжестей (без указания предельной массы).

Следует также отмстить, что в клинических рекомендациях «<данные изъяты>» отсутствуют данные об ограничениях поднятия тяжестей у пациентов с <данные изъяты> до оперативного лечения.

У суда нет сомнений в достоверности выводов заключения экспертов ГБУЗ РК «Бюро судебно-медицинской экспертизы», поскольку экспертиза проведена лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов, с достаточной квалификацией и большим стажем в этой области; исследованию подвергнута вся медицинская документация, свидетельствующая о состоянии здоровья ФИО1; экспертное заключение не содержит каких-либо неясностей и противоречий, подготовлено в соответствии с требованиями действующих норм и правил, компетентными специалистами в соответствующей области знаний, при даче заключения приняты во внимание имеющиеся в материалах дела документы, проведенный экспертный анализ основан на специальной литературе, даны ответы на поставленные судом вопросы. По смыслу закона эксперт самостоятельно определяет объем представленных в его распоряжение документов и доказательств, который необходимо исследовать для дачи ответов на поставленные судом вопросы.

У суда отсутствуют основания ставить под сомнение выводы экспертов, изложенные в заключении, поскольку экспертиза проведена с соблюдением установленного процессуального порядка лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов. Экспертному исследованию был подвергнут необходимый и достаточный материал, методы, использованные при экспертном исследовании, и сделанные на основе исследования выводы обоснованы. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса РФ. Выводы экспертов являются ясными и понятными.

Ходатайств о назначении по делу повторной либо дополнительной судебной экспертизы участниками процесса не заявлялось.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что экспертным заключением установлено наличие дефектов оказания медицинской помощи административному истцу, а также учитывая привлечение истца к трудовой деятельности при наличии показаний к облегченному труду, и непродолжительный период осуществления трудовой деятельности, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о взыскании компенсации за ненадлежащее оказание медицинской помощи, поскольку в период содержания под стражей в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Архангельской области ему оказана медицинская помощь при имеющихся у него заболеваниях не в полном объеме, что неизбежно причинило истцу нравственные страдания, связанные с переживаниями за жизнь и здоровье.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Выводы суда о допущенном нарушении права ФИО1 на охрану здоровья ненадлежащей медицинской помощью иными доказательствами не опровергнуты.

Определяя размер подлежащей взысканию компенсации, суд принимает во внимание характер допущенного административным ответчиком нарушения и перенесенных в связи с этим страданий административного истца, продолжительность нарушения его прав, отсутствие вреда здоровью истца вследствие его неполного обследования и неполной медицинской помощи при установленном диагнозе, и, исходя из принципов разумности и справедливости, определяет к взысканию в пользу последнего сумму, равную 15 000 рублей.

При этом суд учитывает, что исходя из положений статьи 1, части 5 статьи 2227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ 4 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 компенсация за нарушение условий содержания лица под стражей присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц и государственных служащих.

Исходя из положений статьи 1071, пункта 3 статьи 125 Гражданского кодекса РФ, подпункта 1 пункта 3 статьи 58 Бюджетного кодекса РФ, подпункта 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, компенсацию причиненного истцу вреда следует возложить на Российскую Федерацию в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации, поскольку ФСИН России является органом, осуществляющим функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Руководствуясь ст. 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за ненадлежащее оказание медицинской помощи в размере 15 000 рублей с перечислением данной суммы по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2024.

Судья Е.А. Долгих