Постановление № 5-175/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 5-175/2024

Дело № 5-175/2024

УИД 78RS0015-01-2024-000863-34


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 13 февраля 2024 года

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Волгина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 442 Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1 Гуансюе, гражданина Китая, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, дата присвоения ОГРНИП: 02 октября 2015, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 Гуансюе 01 декабря 2023 года в 12 час. 50 мин. по адресу: Санкт-<адрес> не исполнил требования правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно: не обеспечил получение предпринимателем по каждому адресу места осуществления деятельности уникального QR – кода, подтверждающего готовность выполнение соответствующего стандарта безопасной деятельности, полученного при регистрации в личном кабинете на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр развития и поддержи предпринимательства», подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, а именно: при оказании услуг по ремонту ключей в секции павильона 1 по адресу: <адрес>, расположенном на земельном участке по адресу: Санкт-<адрес>

ИП ФИО1 Гуансюе с 02 мая 2015 года обладает статусом индивидуального предпринимателя (ОГРНИП <***>), основным видом деятельности которого является производство замков, петель, основным видом деятельности является ремонт прочих предметов личного потребления бытовых товаров.

Хозяйственную деятельность на указанном земельном участке осуществляет ООО «Петродворцовое оптово-розничное объединение» (ИНН <***>). ИП ФИО1 Гуансюе осуществляет свою хозяйственную деятельность на территории т/з «ПД Ярмарка», общей площадью 2кв.м., расположенном по адресу: <адрес> в секции павильона 1, расположенном на земельном участке <адрес> на основании договора аренды № от 24 ноября 2024 года, заключенного между ООО «Петродворцовое оптово-розничное объединение» и ИП ФИО1 Гуансюе.

В связи с обращением первого заместителя председателя Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга ФИО2 о проведении проверки фактического использования земельных участков с кадастровыми номерами № на предмет размещения на них НТО. Сотрудниками Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга 01 декабря 2023 года в период с 12 час.50 мин. по 14 час. 10 мин. проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на основании задания на проведение обследования объекта недвижимости Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 29 ноября 2023 года №, в ходе проведения которого, в павильоне 1 выявлен факт осуществления ИП ФИО1 Гуансюе деятельности по предоставлению услуг ремонта ключей, в отсутствие уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности организации.

11 января 2024 года заместителем начальника отдела административного производства Юридического управления Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга ФИО3 в отношении ИП ФИО1 Гуансюе составлен протокол об административном правонарушении № ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ИП ФИО1 Гуансюе о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие ИП ФИО1 Гуансюе.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Согласно подпунктам «в», «г», пункта 4 Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 2-40 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 года № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (СOVID-19)» организациям (индивидуальным предпринимателям), ранее получавшим в соответствии с требованиями постановления уникальный QR-код и имеющим более одного адреса места осуществления деятельности, обеспечить:

получение по каждому адресу места осуществления деятельности уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения соответствующего стандарта безопасной деятельности, полученного при регистрации в личном кабинете на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр развития и поддержки предпринимательства», подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга;

соблюдение по каждому адресу места осуществления деятельности требований, установленных постановлением, а также требований и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Вина ИП ФИО1 Гуансюе в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- выпиской из ЕГРНИП в отношении ФИО1 Гуансюе;

- протоколом № от 11 января 2024 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленном в отношении ИП ФИО1 Гуансюе, в полном соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- фотоматериалом, на котором зафиксировано место осуществления ИП ФИО1 Гуансюе предпринимательской деятельности - павильона, расположенного по адресу: <адрес>

- схемой земельного участка;

- актом обследования земельного участка от 01 декабря 2023 года;

- информационным письмом Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга от 28 ноября 2023 года;

- заданием на проведение обследования объекта недвижимости от 29 ноября 2023 года №;

- письмом заместителя директора Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр развития и поддержки предпринимательства» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ИП ФИО1 Гуансюе присвоено 3 QR-кода как организации, оказывающей бытовые услуги населению, с указанием фактических адресов осуществления деятельности: <адрес>. При этом уведомление об осуществлении (возобновлении) деятельности ИП ФИО1 Гуансюе по адресу: Санкт<адрес> по состоянию на 28 декабря 2023 года не поступало.

Таким образом, судьей установлено, что ИП ФИО1 Гуансюе совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии у ИП ФИО1 Гуансюе объективных препятствий к исполнению правила поведения при введении режима чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения на территории Санкт-Петербурга, в ходе судебного разбирательства судьей установлено не было.

В соответствии с со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Согласно ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая принципы законности, справедливости, соразмерности и неотвратимости наказания, принимая во внимание вышеуказанные фактические обстоятельства дела, судья полагает возможным назначить ИП ФИО1 Гуансюе наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 20.6.1 КоАП РФ, что, по мнению судьи, согласуется с предупредительными целями общих начал назначения наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 Гуансюе виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня получения его копии.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

Получатель: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Волгина А.В.