Решение № 2-468/2025 2-468/2025~М-123/2025 М-123/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 2-468/2025

№ 2-468/2025 УИД 53 RS 0002-01-2025-000298-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Любытино Новгородской области 03 марта 2025 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Арсеньевой Е.И.,

при секретаре Елисеевой С.В.,

с участием ответчика ФИО4 Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области в лице государственного областного казенного учреждения «<данные изъяты>» к ФИО4 Дмитрию Владимировичу об обязании предоставить отчёт о заготовленной древесине, взыскании неустойки за нецелевое использование древесины, заготовленной для собственных нужд,

установил:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее Министерство) обратилось в суд с иском к ФИО4 Д.В. об обязании предоставить отчёт о заготовленной древесине, взыскании неустойки за нецелевое использование древесины, заготовленной для собственных нужд, в размере 124 452 рубля 00 копеек. Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 12.05.2023 № № ответчику были переданы в собственность лесные насаждения для заготовки древесины в количестве 100 куб. м. для целей строительства жилого строения. Местоположение лесных насаждений <данные изъяты>, ГОКУ «<данные изъяты>» <данные изъяты> лесничество, <данные изъяты>, общей площадью 0,2 га по хвойному хозяйству. Сроки и условия вывоза древесины установлены указанным договором с 12.05.2023 года по 11.05.2024 года. Согласно акту учёта заготовленной древесины от 04.04.2024 древесина заготовлена на площади 0,2 га и разрешена к вывозке в объеме 100 куб.м.. Объем заготовленной древесины подтверждается актом заключенного осмотра лесосеки № № от 21.05.2024 г., отчетом об использовании лесов, предоставленным ответчиком в электронном виде через личный кабинет налогоплательщика. В отношении ответчика проведена проверка целевого использования древесины, о чем государственным лесным инспектором Новгородской области составлен соответствующий акт. О проведении проверки ФИО1 был уведомлен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением. Почтовое отправление направлено в адрес ответчика 16.10.2024 года по адресу регистрации. 29.10.2024 г. письмо вручено адресату лично под роспись, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. Отчет об использовании заготовленной древесины по договору купли-продажи лесных насаждений в объеме 100 куб.м. в ГОКУ «<данные изъяты>» ответчиком не представлен. Место проведения проверки: <адрес> с кадастровым номером № По результатам проверки установлено, что на заявленном земельном участке с кадастровым номером № строительство жилого строения не производилось. В соответствии с п. "и" п. 17 договора претензионными письмами от 04.12.2024 года ответчику предложено в месячный срок добровольно внести на счет истца неустойку за нецелевое использование древесины, заготовленной для собственных нужд, в размере 124 452 рубля, что составляет девятикратной стоимости заготовленной древесины. Требования Министерства оставлены ответчиком без удовлетворения.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО4 Д.В., в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что представители истца отказались принимать во внимание договор, заключенный им с пилорамой, на которой должна была быть обработана заготовленная им по договору древесина, кроме того полагал, что размер неустойки является слишком завышенным.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные истцом доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 4, 4.1 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации (далее Лесной кодекс РФ) граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Согласно ч. 4 ст. 77 Лесного кодекса РФ граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Новгородской области от 27.11.2017 № 184-ОЗ "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд" был определен порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новгородской области на дату заключения и действия договора № № от 12.05.2023 года ФИО4 Д.В.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 7 Закона Новгородской области от 27.11.2017 № 184-ОЗ "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд" древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Установлено, что 12 мая 2023 между Министерством и ФИО4 Д.В. заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № № По условиям договора ответчику было выделено в общем размере для заготовки 100 куб. м. деловой древесины в Любытинском участковом лесничестве ГОКУ <данные изъяты> для собственных нужд. Срок действия данного договора определен с 12.05.2023 по 11.05.2024.

12.05.2023 года актом приема-передачи лесных насаждений № 36 ответчик принял лесные насаждения, находящиеся в квартале 203, выдел 18, общей площадью 0,2 га по хвойному хозяйству Клишинского участкового лесничества ГОКУ <данные изъяты>, в объеме 100 куб. м. древесины.

Согласно акту учета заготовленной древесины № б/н от 04.04.2024 г. древесина ответчиком заготовлена в объеме 100 куб.м.

Приказом директора ГОКУ "<данные изъяты>" от 18.09.2024 № 42 постановлено провести проверку целевого использования гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, в том числе, по договору купли-продажи от 12.05.2023 № 274, заключенному с ФИО4 Д.В.

18.09.2024 года в адрес ответчика было направлено письменное извещение о необходимости в срок до 29 ноября 2024 года представить отчёт об использовании заготовленной древесины по установленной форме, а также прибыть 29 ноября 2024 к 10 часам 00 минутам в ГОКУ "<данные изъяты>" для проведения проверки целевого использования древесины, заготовленной по договору от 12.05.2023.

29.11.2024 г. составлен акт проверки целевого использования древесины по адресу: <адрес>» кадастровый номер № в ходе которой установлено, что строительство дома не осуществлено.

Установлено, что отчёт об использовании древесины ответчиком не предоставлен.

Как следует из п. 15 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 12.05.2023 (п/п. "и") покупатель обязан после завершения работ по заготовке древесины в течение 03 дней, но не позднее окончания срока действия договора, информировать продавца об окончании указанных работ.

