Решение № 2-1812/2024 2-1812/2024~М-609/2024 М-609/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2-1812/2024

УИД 59RS0004-01-2024-001257-07

Дело №2-1812/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.06.2024 г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Сероваевой Т.Т.,

при секретаре судебного заседания Быстровой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 к администрации города Перми о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, возмещении судебных расходов,

установил:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 обратились с иском в суд к администрации города Перми о возложении обязанности предоставить истцам на семью из трех человек по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным, техническим требованиям и степени благоустройства по <Адрес>, общей площадью не менее <данные изъяты>. в границах города Перми.

Требования мотивированы тем, что истцы проживают в комнате, площадью 23,4 кв.м. по адресу: <Адрес>. В комнате постоянно зарегистрировано три человека. Дом признан аварийным, подлежащим сносу. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имел 70 % износа. Истцы считают, что дом непригоден для проживания, является аварийным. Несущие конструкции дома и деревянные междуэтажные перекрытия находятся в аварийном состоянии, они провисли и прогнили, крыша протекает. Ответчик ни косметического, ни капитального ремонта в доме не производил. Не принимает каких-либо противоаварийных мероприятий. В ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией дом признан непригодным для проживания и аварийным, подлежащем расселению. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено распоряжение о расселении жильцов дома до ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчик добровольно дом не расселяет, бездействует длительное время. Проживание в доме невозможно, имеется угроза жизни и здоровью. В доме уже был несчастный случай, упала часть крыши на человека, который от полученных травм скончался. В жилом помещении № на основании договора социального найма проживают истцы в составе трех человек, общая площадь помещения <данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ранее на удовлетворении заявленных требований настывала. пояснила, что в аварийном жилье она проживает совместно с супругом ФИО3 и несовершеннолетним ребёнком ФИО2 Также пояснила, что ФИО5 является матерью ее супруга ФИО3, которая уже скончалась.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО6 в судебное заседание не явилась, ранее пояснила, что жилое помещение, находится в многоквартирном доме признанным аварийным и подлежащим сносу, проживание в доме опасно для жизни, дом находится в критическом состоянии, провисают междуэтажные перекрытия, протекают потолки, в доме произошло обрушение части крыши. Ионго жилья истцы не имеют, проживают втроем.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, ранее были представлены возражения на исковое заявление в котором просят исковые требования оставить без удовлетворения (л.д. 55-56).

Суд, с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Оценив доводы искового заявления, доводы возражений ответчика и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (пункт 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации). В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами право на жилище и его безопасность.

Действующим законодательством предусмотрено как предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди в порядке пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, так и самостоятельный порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В силу положений пункта 1 части 2 статьи 57, части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма вне очереди предоставляются гражданам, которые признаны малоимущими и нуждающимися, а также жилые помещения которых, признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Иной порядок регламентирован статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, если дом, где находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 является нанимателем жилого помещения представляющее собой комнату (по техническому паспорту помещение №) в доме коридорной системы общей площадью 23,4 кв.м., в том числе жилой 21,4 кв., расположенную по адресу <Адрес>, по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15). Совместно с ФИО5 в жилое помещение в качестве члена семьи вселены сын нанимателя – ФИО3, внучка – ФИО2

В соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ совместно с ФИО5 в жилое помещение в качестве члена семьи вселены сын нанимателя – ФИО3, внучка – ФИО2, сноха – ФИО1 (л.д. 16).

Из пояснений истца ФИО1 следует, что мать супруга ФИО5 умерла, поэтому в соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем жилого помещения представляющего собой комнату (по техническому паспорту помещение №) в доме коридорной системы общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> расположенную по адресу <Адрес>, стал ФИО3 (л.д. 17). Совместно с ФИО3 в жилое помещение в качестве члена семьи вселены жена нанимателя – ФИО1, дочь – ФИО2

Истцы на момент рассмотрения дела зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении (л.д. 48,49), иные лица с ними не проживают.

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии у ФИО1, ФИО3 и несовершеннолетней ФИО2 жилые помещения в собственности отсутствуют (л.д. 109,110,111).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «АлексГрупп» подготовлено техническое заключение по результатам технического обследования техническом состоянии строительных и конструктивных элементов жилого дома по адресу <Адрес>, выводы заключения следующие: в процессе проведения технического обследования состояния строительных и конструктивных элементов жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>, жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. С учетом значительного физического износа жилого дома и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций (согласно ведомости дефектов и повреждений), основываясь на п. 33,34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции» при рассмотрении вопроса о пригодности жилого дома для дальнейшего проживания, рекомендуется признать его аварийным и подлежащем сносу (л.д. 60-77).

08.06.20148 заключением межведомственной комиссии № многоквартирный жом, расположенный по адресу: <Адрес> признан аварийным и подлежащем сносу (л.д. 57).

