Решение № 2-606/2023 2-606/2023~М-494/2023 М-494/2023 от 25 декабря 2023 г. по делу № 2-606/2023

Дело № 2-606/2023

УИД 33RS0012-01-2023-001004-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2023 года город Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ореховой Е.И., при секретаре Смирновой В.С., с участием представителя истца Владимирского природоохранного прокурора по доверенности от 11 сентября 2023 года № ФИО1, представителя ответчика ООО «Владимиртеплогаз» по доверенности № от 2 ноября 2023 года ФИО2, представителя ответчика администрации Кольчугинского района по доверенности от 24 ноября 2023 года № ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Владимиртеплогаз», администрации Кольчугинского района Владимирской области о возложении обязанности,

установил:

Владимирский природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП Кольчугинского района «КольчугТеплоэнерго» о возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности МУП Кольчугинского района «КольчугТеплоэнерго», эксплуатирующего котельную в <адрес>, работающую на угле. Проверкой установлено, что ответчик осуществляет эксплуатацию стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух - котельной в <адрес> (кадастровый №) в отсутствие установки для очистки газов. Выявленные нарушения могут повлечь загрязнение окружающей среды, и, как следствие, причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Просит суд обязать ответчика в срок до 1 мая 2024 года оборудовать котельную, расположенную <адрес>, установкой для очистки дымовых газов.

Определением Кольчугинского городского суда Владимирской области от 15 ноября 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика МУП Кольчугинского района «КольчугТеплоэнерго» на надлежащего ООО «Владимиртеплогаз», которому на основании концессионного соглашения от 1 ноября 2023 года собственником имущества - администрацией Кольчугинского района Владимирской области, передано в пользование здание котельной <адрес> (т. 2 л.д.76).

Определением Кольчугинского городского суда Владимирской области от 5 декабря 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Кольчугинского района Владимирской области (т. 2 л.д. 129).

Представитель Владимирского природоохранного прокурора по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, полагала, что вне зависимости от года постройки котельной, введения ее в эксплуатацию, она должна быть оборудована установкой для очистки газов, в ином случае происходит загрязнение атмосферного воздуха вследствие чего нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан. Не возражала против увеличения судом срока исполнения ответчиком данной обязанности.

Представитель ответчика ООО «Владимиртеплогаз» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что Общество является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку согласно условий концессионного соглашения от 1 ноября 2023 года, заключенного между муниципальным образованием Кольчугинский район Владимирской области в лице администрации Кольчугинского района Владимирской области, ООО «Владимиртеплогаз», Владимирской областью в лице Губернатора Владимирской области, реконструкция переданных в пользование объектов не входит в обязанности концессионера. В рамках указанного соглашения предусмотрено только строительство блочно-модульной котельной <адрес>. Вместе с тем, мероприятие по оборудованию котельной установкой для очистки дымовых газов является именно реконструкцией. Данная обязанность возложена на собственника объекта - администрацию Кольчугинского района. С учетом необходимости проведения работ по разработке проектно-сметной документации, работ по реконструкции котельной, сроков отопительного сезона, полагала, что достаточным сроком для исполнения собственником объекта данных мероприятий будет сентябрь 2025 года.

Представитель ответчика администрации Кольчугинского района Владимирской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что спорный объект передан в пользование ООО «Владимиртеплогаз» по концессионному соглашению от 1 ноября 2023 года. В соответствии с условиями соглашения обязательства по ремонту котельной также переданы ООО «Владимиртеплогаз». Кроме того, вместо старой котельной планируется строительство новой блочно-модульной котельной до 2030 года. В связи с чем реконструкция старой котельной, в том числе с учетом ее особенностей, нецелесообразна. Полагал указанный в иске срок исполнения обязательства недостаточным, с учетом длительности процесса реконструкции при удовлетворении исковых требований, просил предоставить срок до 30 сентября 2025 года.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП Кольчугинского района «КольчугТеплоэнерго» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (т. 2 л.д. 130, 155). Ранее, в представленном отзыве на исковое заявление указал, что в связи с тем, что котельная построена и введена в эксплуатацию в 1980 году, задолго до вступления в законную силу Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ, СНиП II-35-76 «(СП) 89.13330.2016. Свод правил. Котельные установки», утвержденных приказом Минстроя России от 16 декабря 2016 года № 944/пр, обязанность по оборудованию котельной установкой для очистки дымовых газов не предусмотрена. В настоящее время подготовлен к заключению проект концессионного соглашения между ООО «Владимиртеплогаз», администрацией Кольчугинского района, МУП Кольчугинского района «КольчугТеплоэнерго», на основании которого все имущество, находящееся в хозяйственном ведении муниципального предприятия будет возвращено в казну муниципального образования Кольчугинский район с последующей передачей его ООО «Владимиртеплогаз» (т. 1 л.д. 100-101).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области, Управления Росприроднадзора по Владимирской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, о причинах своей неявки не сообщили (т. 2 л.д. 136, 138).

