Решение № 2-1682/2019 2-1682/2019~М-1379/2019 М-1379/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-1682/2019

Дело № 2-1682/2019г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2019 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Козловой Е.В.,

При секретаре судебного заседания Демесновой Р.А.,

С участием прокурора Кобозевой О.А.,

Адвоката Туниковой В.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серпуховского городского прокурора Московской области в интересах муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» к ФИО1, ФИО2 о признании недействительными выписки из похозяйственной книги, результатов межевания, соглашения о перераспределении земельных участков, истребовании имущества из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Серпуховский городской прокурор в интересах муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» обратился в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2 и, с учетом уточнения, просит признать недействительной выписку из похозяйственной книги от 02.11.2015 года о наличии у ФИО1 права на земельный участок с кадастровым <номер>; признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым <номер> площадью 3000 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский р-н, п. ФИО5 Охота; признать недействительным соглашение от 25.08.2017 о перераспределении земельных участков, заключенное между ФИО1 и ФИО2; признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми <номер>, <номер> и <номер>, расположенных по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, п. ФИО5 Охота, возвратив стороны в первоначальное положение, существовавшее до заключения соглашения от 25.08.2017 о перераспределении земельных участков; прекратить зарегистрированное за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: Московская область, городской округ, п. ФИО5 Охота; прекратить зарегистрированное за ФИО1 право собственности на земельные участки с кадастровыми <номер> и <номер>, расположенные по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, п. ФИО5 Охота; снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми <номер>, <номер> и <номер>, расположенные по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, п. ФИО5 Охота; истребовать из незаконного владения ФИО1 земельный участок площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, п. ФИО5 Охота, до 25.08.2017 имевший кадастровый <номер>.

Свои требования мотивирует тем, что городской прокуратурой установлено, что следственным отделом по г. Серпухову ГСУ СК РФ по МО 07.12.2018 в отношении Главы сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области возбуждено уголовное дело № 11802460013000128 по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ.

Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела № 11802460013000128 от 07.12.2018года, ФИО3, являясь Главой сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района, в неустановленное время, но не позднее 02.11.2015 года дал указание старшему инспектору отдела информации межведомственного взаимодействия администрации сельского поселения ФИО4 изготовить выписку из похозяйственной книги от 02.11.2015года, указав в ней ложные сведения о том, что в похозяйственной книге № 7 за 05.05.1991 - 01.11.2015г. имеются сведения, подтверждающие, что ФИО1 с 05.05.1991года принадлежит на праве фактического пользования участок, площадью 3000 кв.м., расположенный в пос. ФИО5-Охота, представленный ей для личного подсобного хозяйства.

На основании выписки из похозяйственной книги № 7 05.05.1991-01.11.2015г., выданной 02.11.2015года Главой сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области ФИО3, Серпуховским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области было зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым <номер>, что повлекло существенное нарушение прав муниципального образования Серпуховского муниципального района Московской области в виде причинения материального ущерба на сумму 2 415 120 рублей.

Как следует из дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым <номер>, представитель ФИО1 18.12.2015года обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, представив выписку из похозяйственной книги на земельный участок от 02.11.2015года, выданную администрацией сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области.

После проведения государственной регистрации Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области А. 13.01.2016года выдано свидетельство о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым <номер>.

Вместе с тем, органами следствия установлен факт незаконности предоставления указанного земельного участка в собственность ФИО1, что подтверждается следующим: протоколом осмотра предметов (документов) от 23.03.2018года, в результате которого установлено, что в ходе осмотра журналов регистрации входящей корреспонденции Администрации с.п. Васильевское за 2015 год, записей, содержащих сведения о поступлении и регистрации обращений на получение выписок из похозяйственных книг населенного пункта ФИО5 Охота администрации с.п. Васильевское на имя ФИО1 установлено не было; по сведениям архивного сектора Администрации Серпуховского муниципального района - в архивном фонде № 59 «Серпуховский районный Совет народных депутатов и его исполнительный комитет» в решениях исполнительного комитета районного Совета народных депутатов Серпуховского района Московской области за 1987-1991 годы включительно решение о выделении земельного участка в п. ФИО5 Охота ФИО1 не значится. В архивном фонде № 89 «Территориальная администрация Васильевского сельского округа Серпуховского района Московской области» в решениях исполнительного комитета Васильевского сельского Совета народных депутатов решение о выделении земельного участка в п. ФИО5 Охота ФИО1 не значится. В архивном фонде № 116 «Закрытое акционерное общество «Молодая Гвардия» в приказах директора совхоза «Молодая Гвардия» Серпуховского района Московской области по основной деятельности за 1987-1991 годы включительно приказ о выделении земельного участка в п. ФИО5 Охота ФИО1 не значится.