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №СЭД№, с учетом распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом по адресу <Адрес> признан аварийным, срок принятия мер по отселению граждан изменен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58,59).

В соответствии с письмом администрации Свердловского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении многоквартирного жилого лома по адресу: <Адрес> предоставляются коммунальные услуги в соответствии с конфигурациями дома и техническим паспортом. Также указано, что был осуществлен выезд оперативной группы комиссии по предупреждению, ликвидации и чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Свердловского района г. Перми, по результатам которого составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50).

В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ оперативной группы комиссии по предупреждению, ликвидации и чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Свердловского района г. Перми выявлено частично разрушение кирпичной кладки, разрушение штукатурного слоя фасада, вертикальные трещины по всему фасаду, трещины по штукатурному слою чердачного перекрытия и прогибы, многочисленные следы протечек. ООО «УК Основа» рекомендовано производить ежегодные профилактические осмотры (весенний и осенний) с занесением сведений в акт осмотра МКД. Не допускать нарушения температурно-влажностного режима в помещениях подвала, чердака и др. Не допускать протечек с кровли и инженерных коммуникаций. В случае возникновения аварийных ситуаций незамедлительно обеспечить их устранение. Оградить опасные участки территории, для недопущения падения кирпичей и штукатурки на людей, или обеспечить установку фасадной сетки. Доводить информацию по любым серьезным изменениям технического состояния МКД, которые могут привести к угрозе обрушения несущих конструкций администрацию района. Обеспечить мониторинг трещинообразования. Выполнить детальное обследование чердачных перекрытий, в случае необходимости организовать работы по усилению перекрытий, за счет установки подпорных конструкций. Выполнить локальны ремонт кровли (л.д. 51).

Поскольку при рассмотрении дела ответчиком оспаривалось обстоятельство возможности обрушения несущих конструкций дома, отсутствие сведений об угрозе жизни и здоровью проживающих в жилом помещении, истцами представлено техническое заключение ООО «Стройлаборатория», освидетельствование отдельных строительных конструкций жилого здания по адресу <Адрес> на участке расположения <Адрес> (л.д. 182 – 244 том 1).

Заключение содержит следующие выводы, учитывая аварийное техническое состояние несущих конструкций, здание на участке расположения <Адрес> оценивается как аварийное, имеется вероятность внезапно неконтролируемого обрушения конструкций междуэтажных перекрытий. Несущая способность несущих конструкций (междуэтажные перекрытия) здания, а также их устойчивость и жесткость значительно снижены. Зафиксированы повреждения не совместимые с безопасной эксплуатации квартиры. Имеется вероятность обрушения конструкций перекрытия неконтролируемого во времени. Длительные увлажнения ввиду постоянного замачивания конструкций привели к образованию плесени и грибка на поверхностях конструкций и внутри них. Длительное нахождение человека в помещении с плесенью может иметь тяжелые последствия для здоровья.

Суд принимает заключение ООО «Стройлаборатория» в качестве допустимого доказательства, организации представлено право допуска к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительств, что подтверждено выпиской из реестра членов саморегулируемой организации Ассоциаций «Инженерные изыскания в строительстве» <Адрес>, номер в госреестре №.

Таким образом, при разрешении спора, установлены юридически значимые обстоятельства: земельный участок под многоквартирным домом не изъят, что следует из отзыва ответчика, в 2018 году на основании технического заключения ООО «АлексГрупп» спорное жилое помещение признано непригодным для проживания, дом находится в критическом состоянии, разрушение конструкций несет угрозу жизни и здоровью граждан, в помещениях дома проживание опасно. у истцов иных жилых помещений не имеется. Муниципальным органом истцам взамен иного равноценного жилого помещения предоставлено не было.

Принимая во внимание, что истцы на сегодняшний день проживают в аварийном жилом помещении состоящим из одной комнаты в коммунальной квартире, общей площадью <данные изъяты> на основании договора социального найма, иных жилых помещений в пользовании и собственности истцы не имеют, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Вопреки доводам ответчика по смыслу вышеприведенных правовых норм, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется. Внеочередное предоставление жилого помещения обусловлено опасностью для их жизни и здоровья.

Поскольку исковые требования удовлетворены с ответчика, как со стороны, проигравшей спор, следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

ФИО1, ФИО3 при подаче искового заявления понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>., которые подлежат возмещению ответчиком. Факт уплаты государственной пошлины подтвержден чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 удовлетворить, возложить на администрацию города Перми предоставить по договору социального найма вне очереди ФИО1 (<данные изъяты>), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 (<данные изъяты> ФИО3 <данные изъяты>) благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из одной комнаты, общей площадью не менее <данные изъяты> находящееся на территории города Перми.

Взыскать с администрации города Перми в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) в качестве возмещения расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты>.

Взыскать с администрации города Перми в пользу ФИО3 (<данные изъяты>) в качестве возмещения расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Т.Т. Сероваева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>