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Выслушав участников процесса, установив правовые позиции сторон и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу частей 1, 2 статьи 34 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации, сносе объектов капитального строительства должно обеспечиваться соблюдение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха и нормативов качества окружающей среды для атмосферного воздуха.

Запрещаются строительство, эксплуатация объектов капитального строительства, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух (часть 5 статьи 16 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»).

В соответствии со ст. 16.1 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, эксплуатация соответствующего технологического оборудования запрещена.

Юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов (абзац 4 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»).

В соответствии с пунктом 4.1.1.2 ГОСТ Р 50831-95 «Установки котельные. Тепломеханическое оборудование. Общие технические требования» к оборудованию установок относят в том числе, оборудование для очистки дымовых газов.

Согласно п.п. 2.7.1, 3.2.1, 3.3.1 и 5.3.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министра энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года № 115, при эксплуатации тепловых энергоустановок необходимо обеспечить их техническое обслуживание, ремонт, модернизацию и реконструкцию. Производственные здания и сооружения котельных надлежит содержать в исправном состоянии, обеспечивающим длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда.

Таким образом, приведенными нормами, регулирующими деятельность в сфере охраны окружающей среды, запрещена эксплуатация котельных без газоочистного оборудования.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, котельная, инв. №, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 108 кв.м, является собственностью муниципального образования Кольчугинский район Владимирской области на основании постановления администрации Владимирской области от 2 июня 2017 года № 470 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием <адрес> и муниципальным образованием Кольчугинский район» (т. 1 л.д. 41-42, 121-125).

Согласно письму Министерства жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области от 17 марта 2023 года, указанная котельная в качестве топлива использует уголь и мазут (т. 1 л.д. 6-8).

Котельная оборудована стальными водогрейными котлами <данные изъяты> регистрационный №, 2003 года выпуска, <данные изъяты> регистрационный №, 1999 года выпуска, <данные изъяты>, 2005 года выпуска, вид используемого топлива - уголь, дрова (т. 1 л.д. 48-60, 61-71, 72-81).

На основании постановления администрации Кольчугинского района Владимирской области от 24 августа 2018 года № 986, котельная передана МУП Кольчугинского района «КольчугТеплоэнерго» на праве хозяйственного ведения во владение и пользование (т. 1 л.д. 26-27, 28-40).

Природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности МУП Кольчугинского района «КольчугТеплоэнерго», эксплуатирующего котельную <адрес>, работающую на угле, о чем вынесено представление от 12 апреля 2023 года об устранении выявленных нарушений (т. 1 л.д. 43-44).

По результатам рассмотрения представления МУП Кольчугинского района «КольчугТеплоэнерго» дан ответ, что предприятие осуществляет эксплуатацию стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух - котельная <адрес> в отсутствие установки для очистки газов. Для разработки проекта и реализация мероприятий по выполнению указанных в представлении работ потребуется не менее семи месяцев. Кроме того, указано, что на территории г.Кольчугино и Кольчугинского района планируется строительство, реконструкция, техническое перевооружение, модернизация тепловых сетей и сооружений на них, в связи с чем проведены трехсторонние переговоры на предмет заключения концессионного соглашения между ООО «Владимиртеплогаз», администрацией Кольчугинского района, МУП Кольчугинского района «КольчугТеплоэнерго». В 2022 году <адрес> газифицирован и в случае строительства блочно-модульной котельной в данном поселке целесообразность в возведении установки очистки дымовых газов от золы на котельной отсутствует (т. 1 л.д. 45-57).

Ответчиками не оспаривалось, что по настоящее время котельная <адрес> не оборудована установкой для очистки газов. Доказательства обратного суду не представлены.

Как видно из акта комиссионного обследования котельной от 12 декабря 2023 года, комиссией в составе представителей администрации Кольчугинского района, ООО «Владимиртеплогаз» проведено обследование котельной по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что на котельной установлено 2 котла, работающих на твердом топливе - каменном угле. Дымоходы от котлов раздельные, наружные. Дымоход котла № выполнен кирпичным коробом в грунте с примыканием к бетонному цоколю стальной дымовой трубы. Дымоход котла № выполнен из стальной трубы ф426 мм с врезкой непосредственно в стальную дымовую трубу на отметке 1,5 метров. Тяга из топки котлов естественная. Дымососы отсутствуют. Предусмотрен наддув в топку центробежными вентиляторами, который не применяется в процессе эксплуатации. На территории котельной отсутствуют фундаменты, подготовленные площадки и опорные конструкции для установки газоочистного оборудования. Проектом котельной не было предусмотрено устройство для газоочистки на систему газоходов. Его установка возможна в рамках реконструкции котельной после проведения соответствующих работ по разработке проектно-сметной документации (т. 2 л.д. 146-147).

