Решение № 2-5492/2019 2-5492/2019~М-5301/2019 М-5301/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-5492/2019

К делу № 2-5492/19

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» ноября 2019 года г. Таганрог Ростовской области

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Авакян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка, площадью 300+/-6 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от 20.04.2018 года.

Истец указала, что на данном земельном участке, ею возведен одноэтажный жилой дом литер «А», площадью 48,10 кв.м.

Истец указала, что до осуществления строительства жилого дома, она обратилась в уполномоченный орган - Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительств на находящемся у нее в собственности земельном участке.

Уведомлением от 24.11.2018 года № истцу сообщено о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. В разделе 3 и разделе 4 указанные отступы (1м. и 2м.) от границ земельного участка с кадастровым номером 61:58:0005206:67, не соответствуют установленным минимальным отступам 3 м. территориальной зоны Ж1.

Согласовав с собственниками рядом расположенных земельных участков - ФИО2 - собственником земельного участка №, расположенным по адресу: <адрес> и ФИО3, собственником земельного участка №, расположенным по адресу: <адрес> расположение возводимого жилого дома с отступом в 1 метр от участка № принадлежащего ФИО2 - и 2,3 метра от участка №, принадлежащего ФИО3, истец приступила к строительству жилого дома. По окончании строительства истец обратилась с уведомлением о вводе объекта в эксплуатацию. Уведомлением Администрации г. Таганрога от 25.09.2019 года № истцу сообщено о несоответствии построенных или реконструируемых объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности в связи с тем, что ранее, Администрацией города Таганрога разрешение или уведомление о соответствии параметров, планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, не выдавалось. Отступ от границы смежного земельного участка до реконструированного жилого дома менее 3-х метров, что не соответствует предельным параметрам, которые установлены правилами землепользования и застройки.

В связи с чем, истец вынуждена обратиться в суд с требованиями о признании за ней права собственности на жилой дом литер «А», площадью 48,10 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец ссылается на заключение № от 09.09.2019 года АО «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» Таганрогского отделения Ростовского филиала в соответствии с которым жилой дом литер «А», распложенный по адресу: <адрес> находится в работоспособном техническом состоянии, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенный строений, угрозу жизни и безопасности окружающим не представляет.

Ссылаясь на положение ст. 222 ГК РФ, истец просит суд признать за ней право собственности на жилой дом литер «А» площадью 48,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствует, извещена о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Таганрога не присутствует, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник и иной законный владелец земельного участка вправе самостоятельно использовать его в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

В соответствии с техническим паспортом, выполненным по состоянию на 16.08.2019 года, в состав объекта входят: жилом дом литер «А», ворота с калиткой № 1, забор № 2.

В ходе судебного заседания было установлено, что жилой дом литер «А» возведен без разрешительной документации.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим заключением № от 09.09.2019 года АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» одноэтажный жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, по набору конструктивных элементов, объемно-планировочному и инженерно-техническому решениям, санитарным нормам, противопожарным требованиям в отношении конструктивных элементов здания и расположению на земельном участке по отношению к строениям (сооружениям) домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствует нормам СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Федеральному закону РФ №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности» и сборнику УПВС № 4. В соответствии с «Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог», утвержденных Решением Городской Думы города Таганрога от 25.12.2012г. № (с изменениями от 29.03.2019г. № земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами). Согласно проведенного обследования одноэтажный жилой дом литер «А» размещен на расстоянии около - 1,0 м относительно границы смежества с земельным участком № и на расстоянии около - 2,30 м с земельным участком № по <адрес>, что не соответствует градостроительным требованиям ПЗЗ г. Таганрога и СП -30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства». При этом необходимо учитывать, что ширина исследуемого земельного участка по фасадной и тыльной меже составляет - 10 м. На момент обследования 26.08.2019г., одноэтажный жилой дом лит. «А», расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СП 70.1330-2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», ФЗ РФ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», находится в работоспособном техническом состоянии, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, угрозу жизни и безопасности окружающим не представляет.

В соответствии с техническим паспортом, выполненным МУП «БТИ» по состоянию на 16.08.2019 года общая площадь жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес> составляет 48,1 кв.м.

Истец обратилась в Администрацию г. Таганрога с целью легализовать возведенный объект, на что получила уведомление № от 25.09.2019 года, в котором указано, что пунктам 16,17 ст. 55 Градостроительного кодекса Российский Федерации, Администрацией города Таганрога разрешение на реконструкцию или уведомление о соответствии параметров, планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, не выдавалось. Отступ от границы смежного земельного участка до реконструированного жилого дома менее 3-х м., что не соответствует предельным параметрам, которые установлены правилами землепользования и застройки, утвержденными Решением Городской Думы города Таганрога от 25.12.2012 № «Об утверждении Правил землепользования застройки муниципального образования «Город Таганрог». Отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (технический план объекта индивидуального жилищного строительства).

В материалах дела имеется расписка ФИО3 собственника земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которой она дала свое согласие на возведение одноэтажного или двухэтажного жилого дома, а так же гаража на земельном участке ФИО1 и проведение любых необходимых для строительства земельных работ с отступом от границы участка на один и более метра.

Так же в материалах дела имеется согласие ФИО2, собственника земельного участка по адресу: <адрес> согласно которого он не возражает против строительства одноэтажного жилого дома на отступ от его земельного участка 1,5 метра.

В соответствии с ответом директора по летной работе-начальника ЛИК ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева» ФИО4 объект проектирования по адресу: <адрес>, имеющий абсолютную высоту 46,5 м. (проектная отметка верха препятствия в Балтийской, системе высот), не является высотным препятствием, не требует размещения маркировочных знаков (светоограждеиия) и не окажет влияния на безопасность полетов воздушных судов в районе аэродрома Таганрог (Южный).

Оценив все представленные суду доказательства в своей совокупности, учитывая, что существующий самовольно возведенный объект не нарушает строительных норм и правил, требований закона, права и законные интересы граждан, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 48,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 48,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 26.11.2019 года.