Решение № 2А-5116/2024 2А-648/2025 2А-648/2025(2А-5116/2024;)~М-3825/2024 М-3825/2024 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2А-5116/2024

2а-648/2025

21RS0025-01-2024-006625-36


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ишуткина Н.В.,

при секретаре судебного заседания Васильевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ПКО "Экспресс Коллекшн" (ИНН <***>) к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Чебоксары ФИО1, врио начальника отдела – старшего пристава Московского РОСП г. Чебоксары ФИО2, Управлению ФССП России по Чувашской Республике о признании незаконными бездействий в ненаправлении исполнительного документа, копии постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

проверив материалы дела,

у с т а н о в и л:

ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» (далее – истец, ООО ПКО «Экспресс Коллекшн») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Чебоксары ФИО1, врио начальника отдела – старшего пристава Московского РОСП г. Чебоксары ФИО2, Управлению ФССП России по Чувашской Республике (далее – ответчик, Управление) о признании незаконными в ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, невозвращении исполнительного документа, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем направления копии постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа, в случае утраты исполнительного документа – возложить обязанность обратиться в суд о выдаче дубликата исполнительного документа.

Основанием незаконности действий, бездействий, постановлений ответчиков истцом указано следующее.

Исполнительное производство N №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО4 денег, окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи невозможностью установить место нахождения должника, его имущества.

Об окончании исполнительного производства истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение требований статей 46 (ч.2), 47 (ч.6) Закона об исполнительном производстве приставом не направлено взыскателю исполнительный документ, копию постановления об окончании исполнительного производства.

Неисполнение приставом по направлению исполнительного документа, копии постановления об окончании исполнительного производства нарушило право истца на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Судом протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечен врио начальника отдела – старший пристав Московского РОСП г. Чебоксары ФИО2, заинтересованного лица - судебный пристав-исполнитель ФИО5

Административный истец ООО ПКО "Экспресс Коллекшн", административные ответчики врио начальника отдела – старшего пристава Московского РОСП г. Чебоксары ФИО2, судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г. Чебоксары ФИО1, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике – Чувашии, заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г. Чебоксары ФИО5, должник ФИО3, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, в суд не явились, не представили заявлений об отложении дела.

В письменном отзыве административный ответчик судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г. Чебоксары ФИО5 просила отказать в удовлетворении административного иска ввиду его необоснованности. В отзыве отражены о совершении приставом всех необходимых действий по исполнительному производству в отношении должника, истребовании сведений о наличии имущества, счетов, денег на счетах, применении мер принудительного исполнения, наложений ограничений, запретов и иных исполнительских действий.

Одновременно приставом указано, что исполнительное производство N №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денег с ФИО3 в пользу правопреемника взыскателя ФИО4 ИП ФИО6, окончено ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительный документ - судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО4 денег, копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства N №-ИП направлены стороне взыскателя ИП ФИО6

В настоящее время исполнительное производство N №-ИП, оконченное ДД.ММ.ГГГГ уничтожено в соответствии с действующим законодательством как не имеющее научно-исторической ценности и утратившей практическое значение документ в связи с истечением срока хранения 3 года согласно Перечню, утвержденного приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ (п. 110).

Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца (заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя), административных ответчиков, заинтересованных лиц, признав причину их неявки, неявку представителей неуважительной.

Проверив материалы дела, исполнительное производство, суд отказывает в иске по следующим основаниям.

Проверив иск применительно к статьям 226, 227 КАС Российской Федерации, у суда отсутствуют основания считать обжалуемые действия, бездействия незаконными в смысле, придаваемом этому ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым признать действия, бездействия должностных лиц незаконными возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностных лиц и реального нарушения при этом прав заявителя.

Административным истцом таких доказательств не представлено.

Статьей 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ и статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ на судебных приставов возложена задача по осуществлению принудительного, своевременного и правильного исполнения судебных актов.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов в силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно абзацу 2 пункта 1 и абзацам 2, 4, 5, 11, 14 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ, пунктам 1, 2, 11 и 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

Согласно доводам иска, исполнительное производство N №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО4 денег, окончено ДД.ММ.ГГГГ.

С окончанием ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства N №ИП пристав в нарушение требований статей 46 (ч.2), 47 (ч.6) Закона об исполнительном производстве не направил взыскателю исполнительный документ, копию постановления об окончании исполнительного производства.

Неисполнение приставом по направлению исполнительного документа, копии постановления об окончании исполнительного производства нарушило право истца на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Об окончании исполнительного производства истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом суду представлено доказательство о выдаче исполнительного документа - судебного приказа в копии № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО4 денег 98 180,82 руб.