Согласно техническому заключению от 19 декабря 2023 года №, подготовленному ООО «Владимиртеплогаз», монтаж золоуловителей необходимо произвести вне здания котельной, поскольку существующий технологический проем между задними стенками котлов и стеной здания, который составляет 500 мм, не позволяет произвести установку золоуловителей. Газоход котла № выполнен из железобетона и кирпича, заложен в открытом грунте и технологически неразрывно связан с несущей стеной здания котельной. При данной конструктивной особенности газохода необходимо выполнить его полное переустройство с изменением пространственного положения и с изготовлением новых стальных участков. Перед монтажом золоуловителей необходимо произвести устройство бетонных фундаментов под установку нового оборудования газохода. В связи с увеличением сопротивления на золоуловителях необходимо компенсировать количество тяги после вновь установленных конструкций, для чего необходима установка дымососного оборудования в количестве 2 штук, с дальнейшим оборудованием дымососов электропитанием. Таким образом, ряд технически сложных мероприятий, может быть выполнен только после разработки соответствующей проектно-сметной документации, получившей положительное заключение Государственной экспертизы. В связи с конструктивными особенностями котельной <адрес>, монтаж установок для очистки дымовых газов на газоходах котлов повлечет за собой реконструкцию здания котельной (т. 2 л.д. 144-145).

Таким образом, поскольку судом установлено и не оспаривается ответчиками, что в котельной, инв. №, кадастровый №, по адресу: <адрес>, отсутствует газоочистное оборудование на системе газоходов, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости проведения работ по оборудованию котельной газоочистным оборудованием на системе газоходов.

Довод представителя МУП Кольчугинского района «КольчугТеплоэнерго» о том, что котельная построена и введена в эксплуатацию в 1980 году, задолго до вступления в законную силу Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ, СНиП II-35-76 «(СП) 89.13330.2016. Свод правил. Котельные установки», утвержденных приказом Минстроя России от 16 декабря 2016 года № 944/пр, не может являться основанием для освобождения ответчика от исполнения вышеуказанных требований закона по оборудованию котельной газоочистным оборудованием.

Определяя надлежащего ответчика, на которого следует возложить обязанность по установке газоочистного оборудования на котельной, суд исходит из следующего.

1 ноября 2023 года между муниципальным образованием Кольчугинский район Владимирской области (концедент), в лице администрации Кольчугинского района Владимирской области, ООО «Владимиртеплогаз» (концессионер) и субъектом Российской Федерации - Владимирская область в лице Губернатора Владимирской области (третья сторона концессионного соглашения) заключено концессионное соглашение, в соответствии с п. 1.1 которого концессионер обязуется в порядке, в сроки и на условиях, установленных настоящим соглашением: обеспечить проектирование, создание, реконструкцию, модернизацию и ввод в эксплуатацию имущества, являющегося объектами теплоснабжения и горячего водоснабжения, их отдельными объектами, неразрывно связанное с ними имущество, в соответствии с Приложением № 2 к настоящему соглашению, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать концеденту; осуществлять теплоснабжение и горячее водоснабжение с использованием объекта соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим соглашением, права владения и пользования объектом соглашения и иным имуществом для осуществления указанной деятельности (т. 2 л.д. 1-47).

Объект соглашения - недвижимое и движимое имущество, технологически связанные между собой, составляющие объекты теплоснабжения и горячего водоснабжения, их отдельные объекты, находящиеся в собственности и (или) на ином законном основании принадлежащие муниципальному образованию Кольчугинский район, закрепленные на праве хозяйственного ведения за МУП Кольчугинского района «КольчугТеплоэнерго» (п.п. 2.1, 2.4 соглашения).

Срок соглашения определен сторонами - 17 лет (п. 3.1 соглашения).

Согласно п. 4.1 соглашения предприятие обязуется передать концессионеру, а концессионер обязуется принять объекты имущества в составе объекта соглашения и иное имущество, а также права владения и пользования указанными объектами.

Объекты теплоснабжения, закрепленные на праве хозяйственного ведения за МУП Кольчугинского района «КольчугТеплоэнерго», указанные в концессионном соглашении от 1 ноября 2023 года, переданы ООО «Владимиртеплогаз» на основании акта приема-передачи от 1 ноября 2023 года (т. 2 л.д. 48-68).

Отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений, регулирует Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Закон о концессионных соглашениях).

