Решение № 12-474/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 12-474/2021

К делу № 12-474/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г. ФИО1 12 июля 2021 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Метелкин Е.В., рассмотрев жалобу администрации Краснострельского сельского поселения <адрес> в лице главы ФИО2 на постановление главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору – начальника ОН и ПР <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица администрации Краснострельского сельского поселения <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору – начальника ОН и ПР <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ администрация Краснострельского сельского поселения <адрес> признана виновной по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

В жалобе, поданной в суд на указанное постановление, глава Краснострельского сельского поселения ФИО2, не отрицая вины и не оспаривая факта выявленных нарушений требований пожарной безопасности, просит снизить сумму назначенного штрафа до 100000 рублей, указывая на то, что с целью устранения выявленных нарушений, администрацией поселения ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт с ООО «Новик Сервис – ФИО1» на приобретение первичных средств пожаротушения, подставок под огнетушители, средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара, знаков «Направление эвакуации». Разработан и утвержден регламент проведения технического обслуживания и ППР установки пожарной автоматики на 2021 год. Произведено устранение дефектов, обнаруженных при проверке и проведении технического обслуживания элементов системы пожарной сигнализации, что подтверждается актом ООО «Спектр» от ДД.ММ.ГГГГ №. Двери чердачного помещения и подвала закрыты на замок, информация о месте хранения ключей размещена на дверях указанных помещений. Произведен перенос звукового речевого оповещателя на расстояние менее 150 мм от потолка до верхней его части. Произведена изоляция электропроводов в кабинете №. Под лестничной площадкой произведена уборка горючих материалов, помещение закрыто на замок.

Администрацией Краснострельского сельского поселения <адрес> поданы заявки в министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> на предоставление субсидии из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств по организации водоснабжения населения по объектам: «Водопровод по <адрес> в <адрес>» с установкой 7 гидрантов, «Водопровод по <адрес> в <адрес>» с установкой 12 гидрантов.

Просит также учесть, что администрация Краснострельского сельского поселения <адрес> ранее к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ, не привлекалась; дефицит бюджета поселения составляет 2 694 700 рублей.

Представитель администрации Краснострельского сельского поселения <адрес> – по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала доводы, указанные в жалобе.

Главный государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО3 в судебном заседании не возражал против снижения суммы назначенного административного штрафа при подтверждении принятия администрацией поселения мер к устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут при проведении планового мероприятия, в соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Краснострельского сельского поселения <адрес>, расположенной по адресу: 353539, <адрес>Б, допущены нарушения обязательных требований пожарной безопасности Российской Федерации, установленные: Федеральным законом № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», СП 2.131320.2009, СП 1.13330.2009, СП 3.12130.2009, СП 4.13130.2013, СП 8.13130, СП 9.13130.2009, СП 112.1330.2011, СП 486.1311500.

Факт совершения администрацией Краснострельского сельского поселения данного административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении и не оспаривается администрацией Краснострельского сельского поселения.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, администрация Краснострельского сельского поселения обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Действия администрацией Краснострельского сельского поселения квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.29.1 КоАП РФ, судьёй не усматривается.

Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушен.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение, административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ, вынесено уполномоченным на то должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, часть 2 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает назначение административного штрафа на юридических лиц в сумме от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3.3.)

Судья считает необходимым учесть доводы администрации Краснострельского сельского поселения о том, что юридическим лицом в кратчайшие сроки был разработан комплекс мероприятий по исполнению и предотвращению выявленных нарушений пожарной безопасности, что подтверждено документально, признание юридическим лицом вины в совершении вменяемого ему правонарушения, а также отсутствие негативных последствий вследствие совершенного правонарушения для государства, общества, отдельных хозяйствующих субъектов и граждан.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л:

Изменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору – начальника ОН и ПР <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО3, по которому администрация Краснострельского сельского поселения <адрес> признана виновной по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания виде штрафа в размере 200000 рублей, и назначить администрации Краснострельского сельского поселения <адрес> наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В силу ч.1.ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 дней.

Судья: Е.В. Метелкин