Установлено, что фактически ФИО1 никогда не владела и не пользовалась земельным участком с кадастровым <номер> и, следовательно, по нормам действующего законодательства у нее не могло в законном порядке возникнуть право собственности на данный объект недвижимости, в то же время оно незаконно возникло. Право распоряжения земельным участком с кадастровым <номер>, распложенным по адресу: Московская область, Серпуховский р-н, п. ФИО5 Охота принадлежало Серпуховскому муниципальному району.

Законом Московской области от 14.12.2018 № 220/2018-03 городские и сельские поселения, входящие в состав Серпуховского муниципального района объединены с городским округом Серпухов. Полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Серпуховского муниципального района прекращены со дня вступления в силу настоящего Закона. Правопреемником администрации Серпуховского муниципального района является администрация г.о. Серпухов.

В данной ситуации собственник земельного участка, в интересах которого должен был действовать Серпуховский муниципальный район, не давал согласие на постановку на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка и его не отчуждал, то есть земельный участок выбыл из его обладания незаконным путем, поскольку право собственности на данный объект недвижимости было незаконно оформлено на ФИО1

В результате того, что земельный участок с кадастровым <номер> незаконно был оформлен в собственность ФИО1, допущены нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что выразилось в невозможности приобретения данного объекта недвижимости в установленном законом порядке, в соответствии с положениями ст.ст. 39.1-39.3 ЗК РФ, по результатам торгов.

Старший помощник Серпуховского городского прокурора Кобозева О.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, пояснив при этом, что с учетом заключенного между ответчиками соглашения о перераспределении земельных участков, в результате которого первоначально оформленный в собственность ФИО1 земельный участок был снят с кадастрового учета, для возвращения сторон в первоначальное положение и восстановления нарушенного права муниципального образования, необходимо признать недействительными все последующие сделки с земельным участком, повлекшие за собой его изменение.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, их интересы представляют адвокат Туникова В.И. и представитель по доверенности ФИО6 соответственно.

Представитель ответчика ФИО1 адвокат Туникова В.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, пояснив, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие ЗК РФ, является самостоятельным основанием для государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке. Установлено, что ФИО1 спорный земельный участок принадлежал именно на основании выписки из похозяйственной книги №7 05.05.1991-01.11.2015 гг. запись от 02.11.2015 года. При разрешении спора сторон просила учесть отсутствие в материалах дела каких-либо сведений о несоответствии оспариваемой выписки из похозяйственной книги данным из самой похозяйственной книги, а так же ссылку представителя истца только на факт возбуждения уголовного дела в отношении ФИО3, отсутствие данных о виновности лица, и самого события преступления, которые должны быть установлены приговором суда, вступившим в законную силу, в связи с чем протоколы следственных действий не могут быть положены в основу решения суда. Ходатайствовала о применении срока исковой давности с момента регистрации права собственности ответчика на спорный земельный участок с 23.12.2015 года.

Письменные возражения приобщены к материалам дела (л.д. 150-154 т.1, л.д. 7-16 т.2).

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО6 в судебном заседании также возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, пояснив, что протокол осмотра места происшествия от 28.11.2017 года и протокол осмотра предметов от 29.01.2019 года, не подтверждают факт несоответствия оспариваемой выписки из похозяйственной книги данным из самой похозяйственной книги. Полагал, что довод истца о том, что в приложении №1 к протоколу осмотра места происшествия от 28.11.2017 года в Администрации сельского поселения Васильевское отсутствует похозяйственная книга №7 ФИО5 Охота, не означает, что отсутствие книги в момент осмотра места происшествия свидетельствует о том, что данной похозяйственной книги не существовало на момент выдачи выписки из нее в 2015 году. Просил признать несостоятельным довод истца о том, что в журнале регистрации корреспонденции отсутствует запись об обращении на получение выписки из похозяйственной книги, так как получение выписки из похозяйственной книги не несет обязанности регистрации в журнале корреспонденции обращения за получением такой выписки, обращение может быть сделано в любой форме, в том числе устной. Просил исключить из доказательств по делу протоколы следственных действий, ссылаясь на то, что указанные копии не соответствуют требованиям достоверности и допустимости, получены были прокурором без запроса в соответствующий орган и получения ответа на него, что не позволяет их идентифицировать. Ходатайствовал о применении срока исковой давности с момента регистрации права собственности ответчика на спорный земельный участок с 23.12.2015 года. Так же пояснил, что истцом не указано, на каком основании он просит прекратить право собственности ответчика и признания недействительным соглашения от 25.08.2017 года о перераспределении земельных участков.