Из представленной копии определения от ДД.ММ.ГГГГ следует замена мировым судьей судебного участка № 1 Калининского района г. Чебоксары взыскателя ИП ФИО6 на правопреемника ООО «Экспресс Коллекшн» на основании договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания копии определения также следует о замене мировым судьей судебного участка № 1 Калининского района г. Чебоксары определением от ДД.ММ.ГГГГ взыскателя ФИО4 на правопреемника ИП ФИО6

Таким образом, на момент окончания ДД.ММ.ГГГГ спорного исполнительного производства взыскателем являлся ИП ФИО6

На основании суд приходит к выводу, в адрес истца ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» исполнительный документ - судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ с копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства N №-ИП не мог быть направлен, так как истец не являлся взыскателем в силу его правопреемства определением мирового судье от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом в обоснование требованиям, в том числе опровергающие в части направления приставом предыдущему взыскателю ИП ФИО6 исполнительного документа с копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства N №-ИП, а также предоставлении приставу доказательства перехода к нему прав требований на основании договора цессии № от ДД.ММ.ГГГГ, акты приема передачи документов о состоявшегося перехода права требования и т.д., не представлены.

Сторонами не оспаривается дата окончания исполнительного производства N №-ИП постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу частей 1 и 2 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства имеют равные права, в том числе на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства, чтобы иметь возможность своевременно реализовывать свои законные интересы, знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также несут обязанности, установленные указанным законом и иными федеральными законами.

Следовательно, истец после состоявшегося правопреемство вправе был получить достоверную и своевременную информации о ходе исполнительного производства путем истребования доказательства о совершаемых исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения, а также, в случае окончания/прекращения исполнительного производства истребовать копии постановлений об этом, либо оспорить их в установленном законом порядке вышестоящему должностному лицу ФССП либо в суд.

По настоящему делу усматривается, что правопреемство истца допущено мировым судьей определением от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, за защитой права истец как правопреемник взыскателя обратился только ДД.ММ.ГГГГ, до истечения трех лет со дня окончания - ДД.ММ.ГГГГ спорного исполнительного производства, и вправе был обратиться самостоятельно о выдаче дубликата исполнительного производства в случае его утраты.

Таких доказательств истцом суд не представлено.

В соответствии со статьей 6.1 Закона об исполнительном производстве Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 6.1 указанного Закона сведения о дате возбуждения и номере исполнительного производства, дате принятия судебного акта, виде исполнительного документа, его номере, наименовании органа, выдавшего исполнительный документ, являются общедоступными.

Согласно части 4 данной статьи сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Из представленной выписке ЕГРЮЛ истец, ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» как профессиональная коллекторская организация, является профессиональным участником по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенное в государственный реестр.

С соответствии со статьями 6 (п.7), 14 (ч.1) КАС Российской Федерации правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

По смыслу статьи 4 названного Кодекса, право на обращение в суд на любой его стадии предполагает обращение заинтересованного лица в защиту своих прав, свобод или законных интересов.

Следовательно, истец имел объективную возможность с момента осуществления правопреемства отслеживать действия судебного пристава-исполнителя, обжаловать его действия либо бездействие, однако на протяжении длительного периода времени с момента возбуждения исполнительного производства взыскатель не интересовался ходом исполнительного производства, меры, связанные с исполнением судебного акта, не предпринимал, должный контроль за ходом исполнительного производства не осуществлял.

Заявляя настоящие требования, истец, будучи обязанным как профессиональный участник по возврату просроченной задолженности знать последствия пропуска сроков обращения после окончания исполнительного производство, заведомо проигнорировал своим правом на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства путем истребования достоверных доказательств у пристава либо из открытых источников информации, чем злоупотребил своим правом.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истцом суду не представлены доказательства о неисполнении приставом требований статей 46 (ч.2), 47 (ч.6) Закона об исполнительном производстве об отсутствии направления стороне взыскателя исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства N №-ИП, что является основанием для отказа в удовлетворении требования о признании незаконным бездействий должностных лиц ФССП в ненаправлении взыскателю исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства.

В соответствии с приказами от 10.12.2010 N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", от 30.01.2015 N 37 "Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов в подведомственных организаций, с указанием сроков хранения" - срок хранения книги учета исполнительных производств - 5 лет, материалы оконченных исполнительных производств - 3 года.

Таким образом, судом установлено, что материалы исполнительного производства уничтожены в порядке, предусмотренном соответствующей инструкцией.

Действия судебного пристава-исполнителя по уничтожению материалов министерством не оспаривались, иного из материалов дела не следует.

Доказательства, свидетельствующие об утрате судебным приставом-исполнителем исполнительного документа, в нарушение статьи 62 КАС РФ не представлены.

Само по себе отсутствие исполнительного документа при недоказанности факта его утраты не является достаточным основанием для выдачи дубликата исполнительного листа.

Поскольку факт утраты исполнительного листа не доказан, основания для возложения на должностное лицо ФССП обращения в суд о выдачи дубликате исполнительного листа отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении иска и в этой части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-179 КАС Российской Федерации,

р е ш и л:

отказать в удовлетворении административного иска ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Чебоксары ФИО1, врио начальника отдела – старшего пристава Московского РОСП г. Чебоксары ФИО2, Управлению ФССП России по Чувашской Республике о признании незаконными в ненаправлении копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, невозвращении исполнительного документа, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем направления копии постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа, в случае утраты исполнительного документа – возложении обязанности обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий судья:

Мотивированно решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.