Статьей 3 Закона о концессионных соглашениях предусмотрено, что по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Частью 2 статьи 8 названного Закона установлено, что при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан:

1) осуществить в установленные концессионным соглашением сроки создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и приступить к его использованию (эксплуатации);

2) использовать (эксплуатировать) объект концессионного соглашения в целях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением;

3) осуществлять деятельность, предусмотренную концессионным соглашением, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия концедента, за исключением случая, указанного в части 3.7 статьи 13 настоящего Федерального закона;

4) обеспечивать при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возможность получения потребителями соответствующих товаров, работ, услуг;

5) предоставлять потребителям установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров, работ, услуг, в случаях и в порядке, которые установлены концессионным соглашением;

6) поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением;

7) заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры поставки энергетических ресурсов, потребляемых при исполнении концессионного соглашения, а также оплачивать указанные энергетические ресурсы.

Пунктом 5.1 соглашения определено, что концессионер в связи с исполнением своих обязательств по настоящему соглашению исполняет следующие обязанности:

а) на стадии проектирования - выполняет необходимые инженерные изыскания и подготовку проектно-сметной документации, обеспечивает получение положительных заключений государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектно-сметной документации;

б) на стадии создания, реконструкции, модернизации - выполняет строительство, реконструкцию, модернизацию объектов имущества в составе объекта соглашения;

в) на стадии ввода в эксплуатацию - выполняет ввод объектов имущества в составе объекта соглашения в эксплуатацию (в том числе обеспечивает получение разрешения на ввод в эксплуатацию) и обеспечивает государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества в составе объекта соглашения;

г) на стадии эксплуатации - содержит объект соглашения и иное имущество в исправном состоянии, проводит за свой счет текущий и капитальный ремонт, несет расходы на содержание объекта соглашения, за исключением обязательств концедента по капитальному ремонту объекта соглашения, указанных в разделе 18 настоящего соглашения.

Концессионер обязан осуществить расходы на проектирование, создание, реконструкцию, модернизацию объектов имущества в составе объекта соглашения, в объемах и формах, которые указываются в Приложении № 2 к настоящему соглашению (п. 5.19 соглашения).

Из Приложения № 1 к концессионному соглашению следует, что среди переданных ООО «Владимиртеплогаз» объектов значится под № нежилое здание котельной, расположенное по адресу: <адрес> год ввода в эксплуатацию - 1981, работающей на каменном угле.

Согласно Приложению № к концессионному соглашению, в обязанности ООО «Владимиртеплогаз» по настоящему соглашению входит строительство блочно-модульной котельной на газовом топливе с выводом из эксплуатации существующей угольной котельной, год ввода в эксплуатацию - 2031; в перечне необходимых к выполнению мероприятий (в соответствии с условиями соглашения) отсутствуют мероприятия по установке газоочистного оборудования на котельной <адрес>.

Соответственно, у теплоснабжающей организации отсутствует обязанность по проведению реконструкции котельной <адрес> в части установки газоочистного оборудования на системе газоходов.

При таких обстоятельствах, оснований для возложения на ООО «Владимиртеплогаз» обязанности по установке газоочистного оборудования в указанной истцом котельной суд не усматривает.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что органом местного самоуправления - администрацией Кольчугинского района Владимирской области, в нарушение пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не принято мер, направленных на надлежащую организацию теплоснабжения <адрес>, поскольку передана в эксплуатацию котельная без газоочистного оборудования на системе газоходов. Выявленные в действиях ответчика нарушения являются недопустимыми, влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и безопасность при получении коммунальных услуг.

Таким образом, суд возлагает на администрацию Кольчугинского района Владимирской области обязанность установить газоочистное оборудование на систему газоходов в котельной, инв. №, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Доказательств принятия администрацией Кольчугинского района Владимирской области, действующей в интересах муниципального образования Кольчугинский район Владимирской области, как собственником данного имущества, достаточных мер по организации и оборудованию котельной необходимым газоочистным оборудованием в соответствии с требованиями действующего законодательства в материалы дела не представлено.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что для устранения выявленных нарушений требуются финансовые затраты, а также значительный объем времени, с учетом объективной необходимости защиты прав неопределенного круга лиц, суд полагает возможным установить для администрации Кольчугинского района Владимирской области срок для устранения допущенных нарушений норм законодательства Российской Федерации до30 сентября 2025 года, полагая данный срок разумным и достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Владимирского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Владимиртеплогаз», администрации Кольчугинского района Владимирской области о возложении обязанности удовлетворить частично.

Обязать администрацию Кольчугинского района Владимирской области (ИНН <***>) в срок до 30 сентября 2025 года оборудовать котельную с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, установкой для очистки дымовых газов.

В удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Владимиртеплогаз» (ИНН <***>) - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.И. Орехова

Решение в окончательной форме принято 10 января 2024 года.