Письменные возражения приобщены к материалам дела (л.д. 150-154 т.1, л.д. 7-16 т.2).

Представители третьих лиц Администрации городского округа Серпухов Московской области, Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, Правительства Московской области в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, представили заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителей.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, свидетелей, проверив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, предметом спора является земельный участок с кадастровым <номер> площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский р-н, пос. ФИО5 Охота.

В материалы дела представлена копия дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым <номер> площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский р-н, пос. ФИО5 Охота, согласно материалам которого 02.11.2015 года на имя ФИО1 была выдана выписка из похозяйственной книги №7 за 05.05.1991-01.11.2015 гг., о том, что в фактическом пользовании ответчика с 1991 года находится земельный участок площадью 3000 кв.м., расположенный в д. ФИО5 Охота, относящийся в категории земель – «земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по состоянию на 02.11.2015 года площадь спорного земельного участка составляла 3000 кв.м. (л.д. 33-48 т.1).

Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела от 02.03.2018 года, ФИО3, являясь Главой сельского поселения «Васильевское» Серпуховского муниципального района, достоверно зная о наличии свободных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории данного сельского поселения, дал указание сотруднику администрации сельского поселения изготовить выписку из похозяйственной книги от 02.11.2015 года, указав в ней ложные сведения о том, что в похозяйственной книге №7 имеются сведения, подтверждающие, что ФИО1 с 05.05.1991 года принадлежит на праве пользования земельный участок площадью 3000 кв.м. с кадастровым <номер>, предоставленный ей для ведения личного подсобного хозяйства, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.01.2016 года сделана запись о регистрации (л.д. 11-12 т.1).

В производстве следственного отдела по г. Серпухову ГСУ СК РФ по МО находится уголовное дело № 11802460013000031. Ранее с данным уголовным делом в одно производство соединено уголовное дело № 11802460013000040, которое возбуждено следственным отделом 02.03.2018 в отношении Главы сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ.

Вместе с тем, органами следствия установлен факт незаконности предоставления указанного земельного участка в собственность ФИО1, что подтверждается следующим:

- протоколом осмотра предметов (документов) от 23.03.2018 года, в результате которого установлено, что в ходе осмотра журналов регистрации входящей корреспонденции Администрации сельского поселения Васильевское за 2015 год, записей, содержащих сведения о поступлении и регистрации обращений на получение выписок из похозяйственных книг населенного пункта ФИО5 Охота администрации с.п. Васильевское на имя ФИО1 установлено не было (л.д. 13-15 т.1);

- по сведениям архивного сектора администрации Серпуховского муниципального района - в архивном фонде № 59 «Серпуховский районный Совет народных депутатов и его исполнительный комитет» в решениях исполнительного комитета районного Совета народных депутатов Серпуховского района Московской области за 1987-1991 годы включительно решение о выделении земельного участка в п. ФИО5 Охота ФИО1 не значится. В архивном фонде № 89 «Территориальная администрация Васильевского сельского округа Серпуховского района Московской области» в решениях исполнительного комитета Васильевского сельского Совета народных депутатов решение о выделении земельного участка в п. ФИО5 Охота ФИО1 не значится. В архивном фонде № 116 «Закрытое акционерное общество «Молодая Гвардия» в приказах директора совхоза «Молодая Гвардия» Серпуховского района Московской области по основной деятельности за 1987-1991 годы включительно приказ о выделении земельного участка в п. ФИО5 Охота ФИО1 не значится (л.д. 16 т.1).

В материалы дела представлена выписка ЕГРН и кадастровое дело в отношении земельного участка с кадастровым <номер> площадью 3000 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский р-н, п. ФИО5 Охота, из которых видно, что правообладателем указанного земельного участка является ФИО1 Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства (л.д. 49-56, 64-88 т.1).