В соответствии с п/п. "а" п. 12 указанного выше договора купли-продажи продавец имеет право осуществлять проверки соблюдения покупателем условий договора.

Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утвержден постановлением Правительства Новгородской области от 15.06.2016 № 209.

Пунктами 4.10 - 4.11 Порядка предусмотрено, что гражданин в срок, установленный в извещении, указанном в п. 4.9 Порядка, представляет в ГОКУ - лесничество (лично, либо через своего представителя, либо почтовым отправлением) отчет об использовании заготовленной древесины по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

Контроль за целевым использованием древесины проводится при участии гражданина либо его представителя по указанному в отчете об использовании заготовленной древесины месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта гражданина в указанные в извещении дату и время. По результатам проверки должностным лицом ГОКУ - лесничество, проводящим проверку, должен быть составлен акт проверки целевого использования древесины в соответствии с приложением № 3 к настоящему Порядку.

Материалы дела содержат сведения о направлении в адрес ответчика (адрес регистрации и адрес пребывания) письменных извещений о необходимости представить отчет об использовании заготовленной древесины.

В силу ст. 12 ГК РФ одними из способов защиты гражданских прав являются, в том числе, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Принимая во внимание, что 11.05.2024 года истек срок действия договора № № купли-продажи от 12.05.2023, а отчет об использовании древесины ответчиком не предоставлен, суд приходит к выводу, что требование Министерства о понуждении ответчика к совершению действий по предоставлению отчета об использовании заготовленной древесины, основано на условиях заключенного сторонами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении сроки, в течение которых решение суда должно быть исполнено, а именно, в течение трёх календарных дней ответчик должен представить отчёт об использовании заготовленной древесины.

Разрешая вопрос о взыскании неустойки за нецелевое использование древесины, заготовленной для собственных нужд, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. "и" п. 17 договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 230, № 231 за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании договора, покупатель уплачивает неустойку в размере 9 - кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ органами государственной власти субъектов РФ, Правительством РФ, постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Из акта проверки целевого использования древесины от 29.11.2024 г., заготовленной для собственных нужд, по договору купли-продажи лесных насаждений № 274, установлено, что строительство дома не осуществлено, пиломатериалы отсутствуют, отчет об использовании древесины ответчиком не предоставлен, в связи с чем сделан вывод о том, что заготовленная древесина использована не по целевому назначению.

Согласно чеку-ордеру публичного акционерного общества "Сбербанк России" от 12.05.2023 года ФИО4 Д.В. оплатил по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд денежные средства в размере 13 828 рублей.

В соответствии с пп. "и" п. 17 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № № претензионным письмом от 04.12.2024 г. ФИО4 Д.В. предложено в месячный срок добровольно внести неустойку за нецелевое использование древесины, заготовленной для собственных нужд, в сумме 124 452 рубля, что составляет девятикратную стоимость заготовленной древесины, на счет истца.

По делу установлено, что ответчик с момента заключения договора строительство не начал, наличие строений, в том числе проверкой от 29.11.2024 года, по адресу: <адрес> кадастровый номер №, не зафиксировано.

Необходимо предоставление ответчиком убедительных доказательств строительства и фактического использования древесины по назначению.

С ходатайством об отложении проведения проверки по целевому использованию древесины, о расторжении договора купли-продажи по основанию не ликвидности древесины, ни ответчик, ни его представитель не обращались.

Таким образом, принимая во внимание, что ответчиком допущено нецелевое использование древесины, приобретенной по договору купли-продажи для собственных нужд, до настоящего времени ФИО4 Д.В. в установленный претензией срок денежные средства истцу не уплатила, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Министерства в части взыскания неустойки.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.12.2000 № 263-О указал, что положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Таким образом, неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной на восстановление нарушенного права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», при разрешении вопроса об уменьшении неустойки (ст. 333 ГК РФ), необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательств. Предоставление суду возможности снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть по существу – на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка указанного критерия отнесена к компетенции суда и производится по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела. При оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание, в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства (цена товара, работ, услуг, сумма договора и т.д.).

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, имеющие значение при оценке соразмерности подлежащей взысканию неустойки последствиям нарушения обязательства, с учетом принципа разумности и справедливости, принимая во внимание, внесенный размер платы по договору, суд полагает возможным снизить размер взыскиваемой неустойки до 40 000 руб. 00 коп.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в сумме 40 000 руб. 00 коп.

Поскольку истец при обращении в суд был освобождён от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать в доход бюджета государственную пошлину в размере 7000 рублей (3000 рублей за требование не материального характера, 4000 рублей за требование материального характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области к ФИО4 Дмитрию Владимировичу – удовлетворить частично.

Обязать ФИО4 Дмитрия Владимировича предоставить в государственное областное казенное учреждение "<данные изъяты>" отчёт об использовании древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 12.05.2023 года № 274, в течение трёх календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО4 Дмитрия Владимировича (паспорт гражданина РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП № № Отдела <данные изъяты> в пользу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 12.05.2023 года № 274 в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей 00 копеек.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО4 Дмитрия Владимировича в доход бюджета Любытинского муниципального района Новгородской области государственную пошлину в размере 7 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суда через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Арсеньева

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2025 года

Судья Е.И. Арсеньева