Решение № 2-1774/2017 2-1774/2017~М-1168/2017 М-1168/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-1774/2017

Мотивированное
решение изготовлено 16 августа 2017 г.

Дело № 2-1774/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Фоминой Т.Ю., при секретаре Ердяковой М.В., с участием прокурора Кваша Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля к ФИО2 об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения его стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля обратились в суд с иском к ФИО2, собственнику 43/64 долей в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <...>, об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения, мотивируя тем, что многоквартирный жилой дом, в котором расположена квартира ответчика, признан аварийным и подлежащим сносу. 06 мая 2016 г. мэрией г. Ярославля принято постановление № 645 «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка по адресу: переулок Коммунаров, <адрес>, и жилых помещений». По заключению ООО «Яр-Оценка» стоимость квартиры и доли ответчика в праве собственности на земельный участок, с учетом убытков составляет 1 535 000 руб. Соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд и его выкупе ответчиком не подписано.

Истцы просили изъять у ФИО2 указанное недвижимое имущество путем предоставления возмещения по цене 1 535 000 руб., прекратить право собственности ответчика на недвижимое имущество, признав на него право муниципальной собственности <адрес>.

В судебном заседании представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО3, представитель Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО4 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, ответчик ФИО2, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО5, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Заслушав объяснения представителей истцов, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 1).

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством (часть 2).

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение (часть 6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8).

В соответствии с ч. 9 ст. 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Частью 10 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с разъяснениями пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд не вправе обязать орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В пункте 22 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что ФИО2 принадлежит доля в размере 43/64 в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру № <адрес> площадью 64,1 кв.м, жилой – 44 кв.м, по адресу: <адрес>, пер. Коммунаров, <адрес>, в том числе две комнаты № площадью 18,1 кв.м и 11,4 кв.м, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ Копия дела правоустанавливающих документов, представленного Управлением Росреестра по Ярославской области, имеется в материалах дела.

Согласно выписке из домовой книги, выданной ОАО «Управдом Дзержинского района», в принадлежащем ответчику жилом помещении зарегистрирован по месту жительства ФИО5, привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица.

Заключением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> по переулку Коммунаров <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № дом подлежал расселению в срок до 2014 года.

Постановлением Правительства Ярославской области от 22 апреля 2013 г. № 432-п утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013 - 2017 годы. Указанный многоквартирный жилой дом включен в эту программу. Срок расселения дома установлен – четвертый квартал 2014 г., срок сноса – четвертый квартал 2019 г.

Требование о сносе дома в соответствии с положениями ч. 11 ст. 32 ЖК РФ было вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ При этом. ФИО1 в письменном виде выразил согласие на изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, и жилых помещений в таком доме, в том числе на изъятие путем выкупа жилого помещения и на предоставление другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд и выкупе жилого помещения и земельного участка сторонами не достигнуто, проект соглашения, направлявшийся ответчику заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени не подписан.

Данные обстоятельства подтверждены требованием о сносе дома от ДД.ММ.ГГГГ, письмом Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не опровергнуты.

В соответствии с постановлением мэрии г. Ярославля ДД.ММ.ГГГГ № доля в размере 43/64 в праве общей долевой собственности на <адрес> доля в размере 122/2032 в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2032 кв.м с кадастровым номером 76:23:010909:16 из земель населенных пунктов по адресу: пер. Коммунаров, <адрес>, на котором расположен многоквартирный дом, являющийся аварийным и подлежащим сносу, изъяты у ФИО2

На основании ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок. По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ). При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Поскольку положениями статей 36 - 38 ЖК РФ и статьи 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья. С учетом изложенного следует признать обоснованной практику тех судов, которые при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения учитывают в ее составе стоимость доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая земельный участок.

Согласно отчету ООО «Яр-Оценка» № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость размера возмещения составляет 1 535 000 руб., в том числе стоимость доли в праве общей долевой собственности на квартиру – 508 600 руб., доли в праве общей долевой собственности на земельный участок – 969 900 руб., стоимость убытков – 56 500 руб.

Оснований не доверять данному отчету у суда не имеется, поскольку он составлен специалистом-оценщиком, соответствующим требованиям ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности», что подтверждается страховым полисом, свидетельством о членстве в саморегулируемой организации оценщиков.

Выводы отчета об оценке рыночной стоимости размера возмещения соответствуют требованиям ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, убедительно мотивированы, основаны на результатах личного и непосредственного осмотра объектов специалистом-оценщиком, подтверждены актом осмотра, фототаблицей, ответчиком не опровергнуты.

ФИО2 дважды не явился в судебное заседание по делу, не представил каких-либо возражений по существу исковых требований, доказательств, опровергающих доводы иска, не предъявил встречных требований.

При таких обстоятельствах дела, требования Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля к ФИО2 об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения его стоимости подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля, Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля к ФИО2 об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения его стоимости удовлетворить.

Изъять у ФИО2 путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, пер. Коммунаров, <адрес>, по цене – 1 535 000 руб., в том числе:

- 1 478 500 руб. – стоимость 43/64 долей в праве общей долевой собственности на <адрес> 122/2032 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:23:010909:16 общей площадью 2032 кв.м,

- 56 500 руб. – размер убытков.

Прекратить право собственности ФИО2 на 43/64 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> 122/2032 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:23:010909:16 общей площадью 2032 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, пер. Коммунаров, <адрес>.

Признать право собственности <адрес> на 43/64 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> 122/2032 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:23:010909:16 общей площадью 2032 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, пер. Коммунаров, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Фомина