Согласно соглашению о перераспределении земельных участков по адресу: Московская область, Серпуховский район, п. ФИО5 Охота, от 25.08.2017 года, заключенному между ФИО1 и ФИО2, установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский район, п. ФИО5 Охота, кадастровый <номер>, общей площадью 3000 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 02.11.2015 года, выданный Администрацией сельского поселения Васильевское. ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский район, п. ФИО5 Охота, кадастровый <номер>, общей площадью 3000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, на основании договора купли-продажи земельного участка от 06.02.2016 года. Стороны договорились произвести перераспределение указанных земельных участков следующим образом: ФИО1 приобретает в собственность земельный участок :ЗУ1 общей площадью 2812 кв.м., а так же земельный участок ЗУ:3 общей площадью 345 кв.м., ФИО2 приобретает в собственность земельный участок :ЗУ2 общей площадью 2843 кв.м. (л.д. 38-39 т.1).

Как установлено сведениями ОВМ МУ МВД России «Серпуховское» от 19.06.2019 года, ФИО1 снята с регистрационного учета 28.01.2005 года в <адрес> с <адрес>, зарегистрирована по месту жительства с 27.02.2007 года по <адрес> (л.д. 60-61 т.1).

Согласно сведениям ЕГРН, ФИО2 имеет в собственности следующее имущество: земельный участок с кадастровым <номер>, по <адрес>, площадью 824 кв.м., на основании договора купли-продажи долей земельного участка от 16.09.2011 года; жилое помещение с кадастровым <номер>, по <адрес>, на основании договора купли-продажи от 16.09.2011 года (л.д. 101-104 т.1).

Согласно сведениям ЕГРН, ФИО1 имеет в собственности следующее имущество: земельный участок с кадастровым <номер>, по адресу: Московская область, Серпуховский район, п. ФИО5 Охота, на основании соглашения о перераспределении земельных участков от 25.08.2017 года, договора купли-продажи земельного участка от 06.02.2016 года, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 02.11.2015 года; земельный участок с кадастровым <номер> по адресу: Московская область, Серпуховский район, п. ФИО5 Охота, на основании договора купли-продажи земельного участка от 06.02.2016 года, соглашения о перераспределении земельных участков от 25.08.2017 года, договора купли-продажи земельного участка от 06.02.2016 года, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 02.11.2015 года; земельный участок с кадастровым <номер>, по адресу: Московская область, Серпуховский район, п. ФИО5 Охота, на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 02.11.2015 года (л.д. 105-109 т.1).

Как усматривается из договора подряда на строительство жилого дома <номер> от 12.06.2005 года, заказчиком указана ФИО1 В соответствии с указанным договором, подрядчик обязался в соответствии с проектно-сметной документацией и планом-графиком строительных работ осуществить строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: пос. ФИО5 Охота (л.д. 159-164 т.1).

18.04.2016 года заключен договор №Ю8-16-302-5301 (904788) между АО «Московская объединенная электросетевая компания» и ФИО1 в соответствии с заявкой от 13.04.2016 года в соответствии с которым сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя: жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: Московская область, Серпуховский район, п. ФИО5 Охота, с кадастровым <номер> (л.д. 165-166 т.1).

Протоколом осмотра места предметов от 29.01.2019 года установлено, что в ходе осмотра журналов регистрации входящей корреспонденции Администрации сельского поселения Васильевское за 2015 год, записей, содержащих сведения о поступлении и регистрации обращений на получение записок из похозяйственных книг населенного пункта «ФИО5 Охота» Администрации сельского поселения Васильевское на имя ФИО1 установлено не было (л.д. 166а-239 т.1).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля В. пояснила, что ФИО1 оформила спорный земельный участок в собственность в 1991 году по ее личному заявлению на безвозмездной основе, как военнослужащему по месту дислокации. Участок был огорожен деревянной оградой, последние 5 лет стоит металлический забор. ФИО2 купил соседний земельный участок. В последующем земельные участки ответчиков были перераспределены так, что дом стоит на одном участке, все остальные постройки на втором.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Г. пояснил, что семья ответчиков получила земельный участок как семья военнослужащих в 1990-1991 гг., обратившись с заявлением в сельский совет, после чего ими было получено право владения земельным участком. Поскольку ответчиков свидетель знает с 1998 года, основания приобретения земельного участка он знает со слов ответчиков. Фундамент под баню был заложен в 1998 году. Участок был огорожен деревянным забором. Два земельных участка расположены в одном едином заборе.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантируется каждому право на судебную защиту его прав и свобод.

Согласно ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать восстановления нарушенного права.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст.12 ГК РФ.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 2 Закона Московской области от 07.06.1996 года № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Пунктами 1, 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями...

