Постановление № 5-521/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-521/2021

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2021 года <адрес>

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Зинкин В.А.,

с участием представителя ООО «СК «Астро-Волга»

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, вотношении ООО «СК «Астро-Волга», ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

В Красноглинский районный суд <адрес> поступил протокол № об административном правонарушении от <дата> вотношении ООО «СК «Астро-Волга», составленный заместителем начальника МКУ «ПСО г.о. Самара».

Основанием для составления указанного протокола об административном правонарушении послужило то, что <дата> в 16 час. 19 мин. по адресу <адрес>, в период действия режима повышенной готовности на территории <адрес>, введенного постановлением <адрес> № от <дата>, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации сотрудник ООО «СК «Астро-Волга» в помещении оказывал услуги без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска), что является нарушением п. 1 правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № и п.п. 2.5 Постановления <адрес> от <дата> № «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>», п.4.4 Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП <дата>-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 2.3 Методических рекомендаций МР 3.1/2.<дата>-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли» (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <дата>).

Представитель МКУ «ПСО г.о. Самара» в суд не явился, извещался надлежащим образом, в соответствии с письменным ходатайством просили рассмотреть дело без участия представителя.

В судебном заседании представитель ООО «СК «Астро-Волга» просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку ФИО1 не является сотрудником ООО «СК «Астро-Волга», с ней заключен гражданско-правовой договор (агентский договор), в рамках которого ООО «СК «Астро-Волга» не имеет полномочий по даче указаний ФИО1, в том числе по соблюдению масочного режима. ООО «СК «Астро-Волга» деятельность по указанному адресу не осуществляет, филиалы и представительства по данному адресу отсутствуют.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № (пункт 1) граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Как следует из п. 2.5 постановления <адрес> от <дата> № «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>» (абз. 2) граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения (COVID-19) в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Пунктом 2.6. указанного Постановления предусмотрена обязанность руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории <адрес> обеспечить выполнение санитарных норм и правил, установленных постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора), а также актов, принимаемых в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19); обеспечить выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, которые установлены настоящим Постановлением.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, <дата> сотрудниками Администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара с участием консультантов отдела потребительского рынка, услуг и защиты прав потребителей Т., ФИО2, составлен акт, из которого следует, что в ходе осмотра объекта потребительского рынка ООО «СК «Астро-Волга», расположенного по адресу: <адрес>, страховой агент ФИО1 оказывала услуги по страхованию без соблюдения масочного режима.

В материалы дела представлен агентский договор №/KS-19 от <дата>, которым подтверждается, что ФИО1 является агентом ООО «СК «Астро-Волга».

В соответствии с положениями статьи 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

При указанных обстоятельствах судом установлено, что между ООО «СК «Астро-Волга» и ФИО1 заключен гражданско-правовой договор, самостоятельно деятельность ООО «СК «Астро-Волга» по адресу: <адрес> не осуществляет, работником ООО «СК «Астро-Волга» ФИО1 не является, указанное обстоятельство свидетельствует о необходимости освобождения ООО «СК «Астро-Волга» от административной ответственности в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СК «Астро-Волга» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Зинкин