Решение № 12-102/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 12-102/2017

Р Е Ш Е Н И Е

04 июля 2017 года

г. Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области Марамзина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Теплотехник -НТ» К. на постановление Административной комиссии Тагилстроевского района муниципального образования «город Нижний Тагил» от 28.03.2017 года, которым юридическое лицо «Теплотехник-НТ» привлечено к административной ответственности по пункту 3 статьи 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», от 14.06.2005 года № 52-ФЗ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей,

установил:

Постановлением административной комиссии Тагилстроевского района муниципального образования «город Нижний Тагил» от 28.03.2017 года ООО «Теплотехник-НТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Комиссией установлено, что 01.03.2017 г. около 16:00 ООО «Теплотехник-НТ» произвело складирование снега возле жилого частного дома № 28 по ул. Бондина, а затем 02.03.2017 г. переместило и складировало часть снега возле <...> вне подготовленного снегоприемного пункта, определенного Постановлением Администрации города Нижний Тагил в нарушение пп. 1 п. 7 гл. 2, п. 144 гл. 5 «Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Н.Тагил», утвержденных Постановлением Администрации города от 25.06.2013 № 1450.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель ООО «Теплотехник-НТ» К. обратился в суд с жалобой, указывая, что постановление подлежит отмене, мотивировав тем, что между ООО «Теплотехник-НТ» и ЖСК №28 (многоквартирный жилой дом № 91 по ул. Садовая), заключен договор на выполнение работ и оказания услуг. В рамках этого договора поступила заявка на очистку от снега дворовой территории. В связи с большим объемом работы уборка снега была запланирована на 2 дня 01 03.2017 и 02.03.2017 г., в указанные сроки уборка снега была произведена, но так как своей техники у ООО «Теплотехник -НТ» нет, сразу же вывезти снег не представилось возможным, поэтому снег был складирован с указания представителя (заказчика) ЖСК №28 (многоквартирный жилой дом № 91 по ул. Садовая, на свободной от проезда и прохода территории на непродолжительный период. На следующий день заказали технику и вывезли снег на специально оборудованный полигон. Снег от дома 28 по ул. Бондина к дому 89 по ул. Садовая не перемещался, доказательств перемещения снега ООО «Теплотехник -НТ» в материалах дела не имеется. Кроме того, ООО «Теплотехник-НТ» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, к административной ответственности за правонарушения в рассматриваемой сфере ранее не привлекалось, добровольно устранило выявленное нарушение, указанное нарушение, установленное нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил благоустройства территорий населенных пунктов, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий для окружающей среды. Указанные обстоятельства, с учетом изменений внесенных Федеральным законом от 03.07.2016 года № 316-ФЗ, который действует с 04.07.2016 года в положения ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были учтены при рассмотрении данного дела.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу пункта 3 статьи 17 Закона Свердловской области № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил благоустройства территорий населенных пунктов, выразившееся в размещении снега и скола льда вне мест для размещения снега и скола льда, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований.

В соответствии с Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Н.Тагил, утвержденными Постановлением Администрации города от 25.06.2013 №1450, на территории города Нижний Тагил запрещается вывоз снега, льда, мусора, твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора, строительного мусора, смета и иных отходов в не отведенные для этого места (пп. 1 п. 7). Вывоз снега с улиц и проездов осуществляется на подготовленные снегоприемные пункты, определенные постановлениями Администрации города Нижний Тагил и согласованные с органами Роспотребнадзора. (п. 144).

Как следует из материалов дела 23.03.2017 года составлен протокол об административном правонарушении главным специалистом отдела по благоустройству и ЖКХ администрации Тагилстроевского района города Нижний Тагил М. при непосредственном обнаружении 01 марта 2017 года около 16.00 час. <...>. ООО «Теплотехник- НТ» по договору подряда производило очистку придомовой территории от снега и складировало его в непосредственной близости от жилого частного дома 28 по ул. Бондина, 28. 02.03.2017г. ООО «Теплотехник НТ» часть складированного снега от дома 28 по ул. Бондина переместило к <...> вне подготовленного снегоприемного пункта, определенного Постановлением Администрации города Нижний Тагил, на неотведенное для этой цели место, в нарушение пп. 1 п. 7 гл. 2, п. 144 гл. 5 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Нижний Тагил, утвержденных Постановлением Администрации города Нижний Тагил №1450 от 25.06.2013 г. Данные действия не повлекли нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований.

28.03.2017 года в отношении ООО «Теплотехник-НТ» вынесено постановление о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, действия квалифицированы по ч. 3 ст. 17 Закона Свердловской области № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» со ссылкой на пп. 1 п. 7 гл. 2, п. 144 гл. 5 «Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Нижний Тагил, утвержденных постановлением Администрации г. Нижний Тагил от 25.06.2013 года № 1450.

В подтверждение вины ООО «Теплотехник-НТ» в совершении правонарушения имеются следующие доказательства: протокол об административном правонарушении №142-16 от 23.03.2017 г., акт осмотра мета правонарушения от 02.03.2017, 21.03.2017 г.; фотоснимки; схема; выписка из ЕГРЮЛ; договор № 3/15 от 01.01.2015 г., акт приемки оказанных услуг от 01.03.2017, 02.03.2017 г., постановление Администрации города Нижний Тагил от 14.08.2014 №1641-ПА, градостроительный план земельного участка (дело № 391/11), объяснение ФИО1

Обоснованность привлечения ООО «Теплотехник-НТ» к административной ответственности по п. 3 ст. 17 Закона Свердловской области № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» сомнений не вызывает.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых актов, при производстве по делу допущено не было.

Между тем, состоявшееся по делу решение подлежит изменению на основании ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, внесенной в него Федеральным законом от 03 июля 2016 № 316-ФЗ и улучшающей положение лица, привлекаемого к ответственности.

По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на 04.07.2017 года ООО «Теплотехник-НТ» включен в указанный реестр, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

К административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской деятельности ООО «Теплотехник-НТ» ранее не привлекалось. Совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, иного из материалов дела не следует. При таких данных имеются основания для замены назначенного юридическому лицу административного наказания на предупреждение.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.6, пунктом 2 частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Жалобу директора ООО «Теплотехник-НТ» (ИНН-№...) К. на постановление Административной комиссии Тагилстроевского района муниципального образования «город Нижний Тагил» от 28.03.2017 года – удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии Тагилстроевского района муниципального образования «город Нижний Тагил» от 28.03.2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 3 статьи 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14.06.2005 года № 52-ФЗ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Теплотехник – НТ» изменить, назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток с момента получения либо вручения его копии.

Судья В.В. Марамзина