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 3 данного Федерального закона, ведение личного подсобного хозяйства допускалось гражданами, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, 02.11.2015 года на основании выписки из похозяйственной книги №7 Администрации сельского поселения «Васильевское» о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной Администрацией сельского поселения "Васильевское", за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым <номер> площадью 3000 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский р-н, п. ФИО5 Охота, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Из данной выписки следует, что ФИО1 принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3000 кв.м., с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский р-н, п. ФИО5 Охота, о чем в похозяйственной книге №7 за 05.05.1991-01.11.2015 гг. территориальной администрацией Васильевского сельского округа сделана запись.

Вместе с тем, согласно представленных ОВМ МУ МВД России «Серпуховское» данных, ответчик ФИО1 была зарегистрирована до 28.01.2005 года на территории в/ч <адрес>, являлась военнослужащей, с 27.02.2007 года зарегистрирована в <адрес> по месту жительства.

В судебном заседании ответчиком ФИО1 не представлено достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что с 1991 года у неё в пользовании находился спорный земельный участок, предоставленный ей в соответствии с действующим в указанный период законодательством и порядком предоставления земельного участка, согласно пояснений представителя ответчика при рассмотрении настоящего спора сторон, спорный земельный участок предоставлялся ответчику как военнослужащей, однако доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик проживала на территории Серпуховского муниципального района с мая 1991 года, а так же в период проживания на территории указанного муниципального образования в период с мая 1991 года по январь 2005 года обращалась в муниципальный орган по вопросу предоставления спорного земельного участка в пользование или на ином праве, с целью установления обстоятельств нахождения земельного участка в пользовании ответчика, последней в судебное заседание не представлено, ходатайств о содействии суда в предоставлении таких доказательств не заявлялось.

Показания допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей В. и Г. не свидетельствуют однозначно о законности предоставления спорного земельного участка ответчику ФИО1, поскольку об обстоятельствах такого предоставления свидетели поясняли со слов самого ответчика, каких-либо документов, подтверждающих обоснованность выделения земельного участка не видели. Вместе с тем, из пояснений указанных свидетелей усматривается, что за предоставлением земельного участка ответчик обращалась в сельский совет, не являющийся муниципальным органом, обладающим полномочиями по распоряжению земельными участками.

Иные представленные стороной ответчика доказательства в виде договора подряда на проведение строительных работ и договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям свидетельствуют об использовании ответчиком спорного земельного участка в период с июня 2005 года, противоречат данным, указанным в оспариваемой истцом похозяйственной книге.

Судом также установлено, что в похозяйственных книгах сельского поселения "Васильевское" Серпуховского муниципального района за периоды 05.05.1991-01.11.2015 гг. сведений о земельном участке, расположенном в п. ФИО5 Охота Серпуховского района, собственником которого является ФИО1, не имеется.

28.04.2018 года Главе сельского поселения ФИО3 предъявлено обвинение в совершении ряда преступлений, а именно восьми преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 УК РФ, п. «в» ч. 5 ст. 290, трех преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 195 УК РФ), в результате которых несколько земельных участков, и в том числе земельный участок с кадастровым <номер>, были незаконного оформлены в собственность граждан.

Таким образом, учитывая, что спорный земельный участок в установленном законом порядке ФИО1 не предоставлялся ни до введения в действие Земельного кодекса РФ, ни после его введения, а также то, что земельный участок выбыл из государственной собственности помимо воли собственника, основанием возникновения права у ФИО1 на спорный земельный участок являлась указанная выше выписка из похозяйственной книги, выданная с нарушением действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что выписка из похозяйственной книги от 02.11.2015 года, выданная Администрацией сельского поселения Васильевское, о наличии у ФИО1 в собственности земельного участка общей площадью 3000 кв.м., с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, п. ФИО5 Охота, является недействительной.

Поскольку выписка из похозяйственной книги о наличии у ФИО1 права на земельный участок должна быть признана недействительной, а также то, что право собственности ФИО1 на спорный земельный участок было зарегистрировано на основании данной выписки, суд считает, что зарегистрированное на ее основе право собственности, а также результаты межевания и государственный кадастровый учет указанного земельного участка являются недействительными.

Согласно ч. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с ч. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Как следует из ч. ч. 1, 2 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В данной ситуации собственник земельного участка, в интересах которого должен был действовать Серпуховский муниципальный район, не давал согласие на постановку на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка и его не отчуждал, то есть земельный участок выбыл из его обладания незаконным путем, поскольку право собственности на данный объект недвижимости было незаконно оформлено на ФИО1

В результате того, что земельный участок с кадастровым <номер> незаконно был оформлен в собственность ФИО1 и в настоящее он незаконно находится в собственности ФИО1 и ФИО2., после перераспределения земельных участков, допущены нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что выразилось в невозможности приобретения данного объекта недвижимости в установленном законом порядке, в соответствии с положениями ст.ст. 39.1-39.3 ЗК РФ, по результатам торгов.

Как следует из ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Доводы представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО6 о том, что до настоящего времени не имеется приговора, вступившего в законную силу, в отношении ФИО3, правового значения для разрешения конкретного спора сторон по существу не имеют, поскольку с учетом обстоятельств, установленных по делу, возможно сделать вывод о том, что спорный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1, у которой такое право на земельный участок возникло на основании документа, выданного с нарушением действующего законодательства, при этом не существует первоисточника в виде похозяйственной книги №7, на основании которого была изготовлена и выдана выписка.

Анализируя вышеизложенное, учитывая, что основанием возникновения права собственности ФИО1 на спорный участок явилась незаконно выданная выписка из похозяйственной книги, земельный участок выбыл из владения собственника помимо его воли, в связи с чем спорный земельный участок подлежит истребованию из незаконного владения ФИО1 и возврату его в распоряжение собственника - Администрации городского округа Серпухов Московской области.

В судебном заседании сторона ответчиков заявила ходатайство о применении к данным исковым требованиям сроков исковой давности.

Располагая представленными сторонами доказательствами, объяснениями сторон и их представителей, оценивая их в совокупности, обсудив поступившее заявление стороны ответчиков о применении последствий пропуска истцом срока на подачу искового заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Как указано в ст.196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Статья 199 ГК РФ закрепляет, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст.200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Исходя из представленных документов, неправомерный факт выдачи ответчику ФИО1 выписки из похозяйственной книги, на основании которой было зарегистрировано право ответчика в отношении спорного земельного участка, установлен 23.03.2018 года, согласно протоколу осмотра журналов регистрации входящей корреспонденции об отсутствии обращений ответчика с заявлениями на получение выписки из похозяйственной книги, а так же протоколом осмотра предметов от 29.01.2019 года, согласно которому установлено отсутствие самой похозяйтвенной книги за указанный период в отношении конкретного населенного пункта. С исковыми требованиями истец обратился 13.05.2019 года. Таким образом, срок исковой давности истцом не пропущен.

Кроме того, в силу ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Таким образом, на заявленные требования срок исковой давности согласно ст. 208 ГК РФ распространяться не может.

Требования истца о признании недействительными соглашения о перераспределении земельных участков, заключенное между ответчиками, а так же результатов проведения межевания земельных участков, образованных в результате такого перераспределения, направлены на возвращение сторон в первоначальное положение, являются следствием удовлетворения первоначальных исковых требований об истребовании спорного земельного участка из незаконного владения ответчика ФИО1, в связи с чем суд считает несостоятельными доводы представителей ответчиков относительно отсутствия оснований для их удовлетворения в связи с немотивированными доводами стороны истца в указанной части.

Таким образом, исковые требования Серпуховского городского прокурора в интересах муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» о признании недействительными выписки из похозяйственной книги, результатов межевания, соглашения о перераспределении земельных участков, истребовании имущества из чужого незаконного владения, снятия с государственного кадастрового учета спорных земельных участков подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги от 02.11.2015 года о наличии у ФИО1 права на земельный участок с кадастровым <номер>.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым <номер> площадью 3000 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский р-н, п. ФИО5 Охота.

Признать недействительным соглашение от 25.08.2017 о перераспределении земельных участков, заключенное между ФИО1 и ФИО2.

Признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми <номер>, <номер> и <номер>, расположенных по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский р-н.), п. ФИО5 Охота, возвратив стороны в первоначальное положение, существовавшее до заключения соглашения от 25.08.2017 о перераспределении земельных участков.

Прекратить зарегистрированное за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский р-н.), п. ФИО5 Охота.

Прекратить зарегистрированное за ФИО1 право собственности на земельные участки с кадастровыми <номер> и <номер>, расположенные по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский р-н.), п. ФИО5 Охота.

Снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми <номер>, <номер> и <номер>, расположенных по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский р-н.), п. ФИО5 Охота.

Истребовать из незаконного владения ФИО1 земельный участок площадью 3000кв.м., расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов (ранее до 30.12.2018 Серпуховский р-н.), п. ФИО5 Охота, до 25.08.2017 имевший кадастровый <номер>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Козлова

Решение суда в окончательной форме составлено 18 октября 2019 года